Индустрия гостеприимства: становление, современное состояние и тенденции развития

Индустрия гостеприимства является одной из крупнейших и быстро растущих отраслей в современной экономике. К ней относят туризм, отдых, развлечения, гостиничный и ресторанный бизнес, общественное питание, экскурсионную деятельность, органи-

зацию выставок и проведение различных научных конференций. Удовлетворение запросов и потребностей гостя является главной задачей отрасли, которая решается за счет основных и дополнительных услуг. Индустрия гостеприимства постоянно эволюционирует и является одной из основных отраслей, вносящих вклад в экономику развитых и развивающихся стран [1, с. 189].

Появлению первых гостевых хозяйств способствовало совершенствование дорожной сети в наиболее активных в экономическом отношении государствах Древнего мира. Изначальной задачей маршрутной сети было обеспечение высокой мобильности пехоты и торговых караванов.

По мере развития ранних цивилизаций активизировалось деловое общение и повышалась функциональность дорожной сети. Появились новые участники дорожного движения – паломники, бродячие артисты, дипломаты и др. Им уже не подходил ночлег под открытым небом, и, как следствие, начали возникать первые средства размещения. С началом эпохи Средневековья зародились их новые виды.

В начале прошлого века гостиничные предприятия стали объединяться с предприятиями сферы развлечений, общественного питания и др. В настоящее время субъекты размещения поступают так же, но отличительной особенностью является тот факт, что они стремятся обеспечивать комплексный подход, который гарантирует широкий спектр услуг.

В отечественной истории гостеприимства по наличию фактора планирования гостиничного дела Д. Г. Брашнов и Е. В. Мигунова выделяют три ключевых этапа [2, с. 23–32].

• 1.    Допетровская эпоха (с древнейших времен до конца XVII в.).

• 2.    Эпоха новой организации гостиничного дела (с начала XVIII в. по 1917 г.).

• 3.    Эпоха государственного планирования индустрии гостеприимства (с 1917 г. по настоящее время).

На Руси существовала традиция, которая предусматривала строительство «въезжей избы» – отдельного дома, служившего для размещения путников. С течением времени они стали именоваться для торговцев подворьем. Подворья купцов вмещали в себя помещения для складирования товаров, стоянки обозов и т. п. С XII в. отмечается увеличение количества постоялых дворов для обслуживания гонцов, купцов и пр. Отрасль гостиничного хозяйства в Российском государстве сформировалась во второй половине XVII в.

Составление Соборного уложения 1649 г. при правлении Алексея Михайловича стало знаменательным моментом, который считается завершением данного этапа в развитии гостиничного дела, поскольку документ регулировал отдельные аспекты в деятельности средств размещения.

Реформы Петра I частично затронули индустрию гостеприимства. Санкт-Петербург строился с ориентиром на потенциальных «туристов» – дворян из провинции и иностранцев. В это время был введен термин avsteria – городское средство размещения.

На этом этапе появляется курортная застройка. Примером первого русского курортного поселения является Петрозаводск, основанный в 1703 г. Это поселение стало настолько популярным, что в 1777 г. получило статус города. Строительство курортов широко развернулось вдоль границы страны на юге на рубеже XVIII–XIX вв.

В XIX в. гостиничное дело становится более популярным, развивается преимущественно в крупных городах. В это время появились стандарты, регламентировавшие нормы строительства средств размещения. За следующие сто лет было создано более 5 тыс. гостиниц.

Приход большевиков к власти в 1917 г. стал новой вехой в поощрении курортного дела со стороны государства. В 1920 г. был подписан декрет «Об использовании Крыма для лечения трудящихся», после чего принимаются меры по улучшению индустрии гостеприимства. Следствием этого стало увеличение номерного фонда за восемь лет примерно в шесть раз.

