Инновационный менеджмент в образовании

Автор: Табарданова Татьяна Борисовна

Журнал: Симбирский научный Вестник @snv-ulsu

Рубрика: Экономика и менеджмент

Статья в выпуске: 3 (21), 2015 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматриваются вопросы управления инновационным развитием образовательных организаций. Инновационные менеджеры в образовании должны обладать научно-педагогическим и социально-психологическим потенциалом, а также экономическими и правовыми знаниями, так как управляя инновационными процессами, они должны уметь прогнозировать возможность возникновения негативных ситуаций или непредвиденных проблем и оперативно находить пути их преодоления. Рассмотрены факторы, влияющие на психологическую готовность к инновационному менеджменту.

Инновации, инноватика, инновационный потенциал педагогического коллектива, инновационный менеджмент, организационная культура

Короткий адрес: https://sciup.org/14114119

IDR: 14114119

Текст научной статьи Инновационный менеджмент в образовании

В последние десятилетия об инновациях в разных контекстах говорилось и писалось много и разнообразно. В обращениях Президента РФ, руководителей Правительства РФ в последние годы постоянно звучит выражение «инновационный характер развития», которое относится к различным сферам социально-экономической жизни, в том числе и к сфере образования. В настоящее время общий вектор развития российской системы образования характеризуется личностно-развивающей направленностью образовательных процессов, вариативным содержанием образования, диверсификацией сети образовательных учреждений, совершенствованием государственно-общественной системы управления.

Но наряду с этими тенденциями демократизации существует тенденция бюрократизации взаимодействия между различными уровнями управления в образовании, что ограничивает самостоятельность руководителя конкретного учреждения образования и генерирует у него тревожность при выработке самостоятельной стратегии и тактики управления инновационным развитием. Поэтому одна из самых актуальных задач управления образованием состоит в определении оптимального соотношения центра- лизации и самостоятельности, что требует адекватного разграничения полномочий и функций между субъектами управления на разных уровнях (от региональных и муниципальных до конкретного образовательного учреждения).

Инновация (англ. innovation — «нововведение») — изменение внутри системы; создание и внедрение различного вида новшеств, порождающих значимые прогрессивные изменения в социальной практике.

В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности либо в новом подходе к социальным услугам.

Научные инновации, продвигающие вперед прогресс, охватывают все области человеческих знаний. Различают социально-экономические, организационно-управленческие, технико-технологические инновации. Одной из разновидностей социальных инноваций являются педагогические инновации.

Педагогическая инновация — это нововведение в области педагогики, целенаправленное прогрессивное изменение, вносящее в образовательную среду стабильные элементы (новшества), улучшающие характеристики как отдельных ее компонентов, так и самой образовательной системы в целом.

Коротко о сущности инноваций в образовании можно сказать следующим образом: инновация — инструмент развития. А, как известно, развитие — это изменение. Изменения в деятельности могут означать выбор другого направления, другой цели или других средств и способов ее осуществления.

Однако не всякое изменение ведет к развитию, так как не всегда изменения несут с собой элемент новизны, а если новизна присутствует, то не всегда гарантирует позитивные перемены. Иногда новизна бывает относительной и находится в зависимости от широты и глубины нашего опыта. Не случайно возникла поговорка: «Новое — это хорошо забытое старое».

Примером относительной новизны может служить открытие уже открытого или создание уже созданного. Это так называемое открытие для себя. Существует история о том, как академик Иван Петрович Павлов, выслушав один научный доклад, подвел следующий итог: «Мы услышали сегодня много нового и интересного. Но, к сожалению, все, что было сказано интересного — не ново, а что — ново, то неинтересно».

В педагогической науке возникло принципиально новое и важное направление — теория новаций и инновационных процессов, или педагогическая инноватика. Используя ее научный аппарат, мы рассматриваем новшества, их рождение и внедрение в современной педагогической науке и практике, а также управление изменениями, или инновационный менеджмент .

