Инклюзивное образование в России и Франции

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» [1] определил ряд новых приоритетов в системе образования. Один из таких приоритетов – инклюзивное образование. И, если зарубежные развитые страны имеют большой опыт и традиции инклюзивного образования, в нашей стране это только начинает вводиться.

В настоящее время в России для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья существует дифференцированная сеть специализированных образовательных учреждений, которая включает в себя специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Задачей данных специализированных учреждений является не только предоставление образования, но и максимальное улучшение состояния здоровья ребенка. Коррекционное образование в нашей стране имеет серьезную как научную, так и практическую базу. Тем не менее, остается проблема дальнейшей интеграции данной категории людей в жизнь общества. Эти люди часто так и не могут найти своего места в социуме. Поэтому вопрос инклюзивного среднего образования является чрезвычайно важным. Однако здесь особенно важно - не навредить и не потерять огромный потенциал, накопленный коррекционной системой образования.

Полноценного инклюзивного образования еще не возникло, но уже есть опасность потери потенциала коррекционного образования.

В современном обществе, в большинстве случаев, инклюзивное обучение понимают достаточно «узко» - как обучение детей-инвалидов (по зрению, слуху, костно-мышечного аппарата и др., т.е. тяжелые формы инвалидности) в обычных образовательных учреждениях, в то время как понятие имеет значительно более широкий смысл. Инклюзия - это предоставление доступного образования для каждого в образовательных учреждениях, формирование процессов обучения с постановкой адекватных целей для всех учеников, процесс ликвидации различных барьеров для наибольшей поддержки каждого обучающегося и максимального раскрытия его потенциала.

Сокращение сети коррекционных учреждений происходит также и в связи с политикой оптимизации расходов. Таким образом, в настоящее время является актуальной проблема внедрения инклюзивного образования в России.

В западных странах накоплен огромный опыт инклюзивного образования. Его также необходимо изучать и адаптировать к нашим условиям.

Рассмотрим опыт Французской республики в сфере инклюзивного образования. Инклюзивное направление было признано стратегически важным в законе «О равенстве прав, шансов, участия в гражданской жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» от 11 февраля 2005 года [2].

В отличие от политики инклюзии в РФ, инклюзия во Франции предполагает не только деятельность органов государственной власти в сфере образования, но и включение людей с ограниченными возможностями здоровья в полноценную жизнь социума после окончания образования, их сопровождения после окончания учебы. Эта предполагает не только помощь в инклюзивном образовании, но и помощь в получении посильной работы для полноценной интеграции в общество.

Франция в настоящее время уже в основном решила проблему создания доступной среды для инвалидов. Согласно общей направленности государственной политики в сфере среднего образования все проблемы начинают решаться с кадровой составляющей. Развитие инклюзивного образования сопровождается в первую очередь увеличением количества педагогов, имеющих специальную подготовку сопровождения учеников и воспитанников, имеющих специальные образовательные потребности. Большое количество средств было вложено в создании дополнительных ставок таких сопровождающих. Эта сильно отличает реализацию государственной политики в сфере образования во Франции от российской политики инклюзивного образования.

Французская система только так видит возможности полноценной инклюзии. Количество педагогов для сопровождения детей с ОВЗ возрастает каждый год. Нужно еще иметь в виду, что французские педагоги имеют статус государственных служащих, имеют высокий социальный статус, зарплату и социальные гарантии. Что тоже сильно отличает позиции французских педагогов от их российских коллег. В программах подготовки школьных учителей введен обязательный модуль «обучение детей с особыми образовательными потребностями». Для тех преподавателей, кто окончил ВУЗ до появления этого модуля, созданы специальные курсы. Министерство образования Франции стремится к тому, чтобы это специализированное образование имели все педагоги. ПОчень активно инклюзивное образование использует новейшие информационные технологии: используются всевозможные электронные гаджеты и специальные устройства [3].

За время действия закона с 2005 года количество учеников и студентов с ОВЗ увеличилось в два раза. В школах 258 710 учеников с ОВЗ учатся в условиях инклюзии, в специальных коррекционных учреждениях – 79 310, в ВУЗах учится 18200 человек с ОВЗ, из них 12000 имеют персонального сопровождающего. Ежегодный бюджет инклюзивного образования Франции равен 1,5 миллиардам евро [4].

Французский опыт видится нам очень полезным, но пока из-за недостаточного финансирования вряд ли мы сможем обеспечить всех нуждающихся персональным сопровождением. Хотя то, что все будущие учителя средней школы получат в ВУЗе дополнительное образование по обучению детей с ОВЗ, вполне посильно обеспечить и нашей системе. В педагогических ВУЗах РФ накоплен большой опыт подготовки учителей для коррекционных школ, эту практику можно адаптировать и для всех будущих педагогов массовых школ.

Главная заслуга инклюзивного образования во Франции все-таки не столько в повышении численности детей с ОВЗ, сколько в том, что эта инклюзивная школа позволяет им в будущем пойти успешно учиться на других образовательных ступенях и найти посильную для себя работу. Государственная политика инклюзии во Франции, в конечном счете, нацелена на то, чтобы став взрослым, человек с ОВЗ самостоятельно вел свое домашнее хозяйство и не нуждался в помощи и постоянном присмотре родственников.

Проведя сравнительный анализ, можно сделать вывод, что цели политики инклюзивного образования в РФ и во Франции общие, и опыт Франции подходит для применения в РФ.

Рассмотренный зарубежный опыт демонстрирует более успешный вариант инклюзивного обучения. Основные преимущества французского опыта заключаются в том, что на инклюзивное обучение из государственного бюджета выделяется намного больше средств, чем в РФ, что позволяет развивать все существующие элементы системы инклюзивного образования. Главное внимание уделяется специальной профессиональной подготовке педагогического коллектива – этот опыт может быть применен у нас в первую очередь. Во Франции развита система индивидуального педагогического сопровождения для учеников с ОВЗ. В условиях РФ сегодня сложно найти такое количество финансовых средств, так что, это вопрос далекой перспективы. Поэтому в этом случае можно воспользоваться предложенным в работе вариантом создания Центра сопровождения детей с ОВЗ и их семей, а также педагогов, работающих в условиях инклюзии.

В целом стоит отметить положительную динамику развития инклюзии в России, но еще очень много нужно сделать и очень много средств вложить в эту систему, прежде чем она справится с существующими дисфункциями.