Информационное общество как структурно-функциональный институт политической системы современной России

В юридической науке существуют различные подходы к понятию политической системы. Этим вопросом занимался В.М. Сырых, В.Д. Перевалов и др. Исходя из их работ, можно дать следующее определение: политическая система – это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства [4.]

Представляется, что важнейшим структурным элементом современных политических систем является институт информационного общества, от степени оформленности которого в значительной степени зависит сегодня нормальное и эффективное функционирование политической системы в целом.

Так в 1993 г. правительство США выпустило доклад о плане развития национальной информационной инфраструктуры, В преамбуле отмечалось, что его реализация позволит американским фирмам конкурировать и побеждать.

Ответом на американский вызов в 1994 г. явилась Европейская программа действий (часто называемая Инициативой Бангемана), которая исходит из предпосылки, что страны, которые первыми войдут в информационное общество, приобретут величайшие преимущества.

Россия также подключилась к данной гонке, и в 1995 г. министр связи В.Б. Булгак подписал программу строительства информационного общества в Российской Федерации.

В настоящее время мы видим результаты. Приоткрытие только части информации по продвижению данных программ, сделанное Ассанжем и Сноуденом, показывают насколько глубоко продвинулись данные программы и насколько глубоко они интегрированы в обществе.

Информационное преимущество является важной социальной силой, способствующей перераспределению экономических, социальных и политических ресурсов. Вместе с тем информационное неравенство ведет и к социальному неравенству. Одновременно растет вес информационных факторов во всех составляющих национальной безопасности – политической, экономической и т.д.

Вполне очевидно, что возможности быстрого обмена политической, экономической и другой информацией, применение новых информационных технологий во всех сферах общественной жизни, особенно в производстве и управлении, является несомненным благом. Но подобно тому, как быстрый промышленный рост создал угрозу экологии Земли, а успехи ядерной физики породили опасность ядерной войны, так и информатизация может стать источником серьезных проблем. Сноуден это подтверждает.

Человеческое общество использует четыре основных ресурса: природные богатства, труд, капитал и информацию. Три первые вида ресурсов являются главными факторами производства, четвертый – необходимым условием их эффективного использования.

Современную цивилизацию сотворил печатный станок, который сделал информацию достоянием многих.

Вторым технологическим изобретением, революционно изменившим способ обмена информацией, стал телефон.

Третью революцию в обмене информацией совершил А.С. Попов в 1905 г., изобретя радио. С появлением радио время и расстояние перестали быть препятствием, одновременно театром информационно-психологического противоборства стал весь мир.

Четвертая информационная революция – это телевидение, изобретенное В.К. Зворыкиным.

Пятую информационную революцию совершили на наших глазах персональные компьютеры и мобильные телефоны. Соединение персональных компьютеров с телекоммуникационными сетями дало развитие информационным технологиям с невиданными ранее возможностями. Компьютеры и телекоммуникационные сети открыли доступ к мировым информационным ресурсам.

По оценкам психологов, только 15–25% населения способны критически усваивать информацию, а до 75% людей обладает повышенной внушаемостью. На смену толпам у костров инквизиции и на улицах фашистского рейха приходят рассеянные толпы у экранов телевизоров и персональных компьютеров. Эти толпы непривычны по способу организации, но также управляемы и потенциально подвержены культурной экспансии информационно-агрессивных стран. С его помощью возможны изменения политической карты мира и сложившегося соотношения между геополитическими центрами сил.

Сегодня список информационно колонизируемых стран не исчерпывается перечнем стран третьего мира.

Для политической системы нашей страны сегодня несомненную опасность представляют внешние информационные и духовно-психологические угрозы. Выделяя социальнополитический аспект этой проблемы, важно заметить, что наметившийся в результате поражения СССР в холодной войне разрыв времен, эпох, традиций и поколений уже сегодня приносит России колоссальный урон.

В борьбе за сферы экономического и политического влияния акцент с применения военной силы все больше смещается на использование незаметных и гибких средств, таких как контроль и управление информационными ресурсами государств.

Таким образом, глобальные перемены в информационно-технической сфере предопределили существенные перемены и в сфере социально-политической. Так, Р.Ф. Абдеев выделяет следующие основные черты информационной цивилизации:

• 1.    Сокращение числа людей, занятых в промышленном производстве и сельском хозяйстве.

• 2.    Благодаря нарастающей интенсификации информационного обеспечения производства снижается потребность во многих традиционных видах сырья, что способствует приро-досбережению и решению экологических проблем.

• 3.    Наукоемкие производства с минимальным использованием сырья и энергии позволяют даже малым государствам, многие из которых не имеют собственных природных ресурсов, добиваться впечатляющих успехов в экономике.

• 4.    Государство в новой цивилизации не отмирает. Напротив, как сложная самоорганизующаяся система, оно еще больше совершенствует свою структуру.

• 5.    Резкое возрастание динамизма экономики.

• 6.    Происшедшие за последние десятилетия перемены в сфере материального производства ослабляют, а порой сводят на нет значение ряда известных социальных категорий.

• 7.    В хорошо поставленные системы образования и здравоохранения вкладываются все большие капиталы для их совершенствования.

• 8.    Несомненны успехи в области охраны природы [3].

2.  Коммуникативный аспект. Возникновение качественно новых условий, необычайное усложнение социально-экономических, коммуникационных, межличностных связей. Информационное общество предполагает новые, информационные методы и средства взаимодействия между субъектами политических отношений. 3.  Управленческий аспект (с учетом особенностей выше изложенных трех аспектов) характеризуется широким внедрением новых форм организации и методов управления, усилением значимости информационных методов управления обществом в целом, общественными организациями, государственными органами и отдельными лицами. Особую роль приобретает государственное управление информационно-коммуникативными процессами, на первый план выходит информационно-коммуникативная функция государства.

Подводя итог выше изложенному, можно сделать вывод о том, что институт информационного общества является важнейшим элементом структуры политической системы. Роль данного института в политической системе определяется такими основными аспектами, как:

1. Экономический аспект. Первичным становится не стоимость труда, а стоимость знаний. Наряду с традиционными формами богатства, все большее значение приобретает накопление информационного богатства, что обусловливает и специфику политических отношений в обществе.