Информационно-аналитическое обеспечение развития наноиндустрии

DOI:

Построение современной инновационной экономики России нацелено на обеспечение высокого уровня благосостояния населения и закрепления геополитической роли страны как одного из мировых лидеров [9].

Одним из приоритетных направлений инновационного развития страны является формирование наноиндустрии – комплекса производственных, научных, образовательных и финансовых организаций различных форм собственности, осуществляющих целенаправленную деятельность по созданию интеллектуальной и промышленной конкурентоспособной наукоемкой продукции с высоким уровнем добавленной стоимости и ранее недостижимыми технико-экономическими показателями [8].

Высокий уровень ожидаемых от наноиндустрии результатов обусловливает готовность государства и бизнеса поддержать нанотехнологические разработки.

В международной практике существуют различные подходы к построению системы поддержки наноиндустрии, прежде всего отличающиеся соотношением государственного и частного финансирования. При этом объемы, успешность и эффективность отмеченных вариантов поддержки различны (см. табл. 1).

Таблица 1

Страна	Начало разработки государственной политики	Объем финансирования	Источники финансирования
Япония	С 1995 г.	1 млрд долл. (2004 г.)	Министерство по образованию, науке, спорту и культуре (MEXT). Агентство по науке и технологиям (METI). Крупные корпорации. Центральные ведомства – целевые программы
США	С 1996 г.	1,3 млрд долл. (2006 г.)	Правительство США – национальная нанотехнологическая инициатива США. Федеральные агентства – целевые программы. Национальный совет по науке и технологиям
Германия	С 1998 г.	1,43 млрд евро (2002–2006 гг.); 5 млрд евро (2007–2011 гг.)	Европарламент – рамочные программы ЕС (6 FP и 7 FP)
Россия	С 2005 г.	5 млрд долл. (стартовый капитал); 2,2 млрд руб. (2005 г.); 2,5 млрд руб. (2006 г.)	Бюджетное финансирование Российской корпорации нанотехнологий

Примечание . Составлено по: [12].

Поддержка нанотехнологий в развитых странах

Из приведенной таблицы видно, что финансирование наноиндустрии даже в наиболее инновационно активных странах несопоставимо с бюджетом РОСНАНО. Ни одно из упомянутых выше государств пока не собирается тратить специально на нанотехнологии больше, чем Российская Федерация, хотя общие расходы развитых стран на науку и технику до сих пор намного выше, нежели расходы России.

При этом в части разработки, внедрения и коммерциализации продуктов наноиндустрии ситуация противоположная.

По данным статистических наблюдений, количество разработанных и использованных нанотехнологий в целом по Российской Федерации в 2013 г. составило 411 и 907 соответственно, при том что данные показатели в 2010 г. составляли 222 и 354 единицы (см. табл. 2).

Всего в мире опубликовано около 71 тыс. патентов, представляющих объекты промышленной собственности на нанотехнологии [5], в нашей стране – 2 030, причем только 30 – российскими владельцами, а 2 000 – зарубежными [6].

Несмотря на пессимистичные результаты функционирования наноиндустрии, в Рос- сийской Федерации сохраняется доминирование государственной поддержки в данном направлении (см. табл. 3).

Проведенное исследование современного состояния и проблем инновационного развития Российской Федерации позволило нам выявить и сгруппировать причины, тормозящие развитие наноиндустрии:

– организационные (недостаток квалифицированных кадров, неразвитость инновационной инфраструктуры);

– правовые (недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов);

– финансовые (недостаток собственных денежных средств, высокая стоимость нововведений, высокий экономический риск);

– информационные (недостаток информации о новых технологиях, недостаток информации о рынках сбыта, уровне затрат, показателях эффективности наноиндустрии и т. д.).

В соответствии с выбранной темой в данном исследовании выявлены недостаточность и несовершенство информационной базы развития наноиндустрии и разработаны направления по созданию эффективной системы информационно-аналитического обеспечения развития наноиндустрии.

