Инклюзивные процессы в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования

Вопросы организации инклюзивной практики в организациях высшего и среднего профессионального образования находились в центре внимания Всероссийской научно-практической конференции «Инклюзивные процессы в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования: опыт, проблемы и перспективы», состоявшейся 19 апреля 2017 г. Основными организаторами мероприятия выступили Южный институт менеджмента и Краснодарское региональное отделение Ассоциации юристов России.

Конференция явилась продолжением круглого стола «Вопросы организации инклюзивного обучения в высших учебных заведениях Краснодарского края».

К участию в мероприятии были приглашены руководители и иные ответственные должностные лица высших и средних учебных заведений Краснодарского края и регионов Российской Федерации, реализующих инклюзивную практику; обучающиеся; представители органов государственной власти и общественных организаций по защите прав и законных интересов инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и другие представители общественности.

В работе конференции приняли участие более 100 представителей из 15 регионов Российской Федерации (республик Башкортостан, Адыгея, Крым, Ханты-Мансийского автономного округа, г. Москвы и Московской области, Краснодарского и Забайкальского края, Ростовской, Ярославской, Тюменской, Калининградской, Астраханской, Кемеровской, Вологодской областей).

В рамках конференции прошли пленарное заседание, тематические секции: «Проблемы и особенности инклюзивного образования в высшей школе» и «Организация обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях среднего профессионального образования», на которых был представлен опыт инклюзивного образования в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Краснодарского края и других регионов Российской Федерации.

В ходе работы конференции обсуждались такие актуальные вопросы, как регулирование субъектами Российской Федерации инклюзивного обучения в образовательных организациях высшего образования; современное состояние и тенденции развития инклюзивного образования за рубежом; модели инклюзивного сопровождения в системе «школа-вуз»; формирование инклюзивной культуры обучающихся в условиях высшего образования; подготовка специалистов и педагогов учреждений СПО и вуза для работы со студентами-инвалидами и студентами с ОВЗ; профессиональное самоопределение и трудоустройство инвалидов; проектирование адаптированных образовательных программ для студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ; образовательные технологии, применяемые при обучении студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ; воспитательная работа со студентами-инвалидами и студентами с ОВЗ; особенности организации тьюторского сопровождения студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ.

Открыл работу конференции с приветственным словом ректор Южного института менеджмента доктор педагогических наук, профессор Шульга-тый Л.П.

Отметив присутствие практически всех приглашенных участников, подтверждающее актуальность темы обсуждений, он отметил, что стимулом развития идей инклюзивного образования и внедрения его в практику образовательного процесса стало принятие ряда международных правовых актов, важнейшие из которых Всеобщая Декларация прав человека (ООН, 1948 г.), Декларация прав ребёнка (ООН, 1959 г.), Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (ЮНЕСКО, 1960 г.). Эти правовые акты заложили общие основы признания права всех граждан на получение образования «без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья или каких– либо иных обстоятельств». В России правое регулирование инклюзивного образования в сфере высшего образования началось совсем недавно, с принятием общих концептуальных положений, нашедших свое отражение, в частности, в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Однако при этом стандарта решения организации такой деятельности нет, каждый вуз решает его локально. Между тем, для людей с ограниченными возможностями здоровья значение профессионального образования трудно переоценить, т.к. оно является действенным социальным ресурсом преодоления социального исключения и экономической зависимости такой категории граждан.

Шульгатый Л.П. особо обратил внимание на то, что сегодня, реализуя основы законодательства о профессиональном обучении студентов-инвалидов и студентов с ограниченными возможностями здоровья, в Южном институте менеджмента создаются необходимые условия для получения образования студентами с особыми образовательными потребностями. В ЮИМ создано специальное структурное подразделение – Отдел инклюзивного образования, что по мнению ректора способствует комплексному сопровождению студентов с инвалидностью и ОВЗ в условиях образовательного процесса.

Шульгатый Л.П. отметил, что за короткий период реализации инклюзивного образования в Институте было достигнуто немало побед. Помимо соблюдения тех требований, которые сегодня предъявляет законодательство к вопросу организации инклюзивного обучения в высшей школе, Институт реализует следующие направления деятельности:

– Всероссийская научно-практическая конференция «Инклюзивные процессы в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования: опыт, проблемы и перспективы» является уже ежегодным мероприятием;

• – в настоящее время в Институте реализуется Грант «Совершенствование правового регулирования инклюзивного обучения в системе высшего образования в Краснодарском крае», поддержанный региональными властями и Российским гуманитарным научным фондом;

  – наши студенты с ограниченными возможностями здоровья являются большой гордостью. Например, Анастасия Блинова – участница и победитель многих конкурсов не только городского, краевого, федерального, но и международного уровней! В прошлом году она стала лауреатом премии по поддержке талантливой молодёжи, установленной Указом Президента «О мерах поддержки талантливой молодежи».

