Хозяйственно-экономическая деятельность вузов в 30-е гг. XX в. на примере институтов железнодорожного транспорта Сибири

Введение . Практически каждый вуз страны располагает развернутым описанием своего исторического развития. Историографические обзоры, как правило, охватывают предпосылки основания учебного заведения, ключевые этапы его развития и преобразования, затронувшие структуру многих вузов, особенности образовательного процесса, вклад руководства и профессорско-преподавательского состава в формирование и развитие, а также роль вуза в подготовке квалифицированных кадров для нужд региона и государства в целом. Значительный пласт работ посвящен деятельности вузов в годы Великой Отечественной войны (ВОВ). Работы ряда авторов акцентируют внимание на становлении технических вузов (втузов), обусловленном насущной потребностью в развитии инфраструктуры, железнодорожного и автомобильного транспорта, строительства и эксплуатации дорог (А.Н. Кукса, Д.Н. Князев, В.Г. Третьяков [1], А.В. Добровольский [2, 3], Ю.М. Гапоненко, А.Л. Автушкова, Г.В. Кокоулин, И.В. Самарин [4], В.Н. Казарин, Л.А. Казарина [5]). Историография хозяйственно-экономической деятельности вузов включает труды, посвященные становлению учебных заведений в различных регионах России, которое, как правило, рассматривается в качестве начального этапа создания вузовской инфраструктуры (Д.Н. Князев, В.В. Малиновский, В.Д. Полканов, А.Ф. Букин, Л.С. Малявина, Ю.М. Гапоненко, М.А. Белицкая [6]). Для всестороннего анализа экономического контекста, в котором происходило становление высших учебных заведений, был проведен ретроспективный анализ состояния экономики СССР в 1930-е гг. (Г. И. Ханин [7]).

В ходе исследования использовались материалы многотиражных газет Томского электромеханического института инженеров транспорта и Новосибирского института военных инженеров транспорта «За качество» и «Кадры транспорту» и периодической печати, работы ученых, изучающих историю вузов и их хозяйственную деятельность, а также документы Государственного архива Томской области (ГАТО), Центра документации новейшей истории Томской области (ЦДНИ ТО) и Центрального государственного архива историко-политических документов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб).

Цель исследования - выявить и проанализировать особенности развития материально-технической базы технических вузов в процессе их создания и развития в 1930-е гг. Исследование проводилось в контексте индустриализации и реформ высшего образования в СССР с акцентом на выявление общих тенденций и специфических черт, характерных для вузов железнодорожного транспорта Сибири.

Результаты и их обсуждение

В 1930–1933 гг. реформа высшего технического образования привела к реорганизации Сибирского технологического института (СТИ) и других технических вузов страны. Целью такого преобразования было увеличение числа инженеров через расширение сети специализированных институтов, их максимальную специализацию, сокращение сроков обучения и введение производственной практики. СТИ был разделен на девять втузов, включая Сибирский институт инженеров транспорта (СИИТ), с распределением имущества между вновь образованными институтами. В 1932 г. из СИИТ выделились Томский электромеханический институт инженеров транспорта (ТЭМИИТ) и Новосибирский путейский институт инженеров транспорта (НоПИИТ). Создание профильных транспортных вузов в Сибири обсуждалось с 1925 г. [4, с. 3; 5, с. 131] и подчеркивало важность развития транспортной инфраструктуры региона для экономического роста и освоения новых территорий. Но-ПИИТ в 1934 г. был переименован в Новосибирский институт инженеров железнодорожного транспорта (НИИТ), а затем совместным приказом народного комиссара обороны СССР и народного комиссара путей сообщения СССР № 129 от 9 сентября 1934 г. реорганизован в Новосибирский институт военных инженеров железнодорожного транспорта (НИВИТ). В начальный период вузы решали задачи по созданию материальнотехнической базы, формированию профессорско-преподавательского состава и разработке образовательных программ.

Экономика страны начала 30-х гг. XX в. находилась на этапе «интенсивной индустриализации», в ходе которого возникла необходимость в создании множества современных промышленных предприятий и населенных пунктов для проживания рабочих и специалистов, обеспечении их необходимым оборудованием, привлечении квалифицированной рабочей силы для новых предприятий, а также в поиске значительных финансовых ресурсов для строительства и подготовки кадров [7, с. 6]. Как отмечает Г.И. Ханин, 1930 г. стал «периодом тяжелейших неудач в области эффективности производства и уровня жизни населения» [7, с. 16].