Таблица 2

Показатели развития наноиндустрии по Российской Федерации

Показатель	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Количество разработанных нанотехнологий, ед.	222	258	327	411
Количество использованных нанотехнологий, ед.	354	526	748	907
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте, % к итогу	22,8	21,9	22,1	23,1
Внутренние затраты на исследования и разработки, % от валового внутреннего продукта	1,13	1,09	1,12	1,12

Примечание . Составлено по: [10; 11].

Таблица 3

Целевые индикаторы реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.

(утверждена Распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р)

Показатель	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Внутренние затраты на исследования и разработки по источникам финансирования, %: бюджетные средства	68,8	65,6	66,0	65,8
внебюджетные средства	31,2	34,4	34,0	34,2

Примечание . Составлено по: [10].

Сложившаяся на отечественных предприятиях практика управления разработками, характеризующаяся многолетними циклами, слабой проработкой вопросов эффективности инноваций и практически отсутствием учета требований клиентов, не удовлетворяет современным потребностям внешней среды.

Рост конкуренции и глобализация рынков требуют от производителей нанотоваров и наноуслуг сокращения сроков создания и распространения нововведений, что сопряжено с возрастанием издержек на исследования и разработки.

При этом как на стадии планирования, так и на последующих стадиях жизненного цикла нанотоваров необходимо тщательно отслеживать тенденции и анализировать потоки информации.

Экономисты единодушны во мнении, что успешный ход реализации нанотехнологических разработок во многом зависит от объема и вида информации, поставляемой внешним и внутренним пользователям. Обеспечение информацией о развитии наноиндустрии имеет целью донести до пользователей релевантную информацию о достижении запланированных сроков, взаимодействии институтов развития наноиндустрии, уровне затрат и показателях эффективности нанопроизводства, факторах, влияющих на параметры и риски наноиндустрии.

При этом установленные и предполагаемые информационные потребности ассоциированы с требованиями различных групп пользователей учетной информации. Состав потребителей информации неоднороден, но их объединяет заинтересованность в полезных данных, качественной информации. Качественные характеристики учетной информации во всех концептуальных основах учета и отчетности, как правило, сходятся в том, что важнее всего релевантность и надежность. Исследование нами различных концептуальных подходов к качественным характеристикам учетной информации показало, что релевантность информации связана с воздействием на экономические решения и прогнозирование деятельности [1, с. 23].

На релевантность оказывает влияние существенность или значимость, определяющие некую границу отсечения. Надежность имеет место, когда информация свободна от оши- бок и пристрастности. Надежности способствует нейтральность. Существуют два ограничения релевантности и надежности – своевременность и сравнение затрат и выгод. Информация должна представляться своевременно, иначе она перестанет быть релевантной. Извлекаемые выгоды должны превышать затраты на подготовку информации. Но, главное, всегда необходимо иметь в виду, что качество одной и той же информации при реализации различных целей различно. Следовательно, целевые запросы пользователей, определяемые экономической ситуацией, диктуют требования и приоритетные характеристики информации, их содержание и интерпретацию [1, с. 30].

Изучение статистических данных позволило нам сделать вывод о дефиците информации и отсутствии системы норм и правил ее сбора, перечня показателей и о формировании информационной базы без учета потребностей пользователей информации о развитии наноиндустрии. Вместе с тем каждая группа пользователей – исследователи, разработчики, производители, инвесторы, государство – предъявляет различные требования к составу, содержанию и интерпретации информации. Так, государство, прежде всего, интересует информация о роли и значении нанопроекта, социально-экономическом эффекте, эффективности мер поддержки наноиндустрии. Инвесторов – информация о ходе реализации нанопроекта о благонадежности получателя инвестиций и т. д. Определенное нами содержание информации в зависимости от целевых запросов разных пользователей представлено в таблице 4.

Формирование оперативной финансовой и нефинансовой информации по целевым запросам пользователей позволит отслеживать тенденции и анализировать показатели на всех стадиях жизненного цикла нанотоваров и наноуслуг, поможет принимать важные оперативные решения по достижению стратегических целей. Решение этой задачи во многом зависит и от определения информационных потоков между макро-, мезо- и микроуровнями нанотехнологической индустриализации.