Постановление Совета народных комиссаров РСФСР от 5 апреля 1943 г. № 336 «Об улучшении работы гостиниц в городах РСФСР»1, утвержденное в годы Великой Отечественной войны, в первую очередь должно было способствовать решению жилищной проблемы для эвакуируемых семей. Помимо этого, оно устанавливало основные требования к организации гостиничной деятельности.

С утверждением постановления от 20 июня 1963 г. «О порядке финансирования работ по повышению благоустройства гостиниц, осуществляемых при ремонте зданий гостиниц»2 начался новый этап в становлении отечественного гостиничного дела. Он характеризуется значительным увеличением номерного фонда в период до 1990 г.

Реформы 1990-х гг. отрицательно повлияли на отрасль. Их следствием стало уменьшение номерного фонда. Подъем индустрии наблюдается с 2001 г.

По данным, приведенным в таблице 1, видно, что количество средств размещения и мест в них за последние двенадцать лет выросло в 2,3 раза. Это свидетельствует о том, что популярность набирают длительные поездки, которые предполагают размещение на предприятиях гостеприимства.

Таблица 1

Динамика роста гостиничного сектора в России в период с 2010 по 2021 г. [3]

Год	Число предприятий	Вместимость (тыс. мест)
2010	12 585	1 263
2011	13 062	1 294
2012	14 019	1 345
2013	14 583	1 387
2014	15 590	1 573
2015	20 135	1 763
2016	20 534	1 848
2017	25 292	2 168
2018	28 074	2 415
2019	28 302	2 496
2020	27 328	2 473
2021	28 979	2 634

Наиболее высокий рост отмечался в 2017 г. (на 4 758). Это может быть следствием подготовки страны к Чемпионату мира по футболу, который проводился в России в 2018 г. Спад наблюдался лишь в 2020 г. Он был связан с распространением инфекции и повсеместным карантином в первой половине года. В это время терпела убытки не только индустрия гостеприимства. По данным Ростуризма, въезд в Россию иностранных туристов по сравнению с 2018 г. сократился почти в четыре раза, в три споловиной раза снизилось число поездок россиян за рубеж.

В настоящее время для поддержки развития индустрии гостеприимства в регионах существуют различные государственные программы. Например, во Владимирской области реализуется национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», действует ассоциация отельеров и рестораторов Владимирской области. Целью этой организации является развитие Владимирской области как туристически привлекательного региона, разработка механизмов и мер, способ- ствующих развитию индустрии гостеприимства, программ и проектов, содействующих повышению уровня загрузки коллективных средств размещения, расширению спектра услуг и улучшению качества обслуживания [4].

На рисунке 1 видно, что количество средств размещения во Владимирской области растет неравномерно. Наибольший рост был в 2015 г. (на 74 ед.). По данным Росстата, поток туристов по России в этом году увеличился на 5 % по сравнению с предыдущим годом.

Рис. 1. Численность средств размещения во Владимирской области [5]

По данным за 2015–2021 гг., приведенным в таблицах 1, 2 построены диаграммы (рис. 2, 3). Таким образом, число лиц, размещенных на предприятиях гостеприимства, в целом по стране плавно росло до 2020 г. Во Владимирской области ситуация схожая, но отличается неравномерным ростом с 2015 по 2019 г.

Таблица 2

Численность лиц, размещенных на предприятиях гостеприимства в России и Владимирской области в 2010–2021 гг. [3; 5]

Год	Число размещенных лиц (тыс. чел.)
	Россия	Владимирская область
2010	34 746,5	491,100
2011	37 399,5	518,600
2012	41 065,1	549,800
2013	42 635,2	516,469
2014	44 218,9	503,809
2015	49 284,2	623,700
2016	54 430,9	665,900
2017	61 563,2	645,800
2018	71 538,1	645,700
2019	76 041,7	703,700
2020	47 382,5	365,900
2021	66 539,8	598,700

Рис. 2. Численность лиц, размещенных на предприятиях гостеприимства в России в 2015–2021 гг. (тыс. чел.)