В 1918 г. все образовательные учреждения перешли в СССР в ведение Народного комиссариата по просвещению вместе со всеми принадлежащими им помещениями, имуществом и капиталами (Постановление Народного Комиссариата по Просвещению № 367 «О передаче всех учебных заведений в ведение Народного Комиссариата по Просвещению»). Впоследствии, в 1930 г. технические учебные заведения были переданы отраслевым наркоматам с новым порядком финансирования, согласно которому народные комиссариаты отвечали за их содержание и оснащение (Постановление от 23 июля 1930 г. N 237 «О реорганизации вузов, техникумов и рабфаков», Постановление от 6 августа 1930 г. № 275а «О порядке финансирования высших и средних профессионально- технических учебных заведений»). Однако многие наркоматы не проявляли активности в развитии втузов: не занимались выпуском учебной литературы, оснащением лабораторий, подготовкой к новому учебному году, приобретением учебных материалов и оборудования и т. д. В то же время другие демонстрировали серьезный интерес к подготовке инженерных кадров, строили для них учебные корпуса и общежития, создавали производственную инфраструктуру и заботились о дальнейшем развитии. В качестве положительных примеров можно привести судьбу Сибирского института черных металлов в Новокузнецке, находившегося под управлением объединения «Сталь», а также Сибирского строительного института и НоПИИТ в Новосибирске, которые находились под контролем «Стройобъединения» и Народного комиссариата путей сообщения (НКПС) [8].

Одновременное строительство учебных зданий для всех вновь открывшихся институтов в краткие сроки было невозможно. Поэтому они размещались в помещениях, предоставленных местными органами власти и управления. Изначально выделенные здания не всегда предназначались для учебного процесса. Так, например, Сталинградский индустриально-педагогический институт, не имея своих помещений, был вынужден организовывать занятия на территории строительного комбината [6, с. 322].

Несмотря на схожие условия, не все учебные заведения успешно справлялись с вызовами. Постановление ЦК ВКП(б) от 12 сентября 1934 г. привело к увольнению руководства Новочеркасского индустриального института за недостатки в хозяйственной деятельности и обслуживании студентов. В этом же постановлении были отмечены недостатки в работе Сталинградского механического, Вятского зооветеринарного и Одесского сельскохозяйственного институтов, в вопросах организации быта и жизни студентов. В этот период на грани закрытия оказался Саратовский автомобильно-дорожный институт [6, с. 323]. Сибирский институт водного транспорта, отделившийся от

СИИТ наряду с ТЭМИИТ и НоПИИТ, вообще был закрыт в начале 1933 г. [9].

Два вуза, ТЭМИИТ и НИВИТ, в 30-е гг. XX в. также прошли непростой путь становления. Новые учебные заведения Сибири сталкивались с серьезными трудностями в организации учебного процесса и удовлетворении бытовых потребностей студентов из-за нехватки подходящих помещений или их недостаточной пригодности для учебного процесса, а также из-за ограниченного ведомственного финансирования.

В июле 1934 г. по приказу НКПС № 87/Ц от 8 апреля 1934 г. «Об объединении Иркутского и Новосибирского институтов инженеров транспорта и о мероприятиях по укреплению ТОМИИТа и НИИТа» в связи с переездом Управления Томской железной дороги в Новосибирск ТЭМИИТ под учебный корпус было передано здание дирекции Томской железной дороги. Под общежития было выделено помещение, занимаемое ранее железнодорожным полком ОГПУ, и здание Дорсанотдела [1, с. 26].

Директору строящегося НоПИИТ С.Е. Пропастину приходилось совмещать основные обязанности с работой завхоза, строителя и бухгалтера [3, с. 5]. Первые занятия проходили в недостроенном корпусе в две смены с использованием коптилок. По словам С.Е. Пропастина, «с этим мирились – нужно было одновременно строить и учиться. Сегодня – субботник, завтра – учеба. Мы сами строились и учились» [2, с. 15]. В 1934 г. газета НИВИТ сообщала о неготовности учебных корпусов к учебному году из-за отсутствия оборудования, незавершенного строительства столовой, овощехранилища и библиотеки, а также проблем с водоснабжением и канализацией. Задержки в завершении строительства зданий института связывали с тем, что строители рассматривали эту работу как второстепенную. Кроме того, имела место нехватка рабочей силы и строительных материалов [10].

