Инновационная деятельность Казахстана

Инновационная деятельность – это деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежном рынках, предполагающая целый комплекс научных, технических, техноло- technology, research, science, development, гических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям.

Во всем мире инновационная деятельность рассматривается как одно из главных условий модернизации экономики. Создание, внедрение и широкое распространение новых продуктов, услуг, технологических процессов становятся ключевыми факторами роста.

Объекты и методы исследований

Внедрение новых технологий в мире осуществляется разными путями. В США, например, большая часть федеральных научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) проводится через контракты и гранты негосударственными организациями. В Германии был использован опыт развития инкубаторов США, научных парков Великобритании, Франции. С начала 1980-х гг. в стране был сделан акцент на создание сети региональных инновационных фондов с постепенным перенесением центра тяжести инновационной деятельности на малые и средние предприятия.

Основной акцент при реализации инновационной политики в странах ЮгоВосточной Азии также делается на малые и средние инновационные предприятия. В Японии их число составляет 99 % общего числа предприятий, а их доля в ВВП страны достигает 52 %, или 3 трлн. долларов США. Как показывает опыт зарубежных стран, финансируются только те разработки, где существуют тандем «исследовательское учреждение - малое инновационное предприятие» и реальная перспектива создания наукоемкого продукта и продажи его на рынке.

Различают несколько видов инноваций:

• ■    Технические, появляются в производстве продуктов с новыми или улучшенными свойствами;

• ■    Технологические, возникают при применении более совершенных способов изготовления продукции;

• ■    Организационно-управленческие, связаны с процессами оптимальной организации производства, транспорта, сбыта и снабжения;

• ■    Информационные, решают задачи рациональной организации информационных потоков в сфере научно-технической и инновационной деятельности, повышения достоверности и оперативности получения информации;

• ■    Социальные, направлены на улучшение условий труда, решение проблем здравоохранения, образования, культуры.

В Казахстане синтез науки и производства, внедрение научных достижений в бизнес-среду также являются главным направ-лением развития инноваций.

«За неполные пять лет объем казахстанской экономики увеличился в 2 раза. Только в этом году построено 350 новых предприятий инновационного типа. Мы приступили к реформе научно-инновационной сферы», - заявил Президент

Казахстана Нурсултан Назарбаев на XIV съезде НДП «Нур Отан».

На форуме «Инновационный Казахстан – взгляд в будущее после 20 лет независимого пути» Премьер-Министр Карим Масимов подчеркнул важность сближения науки и производства и сообщил, что по поручению Главы государства в ближайшие два месяца Правительство разрабатывает Дорожную карту «Бизнес и наука - 2020», где будет определено участие бизнес-сообщества в научных разработках.

Стоит отметить, что в сравнении с 2007 годом выделение финансовых средств на развитие науки увеличилось почти в три раза. В 2011 году группа компаний «Самрук-Қазына» выделяет 8 млрд. тенге на НИОКР. В Казахстане к 2015 году финансирование на научные исследования будет увеличено до 1 % от ВВП. Это станет крупнейшим вложением в научно-технический прогресс за всю историю Казахстана [1].

В настоящее время Высшей научнотехнической комиссией утверждены новые приоритеты казахстанской науки. Это – энергетика и энергосбережение, глубокая переработка сырья и продукции, науки о жизни, информационные и телекоммуникационные технологии. Данные приоритеты ориентированы на научно-технологическое развитие производства и здоровье людей, и подразумевают обязательный конечный выход исследований в инновации. В рамках этих приоритетов утверждены 88 самых актуальных проектов по программно-целевому и грантовому финансировании. Их реализация будет идти на конкурсной основе со следующего года, на них в 2012 году предусмотрено 10 млрд. тенге. Для системной поддержки инновационной деятельности в республике заложена необходимая законодательная основа и институциональная база.

Специально для инноваций расширены финансовые инструменты поддержки, введены новые налоговые льготы и преференции для развития малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий. Кроме того, создается «Парк инновационных технологий» - «умный» город высокотехнологичных производств. Расширение НИОКР обеспечивается путем сокращения налогооблагаемой базы по корпоративному подоходному налогу на 150 % от расходов на внедрение результатов по НИОКР.

