Имущественное налогообложение как основа местного бюджета в Российской Федерации

Введение: справедливое распределение финансовых ресурсов составляет одну из основных проблем правового государства. В масштабах государства принятие решений о формировании системы доходных источников местных бюджетов и распределении средств государственного бюджета призвано обеспечить реализацию функций государства в условиях ограниченных доходов. В правовом регулировании этой деятельности главную роль играет взаимопроникновение норм налогового, бюджетного и муниципального права. В современной правовой науке не сложилось однозначных представлений о понятии «имущество» для целей налогообложения. Внимание исследователей заслуживают особенности современного правового регулирования этой научной проблемы. Целью настоящего научного исследования является необходимость сформулировать новые подходы в перераспределении доходов бюджетов в Российской Федерации с переносом центра тяжести основных денежных поступлений и их расходования на уровень муниципальных образований. Сегодня в отечественной правовой науке отсутствуют фундаментальные разработки, основанные на систематизации, взаимопроникновении и единстве норм различных отраслей, таких как бюджетное, налоговое и муниципальное право. Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, в частности, формально-юридический метод предполагает исследование правовых основ действующего бюджетного и налогового законодательства, регулирующих вопросы формирования доходных источников местных бюджетов; системный анализ объекта позволяет выделить сущностные признаки имущества как объекта местного налогообложения; сравнительно-исторический метод исследования позволяет выделить особенности правового регулирования местного налогообложения (в части формирования доходных источников и направлений расходов бюджетов) на различных этапах исторического развития; сравнительно-правовой метод позволяет выявить различные подходы к налогообложению имущества в различных странах. Результаты: автором указывается определение сущностных признаков понятия «имущество» для целей налогообложения, а также выявляется комплекс проблем, возникающих в ходе применения новой нормативной базы, которая призвана обеспечить реформирование системы имущественного налогообложения в Российской Федерации. Выводы: в настоящей статье выделены этапы становления, развития, а также проблемы реформирования местного имущественного налогообложения. Предложены пути решения проблем, которые возникли в связи с проводимой реформой местного имущественного налогообложения в современной России. Область применения результатов научного исследования: настоящая научная статья имеет теоретико-прикладной характер. Выбранные научные подходы позволяют решить ряд теоретических проблем комплекса отраслей финансового и муниципального права, а также способствуют пониманию закономерностей бюджетно-правовой деятельности федеративного государства. Прикладной характер исследования может быть использован для совершенствования финансово-правового механизма обеспечения конституционно обоснованного и эффективного формирования системы доходных источников местного налогообложения.