Начальное число студентов в 1932 г. в ТЭМИИТ и НоПИИТ было сопоставимо: около 600 в НоПИИТ [3, с. 6] и 489 в

ТЭМИИТ [11, л. 5]. Планы набора также были схожи, например в 1937/38 учебном году – 250 в ТЭМИИТ [12, л. 1] и 275 – в НИВИТ [3, с. 258]. Однако из-за различий в наборе и других факторов со временем численность студентов в НИВИТ превысила численность студентов в ТЭМИИТ. К 1 сентября 1937 г. в ТЭМИИТ на двух факультетах – паровозного хозяйства и вагонного хозяйства – обучалось 892 студента [13, л. 22, 23], а в НИВИТ на факультетах «Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство» и «Движение и грузовая работа» – 1196 [3, с. 258].

В 1933 г. в публикациях томской газеты «Красное знамя» Одобрительно оценивались организаторские способности директора ТЭМИИТ, доцента А.П. Кузнецова. Благодаря его усилиям в инфраструктуру института вошли кинозал, общежитие [14] и столовая, в которой было организовано трехразовое питание [15]. В кинозале ежедневно демонстрировались как художественные, так и технические фильмы. Стоимость билета составляла 30 коп. [15]. Институт также располагал сапожной мастерской и прачечной. В планах на 1934 г. было улучшение культурно-бытовых условий: организация радиоприемной станции, радиофикация учебного корпуса и общежитий, создание собственного звукового кино. Для развития физической культуры в институте предусматривалась закупка оборудования для физкультурного зала, а также приобретение лыж и коньков с ботинками. Согласно отчету института в Центральное управление учебными заведениями (ЦУУЗ) НКПС за 1938/39 уч. г., конькобежная база, насчитывавшая 100 пар коньков, обеспечивала функционирование катка в период с 7 февраля по 15 марта 1939 г. Лыжная база института действовала в период с 1 декабря по 1 апреля [16, л. 57].

Питание студентов и преподавателей обеспечивали отделы рабочего снабжения (ОРС) при ТЭМИИТ и НИВИТ, однако столовые страдали от недостатка места, очередей, низкого качества обслуживания и нехватки посуды [17], что под- вергалось жесткой критике на страницах многотиражных газет [18].

С целью улучшения рациона питания студентов во многих институтах создавалась собственная продовольственная база. ТЭМИИТ располагал своим хозяйством, включавшим конюшню [19], свинарник и огород площадью 15 гектаров. На этом огороде планировалось осенью 1933 г. собрать около 140–150 т картофеля. Рассматривалась возможность расширения животноводческой фермы и увеличения площади огорода для выращивания не только картофеля, но других овощей [20]. В планах ТЭМИИТ на 1934 г. значилось организация собственной молочной фермы, увеличение поголовья свиней и приобретение дополнительного земельного участка для развития подсобного хозяйства [21]. Посевные и уборочные работы выполнялись с привлечением студенческих групп. За проявление отличных показателей в труде полагались поощрения. К примеру, в соответствии с приказом по институту № 128 от 11 мая 1934 г., за оперативность посева, высокое качество выполненных работ, превышение установленных норм, бережное отношение к лошадям и инвентарю были утверждены четыре категории вознаграждений в размере 80, 50, 40 и 30 руб. [22].

Свое подсобное хозяйство имел и НИВИТ. Вся овощная и мясомолочная продукция фермы сдавалась в столовую института. По оценке бригады, выполнявшей обследование фермы по приказу начальника института, «скот имел хорошее общее состояние и нормальную упитанность» [23]. В 1939 г. подсобное хозяйство произвело овощей и мясомолочной продукции на сумму 43 тыс. руб. В 1940 г. объем продукции с этого хозяйства в денежном выражении возрос до 73 тыс. руб. – до 15 голов. Руководство института поддержало инициативы начальника сельхозфермы М.И. Мокро-вицкого, касающиеся строительства новой теплицы, увеличения числа свиней до 30–40 голов, крупного рогатого скота. Как отмечает А.В. Добровольский, «через некоторое время, в суровые годы войны, эти предложения с благодарностью будут оценены всеми нивитовцами» [3, с. 228]. Студенты НИВИТ работали не только в подсобном хозяйстве вуза, но и оказывали большую помощь зерносовхозам области в хлебоуборочной кампании. В 1934 г. одно из отделений студентов на уборке зерна заработало 8 600 руб. [24].

