Институт присяжных заседателей: становление и перспектива развития

Важнейшим элементом демократического правового государства, продекламированного в Конституции Российской Федерации, считается независимая судебная власть, где суд участвует с присяжными заседателями.

Данная форма судопроизводства по уголовным делам подразумевает, что вопросы факта, совершено или же нет само преступление, совершил ли данное преступление подсудимый, виновен ли подсудимый в его совершении, заслуживает ли он снисхождения, решает коллегия граждан, не являющихся профессиональными юристами. Данный институт права зародился еще в Российской империи, и в течение продолжительного времени получил существенные изменения [4].

В Российской империи предложение о введении суда присяжных вносилось целым рядом видных государственных и политических деятелей. Так, русский ученый–юрист С. Е. Десницкий в начале работы Уложенной комиссии 1767 года представлял Екатерине II предложение о введении суда присяжных, М. М. Сперанский предлагал эту форму суда Александру I в 1809 году. Также предусматривались в «Конституции» Н. М. Муравьева и «Русской Правде» П. И. Пестеля [6].

Суд присяжных в Российской империи официально начал существовать с 20 ноября 1864 года, когда были утверждены и опубликованы судебные уставы. Статьи законодательства о суде присяжных разработали юристы того времени: Д. А. Ровинский, С. И. Зарудный и Н. А. Буцковский. В ходе преобразований, на основе утвержденных судебных уставов, суд присяжных был введён в систему российского судопроизводства. 21 августа 1866 года в Московском Кремле, в Митрофаньевском зале (ныне Екатерининский зал) Большого Кремлевского дворца, Московским окружным судом под председательством Д. С. Синеокова–Андриевского был проведен первый в Российской империи суд с участием присяжных заседателей [5]. Позже декретом Совнаркома о суде № 1 от 22 ноября 1917 года был упразднен институт присяжных заседателей (гражданских и военных) [7].

Возможность возродить в России присяжных заседателей появилась в завершающий период «перестройки». Концепция судебной реформы в Российской федерации, одобренная Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 года по предложению бывшего президента России Б. Н. Ельцина, предполагала конституционное закрепление права обвиняемого.

В современной России возрождения суда присяжных началось с принятия 1 ноября 1992 года поправок в Конституцию РСФСР 1978 года (ст. 166 Конституции РСФСР закрепила судам право рассматривать гражданские и уголовные дела с участием присяжных заседателей), и в Конституцию России 1993 года, в которой закрепилось право обвиняемых на рассмотрение их дел судом присяжных (ч. 4 ст. 123 Конституции РФ) [1]. 16 июля 1993 года был принят Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно–процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и кодекс РСФСР об административных правонарушениях» который дополнил уголовно–процессуальный кодекс РСФСР разделом X «Производство в суде присяжных». После его принятия в ноябре 1993 года были образованы суды присяжных в Московской, Ивановской, Рязанской и Саратовской областях.

В февраль 2016 года президент России Владимир Путин предложил распространить суд присяжных до уровня районных судов. С его слов это необходимо, чтобы большая часть граждан имела возможность избрать форму правосудия, как суд присяжных. Это стало началом реформы суда присяжных.

В 2016 году был принят Федеральный закон № 190–ФЗ от 23.06.2016 г.

«О присяжных заседателях» [2]. Он начал действовать с 1 июня 2018 года. Принятый закон существенно расширил круг применения института присяжных заседателей в России.

Теперь, в соответствии с законодательством, по ходатайству обвиняемого, федеральный судья и коллегия присяжных заседателей рассматривают, уголовные дела об особо тяжких преступлениях против личности (ч.1 ст.105–убийство и ч.4 ст.111 УК РФ–умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), отнесенных к подсудности районных судов.

Кроме того, районные суды в составе федерального судьи и коллегии присяжных заседателей имеют право рассматривать и другие дела об особо тяжких преступлениях (ч.2 ст. 105 УК РФ, ст. ст. 277, 295, 317, 357 УК РФ), по которым, согласно положениям уголовного законодательства, в качестве наиболее строгого вида наказания не может быть назначено пожизненное лишение свободы. Например, неоконченные преступления и уголовно наказуемые деяния, совершенные женщинами, несовершеннолетними либо мужчинами старше 60 лет.

С принятие закона № 190–ФЗ от 23.06.2016 г. произошли изменения в количестве присяжных заседателей, входящих в коллегию. Например, коллегия присяжных, рассматривающая уголовные дела, отнесенные к подсудности судов субъектов Российской Федерации, состоит из 8 присяжных заседателей, до нововведения. Коллегия состояла из 12 присяжных заседателей. Коллегия присяжных, сформированная на уровне районных судов, состоит из 6 присяжных заседателей.

Теперь перейдем к рассмотрению определения суда присяжных, понятия присяжного заседателя и некоторых вопросов по формированию суда присяжных заседателей, с точки зрения действующего законодательства.

В соответствии с уголовно – процессуальным кодексом (далее УПК РФ) под понятием присяжный заседатель понимается лицо, привлеченное в принятом УПК РФ порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.

Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном УПК РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Как положительное института суда присяжных можно отметить, что судебное разбирательство имеет более состязательный характер, а рассмотрение дела более справедливым и объективным, превращая суд присяжных в дополнительную гарантию для подсудимого.

Подводя итог, можно сказать, что закрепленные в Конституции РФ права обвиняемого на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей защищают права и свободы человека от необоснованного и незаконного обвинения. Суды с участием коллегии присяжных оберегают подсудимых от обвинительного уклона в деятельности правоохранительных органов, когда фигурант дела невиновен, и тогда, когда обвиняемый, виновен, но не в такой степени, как его обвиняют.

Институт присяжных заседателей является важнейшим элементом гражданского общества и правового государства. С моей точки зрения суд присяжных показывает демократичность государства, поднимает авторитет судебной системы в обществе, т.к. решения выносят представители народа, а не государственные чиновники.

Существование института присяжных заседателей необходимо и должен функционировать как одна из форм судебного разбирательства.