Институт квалификационных званий в органах внутренних дел Российской Федерации

Органы внутренних дел выступая одним из основных элементов правоохранительной системы государства реализуют внутреннюю функцию государства по обеспечению охраны и защиты прав и свобод личности, что особенно значимо в свете такого признака правого государства как признание и юридическое закрепление самоценности человеческой личности. Не случайно Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркивает важность осуществления правоохранительной функции государства в рамках дальнейшего построения в Российской Федерации развитого гражданского общества [1]. Исследование вопросов, касающихся стимулирования роста профессионального мастерства сотрудников органов внутренних дел, что отчасти реализуется институтом квалификационных званий, является особенно интересным, поскольку это напрямую связано с повышением эффективности функционирования органов внутренних дел. Это в свою очередь позволяет утверждать, что рассмотрение указанного института в аспекте совершенствования деятельности органов внутренних дел как составной части государственного аппарата, является весьма актуальным.

В научной литературе анализу вопросов, связанных с квалификационными званиями на государственной службе Российской Федерации, уделяется довольно серьезное внимание, что позволяет говорить о достаточной изученности обозначенной проблематики [2-9].

Основными нормативными правовыми актами в сфере присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел на сегодняшний день являются:

• -    федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 8: статьи 9);

• -    Порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания: утвержден приказом МВД России от 14 сентября 2020 года №640.

С учетом уровня образования, стажа службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний, умений и навыков в органах внутренних дел присваиваются следующие квалификационные звания:

• 1.    Специалист третьего класса – сотрудникам органов внутренних дел (за исключением курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения), имеющим стаж службы в органах внутренних дел не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее шести лет, успешно прошедшим испытания по всем видам профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам, имеющим ученую степень кандидата наук либо ученое звание доцента.

• 2.    Специалист второго класса – сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания «специалист третьего класса», успешно прошедшим испытания; сотрудникам, имеющим ученую степень доктора наук либо ученое звание профессора; сотрудникам – призерам (занявшим третье место) заключительных этапов всероссийских конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников на звание «Лучший по профессии».

• 3.    Специалист первого класса – сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания «специалист второго класса», успешно прошедшим испытания; сотрудникам, награжденным нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД»; сотрудникам – призерам (занявшим второе место) заключительных этапов всероссийских конкурсов профессионального мастерства.

• 4.    Мастер (высшее квалификационное звание) – сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания «специалист первого класса», успешно прошедшим испытания; сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава; сотрудни-

• кам, имеющим почетные звания Российской Федерации, если функциональное предназначение замещаемой должности соответствует видам деятельности, учитываемым при присвоении почетного звания Российской Федерации; сотрудникам – победителям заключительных этапов всероссийских конкурсов профессионального мастерства.

Участие в испытаниях по присвоению квалификационных званий является добровольным и оформляется соответствующим рапортом сотрудника на имя председателя комиссии по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников, согласованным с непосредственным руководителем (начальником).

Сообразно с вышеизложенным следует указать, что на сегодняшний день правоотношения в области квалификационных званий сотрудников органов внутренних дел урегулированы довольно подробно.

На наш взгляд в рамках совершенствования института квалификационных званий в органах внутренних дел целесообразно рассмотреть вопрос о реализации следующих рекомендаций:

• -    нужно категорически исключить случаи возможного формального подхода при организации работы по присвоению квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел;

• -    необходимо осуществлять постоянный анализ правоприменительной практики органов внутренних дел в сфере присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания в органах внутренних дел с целью выявления возможных путей увеличения результативности профессиональной служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел;

• -    надлежит своевременно вносить изменения и дополнения в нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел, в контексте стремительно развивающихся общественных отношений в правовом государстве.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно констатировать следую- щее:

• 1)    рассмотрение вопросов организации работы по присвоению квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел имеет существенное значение с точки зрения систематизации административноправовых знаний в данной области;

• 2)    институт квалификационных званий

в органах внутренних дел как элемент системы стимулирования роста профессионального мастерства сотрудников, без- условно, способствует повышению эффективности функционирования органов внутренних дел в свете реализации органами внутренних дел правоохранительной функции государства;

• 3)    анализ нормативной правовой базы в исследуемой сфере выступает одним из необходимых условий дальнейшего совершенствования правоприменительной деятельности сотрудников органов внут-

• ренних дел и повышения качества выполнения ими своих должностных обязанностей.