Имущественные отношения у традиционных народов Саяно-Алтая

Актуальность исследования имущественных отношений традиционных народов заключается в угасании роли обычаев в системе российского права. Дело в том, что в РФ в настоящее время основным источником права является закон. Обычаи как источник права используется в качестве регулятора общественных отношений лишь малым количеством народов. Для народов саяно-алтая, к числу которых относятся шорцы, хакасы, тувинцы и иные, наиболее традиционным источником права является обычай. Однако, поскольку такие народы проживают на территории РФ, они обязуются исполнять Конституцию РФ и иные законы, действующие на ее территории. В результате этого роль обычаев отступает на второй план. Поэтому важно определить, каким образом в настоящее время регулируется имущественный аспект отношений данных народов.

Для того чтобы выделить особенности имущественных отношений народов сая-но-алтая, необходимо затронуть ретроспективу проживания данных народов на территории РФ и ранее. Первое, что стоит отметить - коренные народы (хакасы, тувинцы, шорцы и пр.) - исконно кочевые народы. Это означает, что их дислокация не является определенной - они перемещаются с территории на территорию для того, чтобы прокормить скот и освоить новые земли. Исходя из такого образа жизни, складываются и имущественные отношения: скотоводство является главным способом жизнеобеспечения народа, что достигается путем общинноплеменного владения и пользования пастбищ и водных ресурсов [6].

РФ стала царствовать на землях коренных народов саяно-алтая после присоединения к ней территории Хакасии и Горного Алтая - в 1727 г. С этого момента российская власть стала распространять нормы о пользовании земли на названные территории, однако в связи сильной самобытностью народов саяно-алтая, подчинить народы не удавалось. В частности, государство пыталось ввести на территории Хакасии и Алтая институт владетельных грамот - документов, устанавливающих право на владение землей тем или иным лицом. Однако присоединенные земли все равно использовали обычное право в рамках имущественных отношений.

В связи с ростом количества жителей Российской империи к ХХ веку возник дефицит земель, пригодных для жизни. В связи с этим необходимо было ввести институт частной собственности на территории проживания различных бытностей, в том числе, на территории проживания народов саяно-алтая. Усложняло данный процесс развитие товарно-денежных отношений, а также усиление дифференциации населения по различным признакам: этническому, социальному, экономиче- скому и пр. Возникновение частной собственности на территории Хакасии, Тывы и Алтая привели к возникновению притязаний на имущество: отдельные народы стали вводить различные оброки и взыма-ния за пользование землей и природными ресурсами. Например, коренное население Хакасии устанавливало оброк (чир толы-зы) «чужеродцам» за проживание на территории степной думы, за пользование пастбищами, пашней, лесом [5].

Подобные тенденции попыток подчинения народов нормам российского законодательства продолжались вплоть до конца ХХ века, пока не началась крупная земельная реформа 1990 г. Начало данной реформе положено с момента принятия Закона РСФСР «О земельной реформе» [1]. Нормативный акт закрепил три вида собственности: государственная, муниципальная, частная. Для получения имущества в частную собственность необходимо было совершить юридически значимые действия: заключить договор, зарегистрировать право собственности. Обычное право уже не действовало, исключи-лась возможность самозахвата имущества, а также установления сборов и оброков, не санкционированных государством.

Однако данный аспект все же не искоренил право обычаев из жизни народов. Период так называемого «парада суверенитетов» показал стабильность традиционного института коллективной собственности на имущество. Так, на территории саяно-алтайских субъектов активно формируется законодательство, которое ограничивает частную собственность. Например, по Конституции Республики Тыва от 1995 года земля признавалась только за государством и могла переходить только в пожизненное наследуемое владение, право на которое имеют граждане Республики Тыва, проживающие на ее территории не менее 10 лет [2]. Подобное строгое правило фактически запрещало иметь какую-либо собственность лицам, не являющимся постоянными жителями Тывы. Данный аспект показывает острую борьбу народов за самобытность и исключительность.

Конституция Республики Алтай от 1997 г. также шла вразрез с федеральным законодательством. Согласно положениям данного нормативного акта, земля и природные ресурсы являлись собственностью региона [3]. Кроме того, постановление Правительства Республики Алтай от 02.11.1994 г. запретило выдачу свидетельств на собственность [4]. По мнению властей региона, данные документы являются нецелесообразными и их выдача неэффективна в вопросе об определении собственников имущества.

В настоящее время перечисленные нормативные источники реформированы и приведены в соответствие с федеральным законодательством. Теперь на территории проживания народов саяно-алтая в равной степени признаются все виды собственности, и в полной мере исполняется российское законодательство. Однако это совсем не означает, что обычное право не используется хакасами, тувинцами, алтайцами – обычаи и традиции все также являются частью культуры названных народов. Но сейчас обычаи регулируют только духовную часть жизни народов: традиционно проводятся свадьбы, религиозные обряды, рождение и смерть сопровождаются соответствующими традициям церемониями, праздники носят исключительно традиционный характер. Что касается имущественных отношений, то их регулирование производится уже в рамках правовых актов: федеральным законодательством (Конституция РФ, ГК РФ, ЗК РФ и пр.), региональными актами (Законы Республики Хакасия, Законы Республики Тывы и пр.), а также актами муниципалитетов в рамках отдельных имущественных отношений.

Заключение. Соответственно, можно сказать, что регулирование имущественных отношений народов прошло долгую историю развития, в результате которой обычное право переросло в право нормативное. Если ранее имущественные отношения народов не подчинялись федеральному законодательству, а принятые регионами акты шли вразрез с нормами законов федеральной власти, то сейчас нормативная база, регулирующая имущественные отношения на территории Хакасии, Алтая, Тывы и иных регионов, приведена в пол- ное соответствие с нормами федерального законодательства РФ. Но самобытность и обычное право народов никак не притесняется – народы имеют полное право использовать их в рамках духовной сферы. Единственным условием такого использо-

Таким образом, имущественные отношения у традиционных народов саяно-алтая – комплекс отношений, связанных с имуществом (собственностью, материальными благами), регулируемый до конца ХХ века обычным правом, а с конца ХХ вания является исключение причинения вреда правам и интересам кого-либо.

века и до настоящего времени – нормами права.