Национальная инновационная система включает 4 основных элемента – научный потенциал, инновационные предпринимательство, инновационную и финансовую инфраструктуры.

В республике формируется двухуровневая система технопарков – национальные научно-технологические парки и региональные технологические парки. Национальные технопарки ориентированы на создание в Казахстане новых отраслей, которые должны способствовать обеспечению будущей конкурентоспособности казахстанской экономики.

Отличительной особенностью национальных технопарков является наличие режима Специальной экономической зоны с льготным налогообложением. К национальным научно-технологическим паркам относятся, например, Парк информационных технологий (пос. Алатау), Национальный индустриальный нефтехимический технопарк (г. Атырау), технопарк ядерных технологий «Токамак» (г. Курчатов), технопарк космического мониторинга (Алматы, Астана и Приозёрск).

Региональные технопарки, среди которых Алматинский технологический парк (Алматы), Технопарк «Алгоритм» (Уральск), технопарк «Бизнес-Сити» (Караганда), создаются с целью определения, раскрытия и развития инновационного потенциала, инновационной способности региона, обеспечения потребности экономики региона в инновационных продуктах. На региональном уровне системообразующими составными частями технопарков являются промышленные предприятия регионов, научные и академические организации. Региональные технопарки обеспечивают поэтапное повышение технологического уровня экономики и создают условия для малого и среднего наукоёмкого и технологичного бизнеса [2].

Дальнейшее развитие технопарков в Казахстане призвано решить задачи укрепления связей науки с производством, внедрения современных технологий, повышения производительности труда в промышленности и, как следствие, производства высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции.

Результаты и их обсуждений

На сегодняшний день в Казахстане еще только разворачивается стратегия инновационного прорыва. Основополагающим документом в этой сфере является Стратегия индустриально-инновационного развития

Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 г. Основной целью данного нормативного правового акта определено достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике [3].

Как следует из Послания Президента к народу Казахстана, выполнение Стратегии индустриально-инновационного развития является одной из ключевых задач, стоящих перед государством. И приоритетную роль в этом играют вопросы коммерциализации интеллектуальной собственности, вовлечение ее в экономический и хозяйственный оборот и ее использование в рыночной экономике государства [4].

Приоритетами индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных производств. Достижение поставленных задач невозможно без системы охраны интеллектуальной собственности.

Нужно разработать программы, которые были бы нацелены именно на то, чтобы вовлечь крупные предприятия и МСБ в инновационную деятельность. Это может быть обучение, софинансирование исследований.

Нужно разрабатывать линейку инструментов, которые позволили бы предприятиям втягиваться в инновационный процесс. Из этой линейки особо важными являются, на наш взгляд, два метода стимулирования.

Первый – метод прямого стимулирования. Через налоги, субсидии, техническую политику мы привлекаем бизнес к тому, чтобы они внедряли и разрабатывали инновации. Например, в Программе форсированного индустриально-инновационного развития увеличена норма вычетов затрат предприятий на исследования со 100 до 150%. С этого года запущена бюджетная программа по безвозмездной выдаче инновационных грантов.

Второй метод – это создание среды, которая стимулировала бы, информировала и зажигала предпринимателей идеями по внедрению инновационных технологий, среды… В Казахстане следует выделить несколько перспективных направлений. Это АПК, включая биотехнологии, развитие некоторых направлений альтернативной энергетики, например ветровой. Есть задел в переработке техногенных отходов.

Выводы или заключение.

В настоящее время Республика Казахстан вступила в новый этап своего развития, этап формирования конкурентоспособной экономики, и ее модернизации и диверсификации. В этих условиях достижение реальных успехов в решений экономических задач напрямую связанно с инновационной деятельностью.

Экономические аспекты проблемы развития инновационной деятельности постоянно находятся в центре внимания многих ученых и практиков. Таким образом, зало- женные теоретические и методологические основы инновационной деятельности требуют дальнейшего развития и обобщения.