Институт представительства в гражданском праве России

Положение гражданского законодательства основываются на конституционных нормах, которые задают правовой тон всей российской правовой системе. В числе конституционных норм фигурирует положение о гарантированном праве всех граждан Российской Федерации на получение квалифицированной юридической помощи. С тех пор, как у лиц появилась возможность разрешать конфликтные ситуации на основе четких и кодифицированных норм, а также в порядке обращения в различные инстанции, к числу которых относят судебные органы, возник институт представительства интересов. Так как отечественный гражданско-правовой механизм отличается принципом диспозитивности, каждый участник гражданского оборота вправе самостоятельно распоряжаться своим правомочием по обращению за услугами представителя. Данный факт подчеркивает Конституционный Суд в Постановлении № 15-П. Мы согласны с мнением Коваленко А.Г., который подчеркнул, что увеличение численности судо-производств породило усложнение процесса, с одной стороны, но и учет положения различных категорий граждан с другой стороны.

Прежде чем анализировать положение института представительства в современ- ном гражданском праве, следует проследить развитие данного института в историческом контексте становления государства. Институт представительства в Российской Федерации имеет историю, которая началась задолго до принятия современного Гражданского кодекса. Важными этапами становления института представительства в России можно выделить следующие:

• 1.    Древне-русский правовой порядок: уже в древние времена в России существовали формы представительства, когда одно лицо действовало от имени другого. Например, купеческие старосты выступали от имени торговых обществ. Но в Русской Правде отсутствуют упоминания о рассматриваемом институте. Как верно отмечает Куницын А.П., не стоит забывать о традициях и обычаях, которые могли не дойти до нашего времени, но тогда имели большой удельный вес в системе общественных отношений. Если рассматривать зарождение института представительства в зарубежных странах, то в Древнем Китае допускалось представительство, но исключительно для немощных и пожилых людей. Для некоторых должностей даже предписывались обязанности по осуществлению представительства. По мнению Пустынного В.П. институт предста-

• вительства скорее известен со времен Древнего Рима. Но и это мнение находит противоположное в трудах ученых. Так, Гаем и Юстинианом указывалось, что никто не мог действовать на суде от чужого имени. Такое положение было во времена ранее – республиканского периода, а в поздне-республиканском периоде уже появляются прецеденты, когда одно лицо замещено другим в суде.

• 2.    Гражданское регулирование до XIX века. В Псковской судной грамоте был указан перечень лиц, которые могли иметь представителя в судебном процессе. К этим лицам относили женщин и детей, старики. Новгородская судная грамота позволяла всем участникам процесса иметь поверенных. Отмечалось, что поверенным мог быть родственник лица участвующего в процессе, иные взрослые, обладающие правоспособностью, за исключением лиц, которые имели отношение к власти или были носителями различных властных полномочий.

• 3.    Гражданское законодательство Российской империи: в XIX веке в Российской империи были приняты ряд законов и указов, регулирующих представительство. Важным законодательным актом стало Гражданское уложение 1864 года, которое установило основные принципы и правила представительства. Необходимо отметить, что до 1864 года институт представительства не имел профессиональных требований к представителям, а также официального названия. Реформа ввела требования к образованию и наличию профессионального опыта к лицам, которые выступали в качестве представителей.

• 4.    Советский период: после Октябрьской революции 1917 года в Советском Союзе были приняты новые нормативные акты, регулирующие представительство. Важным этапом стало принятие Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, который установил основы гражданского права, включая правила о представительстве. Статья 12 указывала следующее: «стороны могут вести дела в суде лично или через своих представителей». Кодекс закреплял перечень лиц, которые могли выступать в качестве представителей: члены коллегии

  защитников, уполномоченные профессиональных союзов по делам своих членов. ГПК РСФСР 1964 года расширил правовую сущность представительства, а также круг лиц, имеющих право выступать в качестве представителей.

• 4.    Современная Россия: в настоящее время институт представительства регулируется Конституцией Российской Федерации, а также Гражданским кодексом Российской Федерации, который содержит положения о договоре поручения, доверенности, представительстве по закону и других формах представительства. Сира-зитдинова Ю.Р. отмечает, что современное представительно существует в двух формах:

• 1)    как правоотношение;

• 2)    как деятельность одного лица в пользу другого.

Таким образом, институт представительства в России имеет древние корни и прошел сложный путь развития, отражающий изменения в общественно-правовых отношениях на протяжении истории страны. Далее автор считает рациональным охарактеризовать действующую систему представительства, указав на коллизионные моменты и пути их изменения. Важно отметить, что институт представительства характерен также для арбитражного судопроизводства, но в работе мы анализируем исключительно гражданско-правовое регулирование.

Глава 10 Гражданского кодекса Российской Федерации посвящена вопросу представительства, а точнее отражает вопрос о сущности представительства, его сроках, косвенно указывает на виды представительства. На основе анализа действующего законодательства следует отметить, что представительство представляет собой сделку, которая совершается от имени представляемого представителем на основе полномочия, которое указано в доверенности, норме закона или акта государственного органа или органа местного самоуправления. Субъектный состав представительства, следующий:

• 1)    Представляемое лицо – лицо, в чьих интересах и от чьего имени действует представитель. Действующее законода-

• тельство характеризуется тенденцией расширения круга лиц, которые могут быть представителя и не содержит четких запрещающих признаков.

• 2)    Представитель – лицо, отличающееся правоспособностью и дееспособностью в комплексе. Представитель может осуществлять свои действия как на основании закона, так и на основе документарных договоренностей.