Лабораторная база играет важную роль в подготовке инженеров. В 1930-е гг. институты активно развивали свои лаборатории. Например в ТЭМИИТ под руководством директора А.П. Кузнецова была организована сварочная лаборатория, которая, по оценкам специалистов, входила в число передовых лабораторий среди вузов города Томска [25]. Несмотря на острую нехватку лабораторного оборудования и ограниченность ресурсов, А.П. Кузнецову удалось добиться увеличения финансирования на развитие. Вузу было дополнительно к имеющимся 20 тыс. руб. выделено 80 тыс. руб. [14]. В августе 1934 г. силами преподавателей и студентов завершилось оснащение лабораторий электротехники, металлографии, химии и физики [26]. В распоряжении паровозного факультета находился динамометрический вагон – подвижная паровозная научно-исследовательская лаборатория, оснащенная современным для того времени оборудованием для проведения испытаний паровозов на дорогах Сибири [27]. Дефицит лабораторий и специального оборудования испытывала кафедра вагонов.

К началу 1934/35 учебного года в НИВИТ были переоборудованы и оборудованы геодезическая, электротехническая, физическая и химическая лаборатории, а также кабинет геологии и петрографии с уникальной коллекцией образцов, собранной при сотрудничестве с Петрографическим институтом Академии наук и Ленинградским институтом прикладной минералогии. Тем не менее, несмотря на значительный вклад профессора В.Г. Петрова в создание и развитие кафедры, ему приходилось выполнять обязанности лаборанта и уборщицы кабинета [28]. В институте, помимо прочих проблем, ощущался дефицит учеб- ных принадлежностей, например необходимых для выполнения чертежных работ по кафедре методов изображения, таких как бумага, карандаши, резинки, тушь и другие материалы для черчения. В этих условиях преподаватели рассматривали возможность открытия киоска на территории института, где студенты могли бы приобретать все необходимые принадлежности [29].

Развитие институтов требовало создания библиотек. В 1934 г. библиотека ТЭМИИТ насчитывала 45 000 книг, удовлетворяя потребности паровозного факультета [30]. Не хватало учебной литературы и наглядных пособий в учебном процессе кафедры «Вагоны и тормоза». Заведующий кафедрой В.С. Колосунин, который также занимал должность начальника вагонного факультета ТЭМИИТ, подчеркивал, что «фабрика наглядных пособий г. Красноярска, имея заказ на 5 тыс. руб., до сего времени не выслала ни одной детали». В таких условиях, заключил он, было крайне сложно развивать научную деятельность [14]. Библиотека НИВИТ к концу 1933/34 учебного года имела 34 548 экземпляров книг и учебников, увеличившись к началу 1934/35 учебного года до 80 000 за счет передачи литературы из Омского института инженеров транспорта [2, с. 21]. К 1940 г. фонд библиотеки ТЭМИИТ достиг 69 708 книг стоимостью 283 399 руб. Помимо книжного фонда в библиотеке имелось 4 148 томов периодических изданий на русском языке и 443 тома иностранных журналов [13, л. 16]. В 1939 г. этим вузом было выделено 650 руб. золотом на подписку восемнадцати иностранных журналов, что отражает усилия руководства ТЭМИИТ по обеспечению доступа студентов и преподавателей к передовым научно-техническим сведениям [16, л. 43].

Обучение по электротехническим направлениям в ТЭМИИТ началось в 1938 г. [16, л. 77–78]. В период становления нового факультета в развитии нуждалась лабораторная база кафедр. В условиях ограниченного финансирования обновление электротехнической базы осуще- ствлялось преимущественно путем безвозмездного или недорогого приобретения неисправной техники от предприятий. После покупки эта техника подвергалась восстановлению, переработке и модернизации силами сотрудников лабораторий. В рамках подготовки открытия специализированных лабораторий по транспортной связи и сигнализации, централизации и блокировке (СЦБ) ТЭМИИТ, испытывая недостаток собственных ресурсов, заключил соглашение с Томской и Красноярской железными дорогами о поставке требуемого оборудования. Поставка части оборудования на безвозмездной основе началась в 1939–1940 гг. Однако оборудования все же было недостаточно для полноценного функционирования лабораторий. Для запуска лабораторий требовалось 200 тыс. руб., и руководство ТЭМИИТ надеялось на выделение целевых средств от Центрального управления учебными заведениями ЦУУЗ НКПС [31].

