Инновации и право: перспективы и тенденции развития «регуляторных песочниц»

В условиях стремительной цифровой трансформации традиционные механизмы правового регулирования все чаще оказываются неспособными своевременно реагировать на вызовы современности. В качестве ответа на эту проблему в мировой и российской практике все шире применяются экспериментальные правовые режимы (ЭПР), или «регуляторные песочницы» – инструменты, позволяющие в контролируемых условиях тестировать инновационные технологии и бизнес-модели без рисков нарушить отдельные нормы законодательства и понести за это ответственность. В статье анализируются правовая природа и цели ЭПР, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ, а также ключевые направления их применения в Российской Федерации, включая блокчейн-технологии, искусственный интеллект и цифровые финансовые сервисы. Особое внимание уделяется роли Центрального банка Российской Федерации в развитии «регуляторных песочниц» в финансовой сфере. Авторы выявляют существующие проблемы функционирования ЭПР – фрагментарность законодательства, риски регуляторного арбитража, неопределенность в вопросах ответственности и низкую вовлеченность регионов. В заключение формулируются рекомендации по совершенствованию механизма ЭПР с целью повышения его эффективности как инструмента «умного регулирования» в цифровой экономике.