• 3)    Третье лицо – лицо, перед которым представитель осуществляет свои полномочия. Третье лицо также отличается правоспособностью и дееспособностью.

Проанализировав нормы действующего законодательства, можно выделить следующие основания гражданско-правового представительства:

• -    в силу закона;

• -    на основании доверенности;

• -    в силу договорных положений.

В силу закона действует представительство, которое выражается в наличии статуса законного представителя, которым наделяются оба родителя несовершеннолетнего ребенка. Данное представительство существует в силу физиологических особенностей детей, когда умение выражать свои мысли и строить причинноследственные связи, здраво оценивать окружающую действительность вырабатывается со временем. Особенности данного представительства сводятся к тому, что, во-первых, оно возникает вне зависимости от волеизъявления лиц, во-вторых, не требует дополнительного документарного подтверждения. Великанова Т.А. отмечает, что данный статус присущ родителям в силу восполнения недостаточного уровня дееспособности.

Представительство на основании доверенности предполагает уполномочие в письменном виде, которое выдается один лицом другому лицу в целях представительства перед третьими лицами. Представительно доступно как физическим, так и юридическим лицам. Форма и реквизиты доверенности четко отражены в Письме ФНП от 22.07.2016 №2668/03-16-3 «О методических рекомендациях по удостоверению доверенностей». Закон содержит норму об обязательном нотариальном удо- стоверении доверенности, а также о перечне доверенностей, которые относят к нотариально удостоверенным. Срок любой доверенности составляет не более 1 года. Отечественному гражданско-правовому инструментарию известно такое явление, как передоверие. Передоверие возможно в случае указание на это в доверенности или в силу обстоятельств, которые могут угрожать лицу, выдавшему доверенность.

Представительство в силу договорных положений подразумевает коммерческое представительство в сфере предпринимательской деятельности и представительство на основе договора между физическими лицами. Для представительства характерны некоторые признаки, которые необходимо отразить:

• 1)    представитель совершает действия либо приостанавливает их совершение исключительно в интересах представляемого лица. данный признак пресекает любое самостоятельное действие представителем, так как оно может повлечь неблагоприятные последствия для представляемого.

• 2)    действия представителя всегда являются его волевым актом, вследствие этого действия лица, которое просто передает волю представляемого ошибочно охарактеризовать как действия представителя.

• 3)    в отношениях с третьими лицами представитель действует также от имени представляемого лица. В соответствии с действующим законодательством представитель не обязан явно выражать свои полномочия перед третьими лицами, они могут предполагаться третьим лицом.

• 4)    объем совершения волевых актов представителем имеет ограничения в силу его полномочий в соответствии с законом либо документарным подтверждением.

Несмотря на достаточно регламентированную систему норм о представительстве, можно выделить ряд аспектов, которые обсуждаются в научном сообществе и нуждаются в практической проработке:

• 1)    модернизация норм о представительстве с учетом научно-технического прогресса и возможности получения доверенности в электронном виде. В Гражданском кодексе фигурирует норма о возможности совершения доверенности в электронном

виде, но, по нашему мнению, это положение нуждается в более детальном раскрытии, так как система электронного документооборота между заинтересованными лицами уже активно вошла в жизнь органов и организаций;

• 2)    разработка актуальных норм, регламентирующих цели осуществления представительства. Бесспорно, основная цель представительства – оказание должной юридической помощи лицам, но, анализируя уголовно-процессуальное законодательство, в котором четко определены це-

• ли представительства, следует указать на некий пробел в гражданско-правовых отношениях. Для разрешения указанной проблемы в текст гражданского законодательства следует внести положение о целях представительства.

• 3)    не каждое лицо может себе позволить заключить договор представительства в силу стоимости услуг профессионального представителя. По состоянию на ноябрь 2023 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области в крупных и средних организациях об-

• ласти среднемесячная начисленная заработная плата работников составила 66 855,9 рубля. Если обратиться к сервису Яндекс. Услуги, то можно увидеть, что средняя стоимость услуг представительства по гражданским делам составляет 20 000-25 000 рублей. Это почти треть от среднего заработка. Не стоит забывать, что гражданину еще необходимо оплачивать свои потребности в жилье, питании и услугах обязательного характера (образование, медицина и т.д.).

• 4)    в научных кругах идет оживленная дискуссия о том, к какой группе субъектов стоит отнести представителя: лица, участвующего в деле; лица, содействующего в реализации правосудия или же особой группе субъектов. По нашему мнению, так как представитель действует в интересах представляемого лица и не имеет собственного интереса к существу дела, его стоит относить к особой группе субъектов. Законодательное положение о том, что обращаться к услугам представителя сугубо право лица, а не обязанность, подтвержда-

• ет точку зрения автора.

Таким образом, на основании вышеизложенного материала рационально отметить следующие выводы. Институт представительства в гражданско-правовой плоскости возник не сразу, а процесс его становления занимал длительный исторический период. Благодаря историческим изменениям сейчас гражданское право российского государства знает более четкий, сформированный институт, но даже он не лишен своих недостатков. В работе автор обратил внимание на следующие казуальные моменты: указание на цели осу- ществления представительства; отнесение представителя к конкретной группе субъектов представительства; модернизация процесса документарного обеспечения представительства с учетом информационных технологий; возможность заключения договора представительства для представляемого лица. Данный перечень проблем не является закрытым, но, по нашему мнению, именно они выступают ведущими в контексте исследования института представительства.