Реформы в образовании представляют собой систему нововведений, направленных на коренное преобразование и улучшение функционирования, развития и саморазвития образовательных учреждений и систем управления ими. Инновации могут осуществляться на различных уровнях. К высшему уровню относятся инновации, затрагивающие всю педагогическую систему. Прогрессивные нововведения возникают на научной основе и способствуют продвижению практики вперед.

В учебные планы российских вузов не так давно введена новая дисциплина «Инновационный менеджмент», что является ответом на вызовы времени. Инновационные процессы, их во- площение в новых продуктах и новой технике являются основой социально-экономического развития.

Инновационность стала знаком времени. Современные инновационные процессы достаточно сложны и требуют проведения анализа закономерностей их развития.

Инновационный процесс представляет собой подготовку и осуществление инновационных изменений и складывается из взаимосвязанных фаз, образующих единое, комплексное целое. В результате этого процесса появляется реализованное, использованное изменение — инновация. Для осуществления инновационного процесса большое значение имеет диффузия — распространение во времени уже однажды освоенной и использованной инновации в новых условиях или местах применения. Инновационный процесс имеет циклический характер.

Учет вышеназванных закономерностей будет способствовать созданию гибких систем организации и управления инновациями. А для этого в первую очередь необходимы специалисты — инновационные менеджеры, владеющие различными организационно-экономическими вопросами нововведений.

Инновационные менеджеры в образовании должны обладать научно-педагогическим и социально-психологическим потенциалом, а также экономическими и правовыми знаниями, так как, управляя инновационными процессами, они должны уметь прогнозировать возможность возникновения негативных ситуаций или непредвиденных проблем и оперативно находить пути их преодоления.

Инновационная политика — мощный рычаг, с помощью которого предстоит преодолеть спад в экономике, обеспечить ее структурную перестройку и насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией.

Неслучайно приоритетный национальный проект «Образование» (ПНПО) среди основных направлений, заслуживающих особой финансовой поддержки, выделил поощрение образовательных учреждений, которые находятся в режиме инновационного развития, осваивают инновационные образовательные программы. Во всех субъектах Российской Федерации лучшие инновационные школы получили гранты по 1 миллиону рублей. Это мероприятие явилось безусловным стимулом для тех, кто прежде не занимался инновациями, а теперь задумался над их значением или практической выгодой.

Если раньше учитель был потребителем научного знания, то, обратившись к исследова- тельской деятельности, он стал создателем научно-педагогической продукции, нового знания. Парадокс заключается в том, что умножение знания увеличивает ту границу, за которой лежит незнание, порождающее великое множество вопросов. И за последние годы их количество не только не уменьшилось, а значительно возросло, чему способствовали многообразные и сложные задачи, которые возникли в связи с модернизацией образования. Эти задачи касаются обновления всех компонентов педагогической системы. А так как каждое учебное заведение представляет собой социальный организм, обладающий индивидуальными, а иногда уникальными качествами, то не представляется возможным выработать универсальный механизм (технологию) модернизации, гарантирующий ее равно эффективное проведение во всех образовательных учреждениях.

Разрешение этой проблемы возможно лишь при условии активной творческой позиции каждого члена педагогического коллектива, его нацеленности на поиск оптимальных средств и методов на каждом направлении и этапе модернизации, умении вести такой поиск. Все это составляет инновационный потенциал педагога . Совокупность индивидуальных инновационных потенциалов образует инновационный потенциал педагогического коллектива, который представляет собой субъективный фактор, влияющий на результаты инновационной деятельности.

Следует отметить, что базовым условием для эффективной подготовки педагогического коллектива к научно-исследовательской и экспериментальной работе является инновационный потенциал самого руководителя образовательного учреждения и его заместителей. От их позиции зависит установка всего педагогического коллектива на освоение и внедрение нового.

Поэтому повышение инновационного потенциала как руководителя и его заместителей, так и в целом педагогического коллектива составляет одну из актуальных управленческих задач в современной школьной практике. А важнейшим условием ее решения выступает психологическая готовность менеджеров образования к управлению инновационными процессами. В связи с этим возникает вопрос о факторах, влияющих на психологическую готовность к инновационному менеджменту.