По мнению ректора, сегодня перед образовательными учреждениями, в том числе, и перед Институтом стоят задачи по усовершенствованию имеющихся условий обучения для студентов-инвалидов, а также по внедрению новых технологий, отвечающих потребностям современного общества. Это многоаспектная задача, и решать ее необходимо сообща.

В настоящее время инклюзивное образование закреплено в отечественном законодательстве как обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей (273-ФЗ, ст. 2, ч. 27). Однако практический опыт реализации инклюзивного образования в системе высшего образования выявил многочисленные трудности, в том числе, в вопросах разработанности нормативно-правовой базы, уровне владения педагогами специальными методами и технологиями работы со студентами с ОВЗ в силу отсутствия у них достаточных знаний о характере особых образовательных потребностей студентов, существование психологических барьеров, эмоциональной неготовности педагогов стать участником инклюзивного образовательного процесса. Наличие ресурсов, необходимых для обеспечения равного доступа к образованию инвалидов и лиц с ОВЗ, подготовленность специалистов, которые могут качественно реализовать инклюзивное образование, учет разнообразных потребностей обучающихся, четкое определение результата инклюзивного образования – все это является составляющими готовности реализации инклюзивного образования в высшей школе. Так считает Ромашевская Е.С., научный сотрудник Центра инклюзивного образования Южного Федерального Университета, выступившая с докладом на тему «Готовность к реализации инклюзивного образования как ключевая компетентность педагога высшей школы».

В продолжении разговора о необходимости создания специальных образовательных условий только уже в учреждениях среднего профессионального образования говорилось в докладе Архиповой С.А., преподавателя Ленинградского социально-педагогического колледжа. Готовность преподавателя к реализации инклюзивного образования, включающая в себя информационную осведомленность, владение педагогическими технологиями, знания основ коррекционной педагогики, специальной психологи и сущности инклюзивного образования, умение профессионально взаимодействовать со студентами-инвалидами и студентами с ОВЗ, по мнению Архиповой С.А., одно из таких условий. В настоящее же время ситуация такова, что у ряда педагогов проявляется частичная готовность к реализации инклюзивной практики. В связи с этим возникает необходимость повышения компетентности преподавателей колледжа в области коррекционной и специальной педагогики, разработки методической базы инклюзивного образования в учреждениях СПО, использования педагогических технологий в процессе работы с обучающимися с ОВЗ и инвалидами, формирование умений проектировать образовательный процесс.

О своем опыте подготовки специалистов и педагогов учреждений СПО для работы со студентами-инвалидами и студентами с ОВЗ поделилась с участниками конференции Кужарова Е.И., заместитель директора по учебной работе и дополнительному образованию Ленинградского социальнопедагогического колледжа. Педагогами колледжа разработана модель подготовки педагогов к реализации инклюзивного образования, описано содержание инклюзивной компетентности педагога и предложены направления подготовки специалистов и педагогов.

В вузе методологическим основанием реализации инклюзивного образования является проектирование адаптированных образовательных программ высшего образования (АОП ВО). О том, как разрабатываются и какие определены вариативные стратегии реализации АОП ВО в Южном Федеральном Университете рассказала в своем выступлении Горюнова Л.В., доктор педагогических наук, профессор, заведующая кафедрой инклюзивного образования и социально-педагогической реабилитации Академии психологии и педагогики ЮФУ.

Формирование образовательной среды для лиц с ОВЗ и инвалидов с целью их профессионального становления с учетом запросов студентов и их родителей, социальной интеграции в образовательный процесс осуществляется благодаря системе сопровождения и поддержки данной категории студентов. Об особенностях организации тьютор- ского сопровождения студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ в условиях реализации инклюзивного образования в Майкопском государственном технологическом университете говорилось в докладе Измайловой Г.С., кандидата экономических наук, помощника ректора по инклюзивному образованию МГТУ, руководителя Центра карьеры и профориентации.