Рис. 3. Численность лиц, размещенных на предприятиях гостеприимства во Владимирской области в 2015–2021 гг. (тыс. чел.)

Город Муром – одно из наиболее популярных направлений для туристов во Владимирской области. Этому способствуют благоприятные климатические условия, выгодное географическое положение (город – крупный железнодорожный узел магистрали Москва – Казань – Екатеринбург, расположен на пересечении сухопутного пути, ведущего в южные районы Нижегородской области, водного пути по р. Оке), культурно-историческая привлекательность (былинный герой Илья Муромец, святые Петр и Феврония, большое количество религиозных объектов). На примере Мурома рассмотрим современное состояние индустрии гостеприимства в исторических городах страны.

Согласно докладу о социально-экономическом развитии округа Муром по состоянию на 1 января 2021 г., одним приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса в Муроме являются гостиницы1.

Согласно приказу финансового управления администрации округа Муром от 28 сентября 2021 г. № 58 «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу финансового управления от 03.10.2018 “Об утверждении перечня кодов целевых статей расходов бюджета округа и порядка их применения”», в перечень расходов были добавлены следующие статьи: мероприятия по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта; мероприятия по созданию благоприятных условий по развитию туризма2.

В 2018 г. администрацией округа был принят административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание туристско-информационных услуг»3. Он разработан в целях повышения качества и доступности предоставления услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги. Результаты оказания – предоставление информации, удовлетворяющей заявителя, или отказ в предоставлении информации.

Существует также регламент для муниципальной услуги «Осуществление экскурсионного обслуживания». Результатом предоставления услуги может быть проведение экскурсии или отказ в таковом. Обеспечением информирования по вопросам, связанным с предоставлением этих услуг, занимается муниципальное бюджетное учреждение (далее – МБУ) «Отдел туризма».

На примере Мурома видно, что администрация делает определенные успехи в развитии индустрии гостеприимства, в частности, обеспечивает правовую поддержку отрасли. Кроме того, в городе совершенствуются предприятия размещения. Например, в 2019 г. на месте не функционировавшей около пятнадцати лет гостиницы «Русь» появился современный гостиничный комплекс X-ROOM, в сентябре 2022 г. после реставрации открылся отель «Муром». Помимо них в городе также располагаются: отели «Святогор», «Муромская усадьба», «Три богатыря», «Есенин», ретро-отель «Купеческий двор», гостиница «Волна» и др. В городе имеются музеи, выставочный центр, парк аттракционов, рестораны, кафе, кофейни, бары, клубы, парки отдыха, религиозные объекты. Местные турагентства предлагают экскурсии по городу, а МБУ «Отдел туризма» разрабатывает новые современные маршруты по Мурому.

На данный момент в городе планируется строительство новых объектов гостеприимства в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Большое внимание уделяется сохранению и возрождению объектов культурного и природного наследия, а также созданию и продвижению новых турпродуктов, которые смогут привлечь не только россиян, но и иностранных туристов. В частности, для этих целей планируется формирование комфортной среды с созданием мобильных туристических приложений, а также обустройство специализированного оборудования – интерактивных модулей с установкой у достопримечательностей, системы туристской навигации, экскурсионного транспорта, брендированных остановок и мультимедийных киосков.

По данным администрации Владимирской области, Муром в 2019 г. принял 165 тыс. однодневных туристов-экскурсантов, в 2020 г. – 143 тыс. В новогодние праздники в начале 2021 г. турпоток вырос на 26,5 % [6].

Туристы, приезжающие в Муром, чаще всего остаются не более чем на два дня. Это одна из проблем, существующих в отрасли на данный момент. Для ее решения администрация округа Муром взяла на себя задачу по формированию территориально-сервисного комплекса (далее – ТСК) «Муром», глобальной целью которого является создание полноценной туристской инфраструктуры, которая обеспечит по приемлемой цене комфортное проживание в Муроме и увлекательную четырехдневную программу пребывания для 134 тыс. туристов в год.

