Инклюзивное образование в Кыргызской Республике: состояние и проблемы становления

Наиболее важным направлением социальной реабилитации в общество детей-инвалидов в Кыргызстане является инклюзивное (интегрированное) образование, цель которого заключается в том, чтобы включить детей с ограниченными возможностями в обучении в обычных школах. Инклюзивное образование - это процесс, который не сводится исключительно к реформе специального образования. Как верно отмечает Д.С. Ведихова, «этот процесс должен стать составной частью национальной политики развития общего образования. Инклюзивное образование -это единственный, признанный во всем мире инструмент реализации права каждого человека на образование. Оно в значительной мере способствует улучшению качества жизни детей, особенно детей из социально уязвимых групп» [1].

Одним из пунктов Национальной программы поддержки инвалидов Кыргызской Республики на период с 1999 по 2005 год было интегрирование детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательные школы для получения интенсивного образования. Но, к сожалению, программа была осуществлена не в полном объеме, был проведен лишь эксперимент на уровне Министерства образования и науки Кыргызской Республики. По окончании действия программы был принят Комплекс мер по государственной поддержке инвалидов Кыргызской Республики, где в первоочередных задачах были поставлены вопросы образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Несмотря на то, что вопросы интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья вызвали много дискуссий среди общественности, в Кыргызстане уже несколько лет подряд успешно развиваются такие формы интеграции, как сотрудничающие классы и специальные (инклюзивные) классы при массовых общеобразовательных школах.

Первый такой опыт был предпринят в Нарыне, где свыше 50 детей определили в обычные классы. В 1997 году представители НПО «Баястан» города Нарын обратились к организации «Спасите детей» (Великобритания) в Кыргызстане за технической и финансовой поддержкой по обеспечению доступа к образованию детей со специальными нуждами. После предварительных обсуждений сотрудники организации решили, что пока еще рано начинать подобный проект из-за отсутствия экспертизы и достаточных возможностей с обеих сторон – местного НПО и организации. Однако местные ожидания уже были высокими и НПО начало независимый проект путем включения 10 детей с особыми нуждами в один из классов общеобразовательной школы.

В мае 1998 года сотрудники данной организации вновь посетили город Нарын, встретились с учителями и родителями, сделали обзор ситуации в школе и, решив поддержать проект, поставили цель попытаться разработать модель инклюзивного образования при участии областного и городского отделов образования, НПО «Бая-стан» и организации «Спасите детей».

В 2001 году данным проектом было охвачено 5 школ и 4 детских сада, которые приняли 34 детей. При этом работа по взаимной адаптации велась и с родителями, и с детьми, и в целом по изменению обстановки в школе. Этот опыт, осуществленный при помощи британской организации «Спасите детей» показал, что «инклюзивное образование, при условии его обоснования и внедрения на верных принципах, способствует предотвращению дискриминации среди детей и со временем укрепляет позицию детей со специальными нуждами в их стремлении быть равноправными членами общества» [2, с. 62].

В целях обмена мнениями и результатами данной работы в 2000 году была проведена Республиканская конференция-семинар по изучению опыта инклюзивного образования в городе Нарын с участием представителей Министерства образования и культуры Кыргызской Республики, областных и городских отделов образования республики, директоров школ и дошкольных учреждений, учителей и других специалистов.

В последние годы наметилась тенденция роста количества детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных интегрированным обучением. Так, численность детей с особыми нуждами, обучающихся в массовых школах, возросла с 1499 в 2004 году до 2900 в 2005 году. На сегодня функционирует 18 специальных общеобразовательных организаций, в которых обучаются около 3 тыс. детей, материально-техническая база которых недостаточно развита, с учетом потребностей детей со специальными образовательными потребностями. Доля же негосударственных учреждений в процессе обучения и воспитания детей со специальными нуждами пока не велико, но в этом направлении при содействии международных организаций также начата активная работа. Появились негосударственные социальные реабилитационные центры, которые взяли на себя функции обучения так называемых «необучаемых детей».

В процессе реализации проекта «Инклюзивное образование» стала постепенно меняться отношение общества к детям с особыми нуждами. Родители детей с ограниченными возможностями здоровья, их учителя и сверстники, а также представители различных органов власти признали таких детей способными к деятельности в соответствии с их возможностями и приняли их различия. Сегодня дети с особыми нуждами имеют возможность получать соответствующую поддержку в развитии, общаться и развиваться в сотрудничестве со своими сверстниками, посещать общеобразовательные учреждения. Самое главное достижение практики внедрения инклюзивного образования заключается в том, что она в свою очередь позволила не отрывать ребенка от семьи, и осуществлять его обучение и воспитание в условиях обычной школы.

Интересная и важная работа в плане интеграции в общество и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся дома, проводится в рамках кыргызско-шведского проекта «Обучение. Развитие социальной работы с детьми группы риска», финансируемой Шведским агентством международного сотрудничества (SIDA). В рамках данного проекта проводились обучающие семинары и консультации специалистами из Швеции, что позволило обучить врачей, социальных работников и педагогов из вышеперечисленных реабилитационных учреждений, а также родителей навыкам реабилитационных услуг. Подобное обучение способствовало повышению информированности о новых формах и методах работы с детьми с ограниченными воз- можностями здоровья, которые положительно зарекомендовали себя в странах Скандинавии [3].

В целях интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общество существуют ежегодные фестивали Special Olympics, проводимые НПО «Ювентус», а также ежегодные республиканские спартакиады и фестивали творчества среди детей и взрослых, проводимые мэрией города Бишкек, приуроченные к Международному дню инвалидов. Вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в различные культурные мероприятия наравне с их обычными сверстниками осуществляются силами отдельных общественных организаций, в том числе «Ассоциацией родителей детей-инвалидов» [4, c. 139].

Благодаря финансовой поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» и Фонда Евразия Центральной Азии осуществляется по- гызской Республики, говоря о значении инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, отмечает: «когда мы говорим об инклюзивном образовании, мы подразумеваем, что дети, имеющие особые образовательные потребности, обучаются в условиях массовых дошкольных и общеобразовательных организаций. Конечно, развитие инклюзивного образования в нашей стране повлияло на то, что большее количество детей с ограниченными возможностями здоровья стало иметь доступ к образова- нию – как к дошкольному, так и школьному» [5].

В заключение статьи, можно констатировать, что, несмотря на все трудности, уже заметна положительная динамика внедрения интегрированной системы обучения – возрастает количество детей с ограниченными возможностями здоровья в обычных школах. Если раньше эти дети мощь многим детям с ограниченными направлялись только в специализирован- возможностями здоровья в преодолении различных барьеров. Так, в рамках проекта «Внедрение инновационных технологий в образовании детей с ОВЗ в Кыргызской Республике» Фондом Евразия Центральной Азии при финансовой поддержке Фонда «Сорос–Кыргызстан» на протяжении нескольких лет в школе №18 им. А. Навои в городе Ош работает Ресурсный центр инклюзивного образования. В центре дети с особыми образовательными потребностями получают полноценное обучение и социальное развитие.

• С. Мамбетова, ведущий специалист

Министерства образования и науки Кыр- (дата обращения: 25.09.2019).