На наш взгляд, первый фактор — субъективный — связан с тем, что большинство людей испытывают страх перед неизвестным, кото- рый в свою очередь порождает безотчетное сопротивление новому. Несмотря на мысль древних о том, что все течет, и все изменяется, бытует мнение: застой, стабильность лучше изменений. Неслучайно у некоторых народов Востока пожелания плохим людям заканчиваются словами: «Чтоб ты жил в эпоху перемен».

Однако избежать изменений практически невозможно. На наших глазах распадаются империи, объединяются страны, рушатся социальные системы, казавшиеся незыблемыми, и укрепляются ослабевшие, изменяется наша жизнь и мы сами. Таким образом, принятие изменений должно стать постоянной жизненной позицией. Без нее люди будут пребывать в состоянии перманентного стресса, ожидая, что изменения либо начнутся, либо закончатся.

Не все, даже осознав вышесказанное, сразу изменят свое негативное отношение к переменам и станут принимать их как возможность изменить ситуацию к лучшему. Но если помочь им принять изменения как путь к совершенствованию жизни, а также дать средства делать то, что им необходимо (например, информацию, ресурсы, тренинг способов деятельности и поведения), то они смогут лучше приспособиться.

Поэтому второй фактор, влияющий на инновационную готовность менеджера, заключается в его свободном владении теоретическими основами управления инновационными процессами . В этом нам поможет такая научная дисциплина, как инноватика. Используя ее научный аппарат, менеджер может научиться оценивать новшества, которые рождаются и внедряются в современной педагогической науке и практике, а затем и управлять процессами их создания и внедрения.

Наконец третий фактор, определяющий психологическую готовность, это — степень самостоятельности в принятии решений , которой обладает руководитель.

Таким образом, осознание менеджером организационной культуры, доминирующей в образовательном учреждении, поможет определить оптимальную стратегию управленческого поведения в той или иной ситуации.

Организационная культура — это совокупность осознанных и неосознанных представлений сотрудников о способе деятельности, набор привычек, писаных и неписаных норм поведения, запретов, ценностей, ожиданий, проявляющихся и действующих в учреждении.

В состав организационной культуры входят символы и герои учреждения, ритуалы и церемонии, язык учреждения, разделяемые убежде- ния и ожидания, профессиональные и общечеловеческие ценности.

Управленческое поведение менеджера в образовательном учреждении детерминируют следующие «культурные» факторы:

  • —    показатели социокультурной специфики (властная дистанция, индекс тревожности, динамизм изменений, отношение к ценностям, к людям, к самому себе и др.);

  • —    доминирующая в образовательном учреждении организационная культура и способ ее существования (субкультуры успехов, неудач, конфронтации, личностного развития);

  • —    представление менеджера об образовательном учреждении как объекте управления, сориентированном на внешние цели или живущем по законам саморазвития;

  • —    базовая «гипотеза» менеджера о личностных особенностях людей, работающих в учреждении (экономически ориентированная, социально ориентированная, самоактуализирую-щаяся, сложная личность).

Современные сложные условия нестабильности в российской системе образования обу- словливают отказ от традиционных схем и переход к стратегическому планированию, отличающемуся планированием альтернативных вариантов развития, мотивирующим действием плана, организацией планирования «снизу вверх», мониторингом, учетом как внешних, так и внутренних, особенно человеческих, ресурсов. Система планов образовательного учреждения включает стратегические, тактические, оперативные планы и отражает управленческий закон «необходимого разнообразия». Наиболее распространенными формами планирования считаются графическое и программно-целевое.

В ОГБУ «Центр образования и системных инноваций Ульяновской области» созданы условия для научно-методического обеспечения первых двух факторов: отдел развития инновационных процессов в образовании разрабатывает и публикует пособия, проводит научнометодическую подготовку руководителей, отвечающих в образовательных организациях за инновационную работу, и постоянное консультирование по проблемам инновационного менеджмента.

Статья научная