Инновационный потенциал негосударственной школы как фактор модернизации образования в России

Государственная политика социально-экономической модернизации России в XXI веке включает комплекс задач в сфере развития системы образования, которая является одним из ключевых элементов создания инновационной экономики знаний. Президент России В.В. Путин в своем послании Федеральному Собранию РФ 12 декабря 2013 года отметил: Нам нужны школы, которые не просто учат, что чрезвычайно важно, это самое главное, но и школы, которые воспитывают личность. Граждан страны -впитавших её ценности, историю и традиции. Людей с широким кругозором, обладающих высокой внутренней культурой, способных творчески и самостоятельно мыслить» [1].

Концепция непрерывного образования, которая является основой для инфраструктурного и содержательного развития всех компонентов образовательной системы современной России, предполагает, что формирование личности и сферы профессиональных интересов молодежи должно начинаться уже в школьные годы, а по ряду параметров – и на уровне дошкольного воспитания; причем одна из центральных задач современной образовательной политики – диверсификация школьного образования, создание системы учебных заведений, которые соответствовали бы разнообразию социальных запросов родителей и учащихся, обеспечивали развитие творческих способностей детей на основе передовых педагогических технологий. Этой цели служит, в том числе, национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утвержденная в феврале 2010 года. В данном документе выдвигается программа создания в России школы опережающего развития, в которых ученики будут «вовлечены в исследовательские проекты и творческие занятия, чтобы научиться изобретать, понимать и осваивать новое, выражать собственные мысли, принимать решения и помогать друг другу, формулировать интересы и осознавать возможности» [2].

Следует отметить, что программа инновационного развития общего образования предусматривает правовое обеспечение равенства государственных и частных школ [3], что расширяет возможности для более широкого участия негосударственных общеобразовательных учреждений в модернизационном процессе и для развития института социального партнерства в системе частного школьного образования.

В системе школьного образования современной России доля негосударственных учебных заведений невелика – около 1% от общего числа школ; при этом из примерно 650 частных школ, имеющих государственную аккредитацию, 250 действуют в Москве и 50 в Московской области, что показывает наибольшую востребованность образовательных учреждений данного типа в регионах высокой экономической и социальной активности населения, центрах развития науки и технологий, где существует широкий выбор возможностей для профессиональной и личностной реализации выпускников школ [4]. В то же время, в России имеется ряд частных школ, действующих в отдаленных регионах, в том числе, в небольших населенных пунктах. Так, например, на Алтае в 1992 г. А. Михин создал частную школу в селе Катунские Зори; и др. Такие школы не только выполняют чисто образовательные задачи, но и являются центрами культуры, формируют ценностные представления об образовании в рамках своего города или поселка.

Одним из компонентов инновационной политики в образовательной сфере является развитие конструктивной конкуренции на рынке образовательных услуг, которая обеспечивается в том числе, присутствием негосударственных учебных заведений в российском образовательном пространстве.

Вопреки стереотипным представлениям, дети крупных бизнесменов и топ-менеджеров составляют не более 15% учащихся частных школ. Большинство   учащихся негосударственных общеобразовательных учреждений – это дети из семей предпринимателей и менеджеров – представителей «среднего класса», а также научной и творческой интеллигенции, педагогов, врачей, осознанно выбирающих частную школу. Основной мотивацией для этого выбора являются те преимущества, которые предоставляют лучшие негосударственные школы:

• -    индивидуальный подход к обучению и педагогической работе с каждым ребенком;

• -    использование передовых образовательных методик и технологий, высокий уровень квалификации преподавателей;

• -    углубленное изучение языков, математики и других предметов;

• -    развитие творческих способностей учеников;

• -    услуги пансиона или полу-пансиона, а также разнообразных форм внеклассной работы с детьми;

• -    наличие школьного психолога, врача-логопеда и др.

Важным компонентом участия частных школ в инновационном развитии российского образования является работа в системах непрерывного образования в структурах двух и более уровней: «детский сад – школа», «школа – колледж», «школа – колледж – вуз», «детский сад – школа – колледж – вуз». Например, Ломоносовская частная школа сотрудничает с такими авторитетными вузами, как Высшая школа экономики (ГУ ВШЭ), Московская государственная юридическая академия (МГЮА), МГИМО, Университет МИД РФ и МГУ им. М.В. Ломоносова; как следствие – треть выпускников школы является студентами МГУ, а каждый седьмой выпускник обучается в МГИМО.

