Идея законности реализации юридической ответственности в деятельности органов полиции

Сотрудники полиции, будучи представителями власти, выполняют значимую функцию в механизме государства. Думается, это обусловлено, в первую очередь, позицией российского народа: несмотря на имеющиеся в обществе недовольства относительно проблем «коррупции у сотрудников ОВД и их бездействия», большинство людей обращаются в полицию, когда происходят ситуации, воспринимаемые человеком как ужасные и преступные, нарушающие социальные нормы (используем термин «социальные», поскольку лицо может допустить юридическую ошибку, считая какое-то событие правонарушением).

На особую ответственность власти перед обществом, правовую ответственность обращал внимание в Послании Федеральному Собранию на 2023 год Президент Российской Федерации В.В. Путин: «Кто встал на путь прямого предательства, совершая террористические и иные преступления, направленные против безопасности нашего общества, территориальной целостности страны понесет ответственность по закону» [1].

Известно, что в нашем обществе всегда существовали преступность и коррупция, данное утверждение подтверждается различными криминологами. В современной системе ОВД наряду с данными явлениями в определенной мере существуют упуще- ния законности, приписки отчетности, проявление необоснованного насилия к гражданам и т.п. На наш взгляд, такие реалии актуализируют теоретическое исследование законности, поскольку сформулированная концепция может стать общим ориентиром в государственно-правовой политике по противодействию упущениям законности в системе ОВД.

Традиционно законность относится к числу основных принципов юридической ответственности. Н.Н. Вопленко отмечает, что законность может пониматься в трех основных значениях:

• 1)    принцип (идеальный стандарт должного поведения по соблюдению нормативных правовых актов государства всеми субъектами);

• 2)    метод осуществления государственной власти;

• 3)    режим деятельности государства и органов публичной власти [2, с. 631].

Законность характеризуется нормативной основой, в широком подходе к праву -правом в целом, в узком подходе - законодательством.

Сотрудники ОВД должны понимать принципы осуществления своей деятельности, изложенные в Федеральном законе «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Судебная практика показывает, что сотрудники полиции порой игнорируют принцип открытости и публичности полиции (ст. 8), запрещая гражданам снимать на телефон процесс возбуждения дела об административном правонарушении, с учетом того, что это не мешает сотруднику составлять протокол [3].

Думается, подобный прецедент показывает определенное недоверие сотрудников полиции к гражданам, опасения по использованию видеоматериала. Вместе с тем, считаем, что это не согласуется с предназначением полиции – охранять и защищать права и свободы человека. Из смысла права и законодательства следует, что желательным является взаимодействие человека и полиции, отличающееся конструктивностью, взаимопониманием и уважением. Отметим, что характеристики подобного «идеального» механизма презюмируются как обязательные для сотрудников полиции. На недопустимость формального подхода при отказе выполнения каких-то действий или предоставлении информации указывает и Конституционный Суд РФ, отмечая нарушения принципа законности в деятельности ОВД [4].

При реализации мер юридической ответственности в служебной деятельности органов внутренних дел обеспечение законности выполняет несколько задач. Во- блюдение требований служебной дисциплины должностным лицом полиции. В-третьих, при проведении служебной проверки должно быть подготовлено заключение, в котором должны найти отражения все полностью, всесторонне и объективно выясненные обстоятельства дела и данные о личности сотрудника (возраст, стаж, службы, семейное положение и т.п.). В-четвертых, при выборе меры дисциплинарного взыскания сотруднику внутренних дел следует учитывать сведения о характере и тяжести проступка, обстоятельствах его совершения, предшествующем поведении лица и его отношении к службе.

Таким образом, проблема обеспечения законности является вечной и всегда актуальной в юриспруденции, но в деятельности органов полиции идея соблюдения законности приобретает особую актуальность, так как главным образом от них зависит устойчивость тенденции к снижению числа правонарушений граждан и должностных лиц, рост правовой культуры и правосознания населения, успешное реформирование правоохранительных органов страны. Думается, что комплексное обеспечение достойной жизни человека позволит снизить интерес к совершению первых, проверяется компетенция сотруд- коррупционных актов.

ника ОВД. Во-вторых, оценивается со- (дата обращения: 22.05.24).