Одним из показателей эффективной деятельности ВУЗа является критерий трудоустройства выпускников. В отношении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья этот вопрос приобретает особое звучание. Роль образовательных организаций в оказании помощи таким выпускникам в последующем трудоустройстве весьма велика, именно на этой проблеме акцентировала внимание в ходе своего выступления Гутерман Л.А., кандидат биологических наук, полномочный представитель ректора Южного Федерального Университета по делам инвалидов и лиц с ОВЗ, руководитель Центра инклюзивного образования ЮФУ. Профессиональное образование молодежи с особыми образовательными потребностями является устойчивым каналом интеграции в трудовую, а, следовательно, и в общественную сферы деятельности. Приведя результаты исследований, посвященных выбору обучающимися с инвалидностью и ОВЗ дальнейшей образовательной траектории, Гутерман Л.А. говорила о необходимости профориентационной работы и поддержки профессионального определения молодежи при тесном сотрудничестве школы и вуза.

В основе профессионального обучения инвалидов, подчеркнула в Гутерман Л.А., должна лежать не только задача в овладении ими специальными знаниями, умениями и навыками, но и формирование способности к социально-психологического адаптации выпускников к трудоустройству.

В настоящее время в крае прослеживается зарождающаяся структура взаимодействия власти, бизнеса и социально-ориентированных некоммерческие организаций (СОНКО) в развитии социальной сферы, в том числе и по такому вопросу как возможности взаимодействия социальных предпринимателей и СОНКО в системе инклюзивного образования, трудоустройства и самозанятости инвалидов и лиц с ОВЗ. Важным условием результативности трудоустройства и организации самозанятости является эффективное взаимодействие всех заинтересованных субъектов (образовательные организации, государственные структуры, общественные организации, бизнес). О новых возможностях включения выпускников с инвалидностью и ОВЗ в некоммерческую сферу и их участия в решении социальных проблем общества через социальное предпринимательство, о роли СОН-КО докладывала заместитель председателя краевой общественной организации инвалидов «ВОСХОЖДЕНИЕ» Аслаханова Ж. Ш.

Подводя итоги работы конференции, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Южного института менеджмента Шаповал О.В. в своем выступлении отметила необходимость создания в региональных органах власти отделов или центров инклюзивного образования, что по ее мнению позволит усовершенствовать систему инклюзивного образования в России.

В ходе заинтересованного обсуждения основных вопросов организации обучения студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации были приняты следующие решения:

• 1.    Обратиться к полномочным представителям государственной власти с предложениями:

  – рассмотреть вопрос о правовом регулировании получения профессионального образования (высшего образования) инвалидами и лицами с ОВЗ в субъектах РФ;

  – содействовать созданию региональных ресурсных центров по обучению студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ на базе учреждений высшего и среднего профессионального образования в Краснодарском крае.

• 2.    Внедрить в практику ВУЗов и учреждений среднего профессионального образования:

  – принятие локальных актов, регламентирующих вопросы дистанционного обучения студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ;

  – разработку программ профессиональной ориентации студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ, обеспечивающих их профессиональные и карьерные траектории в соответствии с психофизическими и индивидуальными особенностями развития и содействия трудоустройству выпускников-инвалидов;

  – продолжить опыт организации повышения квалификации педагогических работников. Особое внимание уделить вопросам профессиональной компетентности педагогов в условиях инклюзивного образования;

  – ввести программы повышения квалификации для тьюторов с учетом принятого профессионального стандарта «Специалист в области воспитания».

• 3.    Участникам конференции:

  – содействовать распространению инклюзивного образования в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, учитывая опыт, накопленный в различных регионах Российской Федерации;

  – поддерживать взаимодействие с общественными организациями по вопросам кадрового, учебно-методического сопровождения образовательного процесса инвалидов и лиц с ОВЗ; социокультурной реабилитации и трудоустройства студентов-инвалидов и студентов с ОВЗ.

• 4.    Для воспитания толерантности студентов высших и средних учебных заведений к инвалидам и лицам с ОВЗ необходимо соблюдать в образовательном процессе следующие принципы:

  – учета индивидуальных и психофизиологических особенностей;

  – принципа уважительного отношения к личности;

  – принципа опоры на «положительное» в студенте;

  – принципа добровольного принятия толерантного отношения студентов к лицам с ОВЗ.

• 5.    Проводить популяризацию идей инклюзивного образования (в том числе и взаимодействия с социально-ориентированными некоммерческими организациями как возможности трудоустройства выпускников ВУЗов и учреждений среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ) с активным привлечением СМИ, организацией конкурсов преподавательского мастерства с учетом реализации практики инклюзивного обучения в ВУЗах и учреждениях среднего профессионального образования Краснодарского края, а также создание дискуссионных площадок, направленных на организацию и совершенствование взаимодействия по рассматриваемой проблеме между органами государственной и местной власти, общественными организациями, представителями бизнес-сообще-ства и учреждениями высшего профессионального образования.