Субъектами взаимодействия в сфере нанотехнологий на макроуровне являются страны, в которых реализуются приоритетные национальные и региональные проекты. Госу-

Таблица 4

Формирование информации о развитии наноиндустрии на основе целевых запросов пользователей

Группа пользователей	Целевые запросы пользователей	Содержание информации
Государство (корпорации и компании)	Создание комфортных условий для инвесторов. Стимулирование инноваций. Обеспечения масштабного производства продукции наноиндустрии	О роли и значении нанопроекта, социально-экономическом эффекте. Об эффективности мер поддержки
Инвесторы	Получение наибольшей отдачи от инвестиций. Возможность инвестировать в высокоприбыльные высокотехнологичные производства	О ходе реализации нанопроекта. О благонадежности организации – получателе инвестиций
Разработчики	Повышение конкурентоспособности и качества продукции	О спросе на нанотовары и наноуслуги. О новых технологиях. О рынках сбыта. Об уровне затрат, показателях эффективности нанотехнологий
Исследователи	Создание конкурентоспособной, высококачественной биотехнологической продукции	О спросе на нанотовары и наноуслуги. О новых технологиях. О рынках сбыта
Производители	Получение максимальной прибыли	О рынках сбыта. Об уровне затрат, показателях эффективности нанотехнологий

Примечание . Составлено авторами.

дарственные интересы в этой сфере представляют государственные корпорации и компании. Органы власти регионов являются субъектами нанотехнологической индустриализации на мезоуровне, а объектами их деятельности становятся проекты по созданию особых экономических зон, инновационно-территориальных кластеров, нанотехнологических парков, центров трансфера технологий, венчурных инновационных фондов и др. [3, с. 9].

На микроуровне звеньями наносферы выступают отдельные «нанорелевантные» предприятия, ведущие фундаментальные и прикладные исследования в сфере нанотехнологий и наноматериалов, высшие и средние учреждения профессионального образования и бизнес-инкубаторы [3, с. 10].

В рамках сложившейся системы построения наноиндустриального комплекса нами разработана модель формирования информационной системы, обеспечивающей ее развитие (см. рисунок).

Сложность формирования информационной системы развития наноиндустрии обуслов- лена разнообразием интересов субъектов, вступающих в экономические отношения, а также разностью организационно-правовых статусов, масштабов, принадлежностью к той или иной сфере или отрасли.

Наиболее крупными субъектами становятся государственные финансовые и нефинансовые институты развития Российской Федерации, стимулирующие инновационные процессы и формирование инфраструктуры с использованием механизмов государственночастного партнерства. К ключевым финансовым институтам развития этой сферы относятся, прежде всего, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», ОАО «Российская венчурная компания», Инвестиционный фонд Российской Федерации, а также государственные научные фонды: Фонд содействия развитию малых форм предприятии в научно-технической сфере, Российский фонд фундаментальных исследований, Российский фонд технологического развития, Российский гуманитарный фонд и др. Сре- ди нефинансовых институтов развития следует выделить ОАО «РОСНАНО», Государственную корпорацию «Ростехнологии», ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» [2, c.148].

Структура предложенной модели образует связи ее субъектов и целей, содержания информации и направления информационных потоков для решения поставленных задач развития наноиндустрии.

На макроуровне формируется информация о разработанных национальных проектах в сфере нанотехнологий, эффективности финансовой поддержки, подготовке специалистов в сфере производства нанотоваров и на- ноуслуг, результатах мониторинга реализации проектов в сфере нанотехнологий и др.

На мезоуровне формируется информация о необходимости и размере привлеченных инвестиций со стороны российских и зарубежных инвесторов, результатах формирования территорий экономического роста, нанотехнологических парков, результатах реализации нанопроектов и др.

На микроуровне формируется информация о созданных нанотоварах и наноуслугах, ходе проектов по разработке нанотехнологий, структуре и размере затрат на разработку, производство и коммерциализацию нанотоваров, изменении финансовых результатов и эффективности деятельности.