Для создания и продвижения проекта ТСК «Муром» на рынок создан муниципальный туроператор. Целью его создания стало снижение себестоимости турпродукта для конечного потребителя путем объединения интересов представителей туротрасли. В перечень задач муниципального туроператора входит формирование рынка «сложного» предложения (с малой доходностью), формирование бренда территории, контроль качества предоставляемых в рамках реализованного турпродукта услуг, аккредитация партнеров проекта, гарантия определенного турпотока для участников проекта.

Для юридической, бухгалтерской и иной поддержки участников проекта будет создан отдельный проект на базе бизнес-инкубатора, в задачи которого входят консультативные функции, организация тематических семинаров, обучающих программ и другая поддержка, необходимая участникам ТСК, в том числе помощь в формировании документации для получения грантов и субсидирования затрат в части реализации инвестиционных проектов. Для консультативной поддержки конечного клиента и сбора статистической информации, а также для отработки обратной связи создан Визит-центр, задачами которого являются консультации с индивидуальными туристами, формирование предложений по организации личного времени для организованных туристов, обеспечение комфортных условий для ожидающих туристов, общая информационная поддержка, организация бесплатных обзорных экскурсий.

Несмотря на относительно положительную динамику, в индустрии гостеприимства существуют определенные проблемы. К ним можно отнести недостаточную загруженность номеров: индустрия не восстановилась после пандемии 2020 г. Это подтверждают статистические данные Росстата, приведенные в таблице 2: количество лиц, размещенных на предприятиях гостеприимства в 2021 г., не достигло даже уровня 2018 г. Нестабильная ситуация с составом предприятий для размещения во Владимирской области также является проблемой современной индустрии гостеприимства.

Несовершенство действующей нормативно-правовой базы регулирования сектора создает трудности для привлечения и поддержки частных инвесторов, контроля и оценки эффективности инвестиций [7, с. 425]. Существуют стандарты, регулирующие деятельность индустрии гостеприимства, но они недостаточно конкретны. Например, в регламенте администрации г. Мурома отсутствует четкое определение туристско-информационной услуги и не определены ее характеристики.

Для решения выявленных проблем предлагаются следующие мероприятия:

– увеличение количества государственных проектов для поддержки индустрии гостеприимства;

– повышение квалификации кадров предприятий гостиничного сектора, в том числе руководящего состава, для более качественной работы объектов этой отрасли. Для достижения максимального использования трудовых ресурсов предприятия необходимо выстроить эффективную систему управления персоналом, это возможно при условии реализации рациональной кадровой политики и стратегии. Согласно исследованиям, грамотное и своевременное проведение аттестации персонала способно увеличить отдачу от персонала как минимум на 10–15 % [8, с. 665];

– введение четких стандартов, контролирующих деятельность средств размещения. На предприятиях необходимы собственные не противоречащие законодательству Российской Федерации стандарты, в которых указаны зоны ответственности каждого сотрудника (не должно быть такого, чтобы один сотрудник выполнял обязанности других). Необходим также контроль со стороны вышестоящего руководства и государства в виде регулярных проверок. Стандарты должны быть гибкими и отражать пожелания клиентов, соответствовать концепции предприятия гостеприимства.

Таким образом, индустрия гостеприимства играет большую роль в экономике страны. Современное состояние индустрии характеризуется ростом гостиничного сектора и увеличением количества лиц, размещенных на предприятиях гостеприимства. Помимо этого, в отрасли существуют проблемы, к которым можно отнести действующую нормативноправовую базу, недостаточную загруженность номеров, связанную с кризисом 2020 г. Тенденциями развития индустрии гостеприимства являются, на наш взгляд, более продуманный подход к государственному контролю над предприятиями в данной сфере, к управлению деятельностью сотрудников со стороны руководителей предприятий гостиничного сектора, а также увеличение количества привлекательных туристских комплексов, которое повлечет за собой загруженность номерного фонда.