Центральное и местное управление в Российской Империи. Рубрика в журнале - Вестник ВолГУ. Серия: История. Регионоведение. Международные отношения
Статья научная
Введение. Подготовка и реализация Столыпинской аграрной реформы привлекали внимание исследователей ХХ-XXI веков. Однако совместная работа уже существовавших и новых органов местного управления по проведению в жизнь реформы на территории Беларуси не стала предметом специального исследования. Цель статьи - показать взаимодействие местных органов управления в процессе реализации Столыпинской аграрной реформы в 1906-1914 гг. на территории Беларуси с учетом региональных особенностей. Методология. Источниковую базу статьи составили законодательные акты, информация, извлеченная из архивных и опубликованных документов. При подготовке статьи были реализованы принципы историзма, объективности и ценностного подхода, а также общенаучные и специально-исторические методы (историко-системный, историко-сравнительный, историко-генетический и др.). Результаты. В начале ХХ в. в империи сложилась система местных органов государственного управления по реализации аграрной политики: земские начальники, их уездные съезды и губернские присутствия. Для проведения в жизнь столыпинской реформы были созданы новые органы управления - землеустроительные комиссии. Отсутствие земств и дворянских выборов в белорусских губерниях стало причиной особенностей формирования кадрового состава комиссий. Земские начальники и члены комиссий проводили разъяснительную работу о пользе перехода на хутора и отруба. На основании собранных земскими начальниками сведений землеустроительные комиссии составляли планы землеустройства, распределяли и выполняли землеустроительные работы. Уездные съезды земских начальников и губернские присутствия утверждали документы на землю. Заключение. Согласованная работа и взаимодействие всех структурных элементов системы местного государственного управления, преобладание подворного землевладения в белорусских губерниях стали причиной успешной реализации реформы. Проводимая земскими начальниками и членами землеустроительных комиссий разъяснительная работа, содействие при продаже банковских земель, выделе наделов в собственность и переходе к новым формам ведения хозяйства встречали отклик у населения. В результате основные задачи по реформированию аграрных отношений на территории Беларуси в основном были решены.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена малоизученной в отечественной историографии теме - женскому труду в государственных учреждениях России в конце XIX - начале XX века. Автор на архивных материалах рассматривает практику приема на службу женщин в Центральное управление Государственного банка и его столичную контору. Особое внимание уделяется тому, как непросто было попасть в число служителей банка, какие требования выдвигались руководством этого учреждения к кандидатам на место в Центральном учреждении и Санкт-Петербургской конторе. В статье уделено внимание условиям труда женщин и их заработной плате. В ней также приводятся некоторые сведения о социальном происхождении служащих в банке женщин, их образовательном уровне. Автор рассматривает изменения в практике приема на службу женщин, происходившие в начале ХХ в., в особенности в годы Первой мировой войны. Важно отметить, что требования руководства банка к принимаемым на работу женщинам претерпели за тридцать лет с момента первого их набора ощутимые перемены. Если на первом этапе в состав главного кредитного заведения страны рекрутировались в основном родственницы чиновников банка, то к Первой мировой войне эти условия существенно смягчились. Определяющими требованиями стали образовательный уровень, личные качества и дисциплинированность лиц, вошедших в состав служащих банка. Именно эти качества убедили руководство банка в равноценности женского труда по отношению к мужскому, в особенности после массового призыва последних в действующую армию. Их уход вынудил Министерство финансов разрешить заменять ушедших на фронт мужчин женщинами не только во вспомогательных подразделениях, но и в операционных. Благодаря этому они стали занимать места в кассовом, учетно-ссудном и других подразделениях, где до войны могли служить исключительно мужчины.
Бесплатно
Фискальные функции воеводской канцелярии Прикамья в 1720-1780-х годах
Статья научная
В статье рассмотрена фискальная политика воеводской канцелярии Прикамья в 1720-1780-х годах. Финансовые аспекты деятельности местных учреждений в Российском государстве исследовались историками с различных точек зрения (подушная реформа, влияние налогов на развитие экономики, рост недоимочности). Проблема функционирования воеводской канцелярии Прикамья при взыскании недоимок по налогам на указанной территории еще не получила рассмотрения в историографии. Проанализированы такие способы взыскания налогов по основным сборам, как присылка указов и напоминаний о долгах, содержание солдат и штатной команды для работы с налогоплательщиками в различных частях исследуемой местности, а также давление на мирских выборных людей с целью взимания недоимок. На протяжении исследуемого периода местная канцелярия испытывала недостаток кадрового состава и сталкивалась с сопротивлением местного населения при выполнении налоговых функций. Несмотря на нехватку сотрудников в штате канцелярии, местные воеводы активно собирали налоги и недоимки, а также записывали в оклад налогоплательщиков. Анализируя материалы фондов Российского государственного архива древних актов и Государственного архива Пермского края, автор статьи приходит к выводу о том, что воеводская канцелярия Прикамья успешно выполняла свои фискальные функции.
Бесплатно