МАКРОУРОВЕНЬ

■ДД ЯДД= 1^   Федеральные органы исполнительной власти

ЯИиННяк

Внутригосударственная инфраструктурная и институциональная оболочка

МЕЗОУРОВЕНЬ

Региональные органы исполнительной власти

Региональная инфраструктура

Организации-производители (нанотехнологичные производства)

Другие организации:

финансовые и нефинансовые институты

Центры трансфера технологий

Spin-off компании

Система образовательных и государственных исследовательских учреждений

Рыночный спрос внутриинфраструктурное информационное взаимодействие;

■^^л^

координационная информация (информационное взаимодействие между органами власти и участниками наноиндустрии);

направление воздействия на формирование наноиндустрии;

влияние наноиндустрии

Рисунок. Формирование информационной системы развития наноиндустрии Примечание . Составлено авторами.

В результате взаимодействия данных уровней образуется объем информации учетно-аналитической системы обеспечения развития наноиндустрии и реализуется комплексный подход к системе сбора, обобщения, контроля и анализа данных.

В рамках рассматриваемой системы сочетание учетной и контрольной подсистем характеризует текущий контроль реализации нанопроектов на уровне государства, регионов и отдельных хозяйствующих субъектов. Взаимодействие учетной и аналитической подсистем представляет собой текущее регулирование и планирование [7, с. 44]. Сочетание аналитической и контрольной подсистем образует мощную базу для оценки и выявления рисков развития наноиндустрии.

Первичной, системообразующей информацией в области развития наноиндустрии являются данные о рыночном спросе и потенциальных возможностях науки и производства. Потенциал развития наноиндустрии раскрывается посредством таких показателей деятельности отдельных участников, как количество начатых и законченных исследований и разработок по направлениям применения продукции наноиндустрии; количество научных и технических специалистов по направлениям наноиндустрии; количество и состав предприятий, продуцирующих и потребляющих продукцию наноиндустрии; объем производства и реализации по отраслям применения нанотехнологий и нанопродукции.

Все эти показатели целесообразно периодически отражать в отчетности научно-исследовательских организаций и организаций-производителей с последующим обобщением органами статистики и аналитическими центрами.

Данная информация является основанием для выработки государственной политики и стратегии развития наноиндустрии, предопределяет цели и задачи исполнительных органов власти в процессе создания условий функционирования наноиндустрии. Именно приоритетность направлений и целевые показатели создают предпосылку формирования соответствующего нормативно-правового поля, инфраструктурной и институциональной оболочки наноиндустриального комплекса страны.

Анализ состояния инфраструктуры, данные о наличии и развитости финансовых и не- финансовых институтов поддержки наноиндустрии с учетом приоритетов развития наноиндустрии формируют поток информации, необходимой для принятия решений об объемах государственного финансирования и выборе методов стимулирования.

В целом сложный и длительный процесс формирования информационной системы мы представляем в виде последовательных этапов:

– выявление и конкретизация информационных потребностей всей иерархической системы управления наноиндустрией (анализ организационно-управленческой структуры, рынков сбыта и технологий, акценты в управлении, идентификация управленческих функций, определение характера, объема, перечня и степени оперативности, необходимой для управления информации) и способов наиболее эффективного их удовлетворения;

– анализ и описание существующей финансовой и нефинансовой информационной системы наноиндустрии (преимущества и недостатки формируемых системой учета информационных потоков, выявление пользователей и оценка удовлетворения их информационных потребностей);

– определение требований, предъявляемых пользователями информации – инвесторами, разработчиками, исследователями, производителями (определяется оптимальный количественный и качественный состав информации, необходимой для эффективного управления), и подчинение ее логике функционирования наноиндустрии в пространстве и во времени;

– построение формализованной системы, способной обеспечить необходимой финансовой и нефинансовой информацией все уровни управления наноиндустрией (разрабатывается соответствующая формализованная система, способная осуществлять сбор, обработку и представление информации, соответствующей потребностям и требованиям управленческого персонала и других пользователей в разрезе индивидуальных исполнителей, отдельных бизнес-процессов, совокупности биз-нес-процессов наноиндустрии, отдельных секторов, сфер, отраслей);

– построение системы управленческой отчетности (разрабатывается совокупность показателей, форм отчетов по всем уровням организационно-управленческой структуры и по всем стадиям жизненного цикла нанотоваров и наноуслуг, включающих всю необходимую информацию с заданной степенью детализации);

– построение системы анализа и контроля (разрабатывается система анализа и контроля, главной целью которой является количественная и качественная оценка деятельности на всех стадиях жизненного цикла нанотоваров, выработка управленческих решений по их развитию и совершенствованию).