На 1 января 1939 г. в ТЭМИИТ обучалось 965 студентов, а смета расходов на год составляла 4 746 779 руб. В эту сумму входили расходы на выплату зарплаты, оплату командировочных, научно-исследовательских работ, стипендий, хозяйственных и учебных расходов, санаторнокурортного обслуживания, содержания общежития, издания институтской газеты и др. [16, л. 54; 32, л. 1–11]. На рабфак и заочное обучение было выделено дополнительно 1 216 978 руб., что довело общий объем финансирования до 5 963 757 руб. Для сравнения, бюджет Ленинградского института инженеров железнодорожного транспорта в 1934 г. составлял 11 195 031 руб. [33, л. 2] при общем количестве студентов 3 984 и 2 740 слушателей рабфака [34].

На создание НИВИТ в первые пять лет было выделено несколько миллионов рублей. Наибольший рост материальнотехнической базы института пришелся на 1937–1939 гг., и к концу 1940 г. институт располагал современным учебным корпусом с лабораториями, жилыми зданиями и подсобными сооружениями. В начале ВОВ по указанию властей все эти помещения были переданы Красногорскому оптико-механическому заводу № 69, который был эвакуирован в Новосибирск в 1941 г. С 1941 по 1957 г. НИВИТ располагался на площадях института «Кузбассуголь». Правительственное решение о строительстве новых учебных корпусов и общежитий для НИВИТ было принято на рубеже 1940–1950 гг., а завершение строительства произошло в 1957 г. [3, с. 249].

ТЭМИИТ не смог добиться выделения средств на строительство новых помещений. Переписка руководства с ЦУУЗ НКПС, охватывающая период 1937–1939 гг. (ГАТО. Ф. Р-1139. Оп. 8. Д. 39 «Переписка с Центральным управлением учебными заведениями Томского электромеханического института инженеров железнодорожного транспорта»), и письма, адресованные наркому путей сообщения Л.М. Кагановичу и председателю Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР С.В. Кафтанову, указывают на острую потребность в расширении материально-технической базы, особенно в учебных мастерских и специализированных лабораториях для новых специальностей [35, л. 18, 22]. Запросы о строительстве нового корпуса отклонялись, что, по мнению руководства, обрекало институт на «жалкое существование» [35, л. 3]. Проблема оставалась актуальной и в 1950-е гг. В соответствии с исторической справкой из Исторического архива Омской области, на основании приказа Министерства путей сообщения СССР № 842 от 28 июня 1961 г., в целях приближения к крупным железнодорожным узлам и укрепления материально-производственной базы, ТЭМИИТ был переведен в г. Омск и переименован в Омский институт инженеров железнодорожного транспорта.

Заключение. Исследование хозяйственно-экономической деятельности Томского электромеханического института инженеров транспорта и Новосибирского института военных инженеров транспор- та в 1930-е гг. позволило выявить как общие тенденции, характерные для развития высшего образования в СССР в период индустриализации, так и специфические черты, обусловленные ведомственной принадлежностью (НКПС) и региональными особенностями Сибири. Два высших учебных заведения – ТЭМИИТ и НИВИТ, созданные в результате реформы высшего технического образования, столкнулись с типичными проблемами начального периода: нехваткой помещений, недостаточным финансированием, дефицитом оборудования. Несмотря на схожие стартовые условия, успешность преодоления этих трудностей была различной, что во многом зависело от организаторских способностей руководства институтов и степени поддержки со стороны ведомства. К началу ВОВ оба высших учебных заведения смогли, несмотря на экономические трудности 1930-х гг., создать необходимую материально-техническую и лабораторную инфраструктуру, сформировать коллективы научно-педагогических кадров и привлечь к обучению значительное количество студентов. Приоритетными задачами начальников институтов стали оснащение лабораторий современным оборудованием, решение бытовых проблем, связанных с проживанием и питанием как студентов, так и преподавателей. Руководство институтов поддерживало, как могло, благосостояние студентов и сотрудников за счет содержания подсобных хозяйств. Тесное взаимодействие с железной дорогой позволяло предпринимать дополнительные меры по улучшению лабораторной базы. В результате, преодолев испытания 1930-х гг., оба института расширяя учебные специальности, наращивая материально-техническую базу, смогли занять ведущие позиции среди втузов Сибири, готовя квалифицированные кадры для железнодорожной отрасли.