Кроме того, в негосударственных школах, как правило, имеются лучшие условия для обучения и социализации детей, испытывающих психологические или физические затруднения при посещении занятий.

Необходимо отметить, что основу современной системы частного школьного образования составляют учебные заведения, работающие на рынке образовательных услуг в течение 15-20 лет, основанные в большинстве своем педагогами-энтузиастами, стремившимися к реализации идей альтернативной школы. Именно такие образовательные учреждения, сделавшие ставку не на внешние формы элитарности, а на создание комфортного для детей и педагогов креативного образовательного пространства. При том, что программа аккредитованных частных школ соответствует государственному образовательному стандарту, представления о методологии и методах построения учебного процесса у создателей частных школ базируются на различных научно-педагогических концепциях. Некоторые учебные заведения являются последователями системы Монтессори, другие опираются на традиции российского гимназического образования начала ХХ века или, напротив, предпочитают ориентироваться в своей деятельности на современные западные образцы. Разнообразие профилей обучения, дополнительных программ и педагогических методик в системе негосударственного общего образования, соответствует принципу вариативности образования, являющегося одной из базовых основ современной образовательной политики России. Вариативное образование – ключевое условие инновационного развития отечественной образовательной системы. Благодаря вариативности образовательных услуг формируется более широкий спектр возможностей для интеллектуального роста учащихся, обеспечивается реализация творческих и профессиональных способностей школьников и молодежи [5].

Идея разностороннего развития, умения сочетать различные компетенции в творческой и профессиональной деятельности реализуется в программах «Международной английской школы» в Грибаново (Московская область), о чем свидетельствуют, в частности, призовые места, которые ученики школы завоевывают на Международных олимпиадах по математике на английском языке, литературных и художественных конкурсах и др.

Уже в период становления негосударственных образовательных учреждений многие из них стали лидерами инновационного процесса в системе общеобразовательной школы, о чем свидетельствует успешная реализация в ряде регионов России программ работы государственных и частных ученых заведений в сфере модернизации образования. Например, во второй половине 1990-х гг. восемь экспериментальных государственных школ г. Перми вели занятия по методикам, которые были разработаны в социально-педагогическом комплексе «Риторика».

Инновационный характер негосударственной школы проявляется также в эффективном использовании механизмов социального партнерства между учебными заведениями и государственными органами управления образованием и муниципальными учреждениями, а также с деловыми структурами, содействующими развитию образовательной системы. В педагогическом сообществе негосударственных школ утвердилось восприятие взаимоотношений с родителями учеников также как формы социального партнерства – совместных усилий в сфере воспитаний и обучения ребенка, осуществляемых на основе признания приоритетов и принципов личностно ориентированной педагогики.

В 2000 г. Министерством образования Российской Федерации было распространено письмо «О негосударственных общеобразовательных учреждениях», в котором раскрывалась их роль в процессе становления в России системы вариативного образования, которая соответствует потребностям современной российской молодежи. В письме подчеркивалось высокое качество образовательных услуг, предоставляемых передовыми негосударственными образовательными учреждениями, и отмечалась их активность в апробации инновационных педагогических технологий [6].

Программы реализации образовательной реформы в 2000-е годы предусматривали развитие негосударственной школы как одной из перспективных форм альтернативной образовательной деятельности, элемента открытой, государственно-общественной системы образования. Так, в «Концепции модернизации российского образования до 2010 г.» была поставлена задача развития негосударственных образовательных организаций (учреждений) при одновременном усилении контроля за качеством реализации ими образовательных программ [7].

Инновационная деятельность частных школ стала органичной частью образовательной политики на федеральном и региональном уровне, в том числе, получила государственную поддержку в форме включения в соответствующие программы развития образования. Так, передовые негосударственные образовательные учреждения Москвы вошли в программу «Столичное образование». В период 2006–2008 гг. в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» в Московской области осуществлялась программа «Поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы», в том числе с участием лучших частных школ Подмосковья. Инновационные частные школы Новосибирска были включены в программу «Сибирь», Краснодарского края – в программу «Кубань» и т.п.

Таким образом, в настоящее время происходит интеграция негосударственной школы в формирующееся открытое образовательное пространство России. Система негосударственного общего образования является активным участником процесса модернизации образования, причем выступает в роли не только проводника, но и генератора инновационной педагогики и образовательного менеджмента.