Анализ в целом ориентирован на общую оценку эффективности и важнейших экономических показателей, включая оценку внутренних и внешних факторов, общих тенденций развития наноиндустрии, возможных резервов повышения эффективности их функционирования. С помощью этой оценки можно: определить динамику показателей, характеризующих результативность функционирования каждой стадии нанопроектов; дать оценку обоснованности и сбалансированности принятого плана, конечных и промежуточных результатов его выполнения; сравнить возможные результаты деятельности в текущем периоде с соответствующими показателями предыдущих лет и базового года. К основным задачам анализа относим строгий и оперативный учет и контроль активов, оценку эффективности их использования, увеличение доходов, оптимизацию затрат, сокращение непроизводительных расходов и др. Кроме того, анализ, на наш взгляд, может решать задачи и преследовать цели, выходящие за рамки анализа доходов и затрат или общей оценки эффективности нанопроекта, а именно:

• –    оценить инновационную активность в сфере наноиндустрии;

• –    рассчитать интенсивность затрат на технологические наноинновации;

• –    определить результативность и эффективность наноиндустрии в отрасли, регионе, национальной экономике в целом.

• 12. INNO-Policy TrendChart – Policy Trends and Appraisal Report. Japan, 2007. – Electronic text data. – Mode of access: http://www.proinno-europe.eu . – Title from screen.

Оценку инновационной активности социально-экономических систем на разных уровнях управленческой иерархии (макро-, мезо-, микроуровень) отражает показатель удельного веса предприятий и организаций (в регионе, отрасли, национальной экономике в целом), осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации в сфере наноиндустрии, в общем числе предприятий и организаций. Для отдельного предприятия аналогичный показатель выражается в определении доли цехов и иных структурных подразделений предприятия, осуществляющих наноинновации, в общем числе (как в общем числе инновативно активных подразделений, так и удельный вес в целом). Также уровень инновационной активности и насыщенности рынка нанопродукцией характеризует показатель удельного веса нанотоваров и наноуслуг в общем объеме инновационных товаров и услуг, а также в общем объеме отгруженных товаров и услуг организаций.

Интенсивность затрат на технологические наноинновации рассчитывается в виде отношения затрат на технологические наноинновации к объему отгруженных товаров и оказанных услуг. Для более детального анализа важно определить удельный вес малых, средних и крупных предприятий, осуществляющих наноинновации, в общем числе соответственно малых, средних и крупных предприятий. Важно также рассчитывать показатели удельного веса экспорта и импорта нанотоваров и нанотехнологий в общем объеме соответственно экспорта и импорта.

Результативность и эффективность наноиндустрии в отрасли, регионе, национальной экономике в целом определяется показателями: окупаемости затрат на наноинновации (под этим показателем понимается отношение объема нанотоваров и наноуслуг к сумме затрат на исследования, разработки и приобретение наноинноваций); выпуска нанопродукции в среднем на душу населения; отношения числа передовых использованных нанотехнологий к числу созданных нанотехнологий; отношения нанотоваров и наноуслуг к числу инновационно активных предприятий.

Предложенная информационно-аналитическая система обеспечения развития наноиндустрии позволит создать общее информационное пространство для исследователей, разработчиков, производителей и инвесторов. Решение этой задачи делает возможным для исследователя и разработчиков нанотоваров и наноуслуг не только получение доступа к государственной поддержке, но и быстрое реагирование на изменения, происходящие на рынках и в технологиях, для инвесторов дает возможность инвестировать в высокоприбыльные высокотехнологичные производства, для производителей – за- пускать выпуск конкурентоспособной, высококачественной высокотехнологической продукции. Разработанная система показателей может быть использована для осуществления анализа современного состояния и определения перспектив развития наноэкономики в России.

тистики. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: – Загл. с экрана.