Интеграция бизнеса, образования и науки на региональном уровне в целях реализации национальной технологической инициативы

DOI:

Особенности интеграции образования, науки и бизнеса при реализации Национальной технологической инициативы

Процесс формирования национальной инновационной экономики России в своем развитии прошел ряд этапов (см. рис. 1) и в настоящее время нацелен на реализацию комплексной программы «Национальная технологическая инициатива».

Данная программа включает системные решения по определению ключевых технологий, необходимых изменений в области норм и правил, работающих мер финансового и кадрового развития, механизмов вовлечения и вознаграждения носителей необходимых компетенций [11]. Она предполагает скоординированную работу всех заинтересо- ванных лиц (ведущих научных и образовательных организаций, крупных и средних производственных предприятий, субъектов малого предпринимательства, общественных объединений) в целях обеспечения глобального технологического паритета России и стран – технологических лидеров, а также подготовки национальных компаний к работе на принципиально новых отраслевых рынках, составляющих будущую основу мировой экономики (см. табл. 1).

В этой связи успех мероприятий в рамках НТИ во многом зависит от качества координации усилий в этой области образования, науки и бизнеса. Чаще всего необходимость согласования действий побуждает образовательные учреждения, науку и бизнес не просто обсуждать варианты совместных действий, а интегрировать свою деятельность.

Рис. 1. Этапы процесса формирования национальной инновационной экономики России Примечание. Составлено авторами.

Таблица 1

Роль образования, науки и бизнеса в реализации НТИ

Участники НТИ	Цель в рамках НТИ	Факторы, побуждающие к интеграции
Образование	Подготовка специалистов с инновационным мышлением, обладающих профессиональными и межпрофессиональными компетенциями, необходимыми в будущей работе, и успешно способных осуществлять будущие трудовые функции в условиях конкуренции	– необходимо развитие практических навыков, инновационных и предпринимательских способностей обучающихся; – недостаточно средств на НИР; – необходимо внедрять междисциплинарный подход к образованию; – затруднены демонстрация возможностей и использование современной техники и технологий, используемых предприятиями, в ходе учебного процесса
Наука	Приращение знаний, открытие новых свойств и закономерностей исследуемых объектов, развитие экономического потенциала общества, создание новых потребительских стоимостей	– коммерциализация научных разработок затруднена; – необходимо расширение областей применения инновационных разработок; – повышается значимость прикладных исследований, учитывающих интересы конкретных отраслей / предприятий
Бизнес	Развитие высокотехнологических производств, работа на новых рынках, высокие темпы развития	– необходимы технологии, позволяющие реализовать стратегические цели компании; – развитие новых технологий требует научной проработки; – нужны специалисты, способные реализовывать инновационные проекты, осваивать новые области знаний и приобретать новые умения и компетенции, а также использовать их в рамках конкретного производственного процесса; – необходимо обеспечить непрерывный процесс обучения персонала; – требуется постоянное совершенствование выпускаемой продукции / услуг с учетом трансформации запросов потребителей; – необходимо расширение информационного поля за счет обеспечения доступа к научно-исследовательской базе и информационным ресурсам образовательных учреждений

Примечание. Составлено по: [1; 11; 16].

Центральным звеном интеграционных процессов между образованием, наукой и бизнесом чаще всего являются образовательные учреждения в лице университетов. Дело в том, что в последнее время именно образование стало доминирующим фактором социально-экономического развития и обеспечения конкурентоспособности национальной экономики. Причин этому несколько [1; 6; 9]:

• 1.    Роль и место знаний в развитии экономики существенно возросли. Без них на данный момент невозможна организация ни одного высокотехнологического производственного процесса.

• 2.    Образование позволяет организовать более быстрый процесс включения новых знаний в хозяйственную практику.

• 3.    Вузы становятся все чаще генераторами инновационных процессов. Другие же субъекты экономики (государства и бизнес-сообщество) выступают преимущественно в роли заказчиков, потребителей и соинвесто-рами инновационных проектов.

• 4.    Современные инновации формируются на базе нескольких десятков научных достижений, часто относящихся к различным областям знаний. И именно в стенах образовательных учреждений специалисты разных научных профилей получают возможность координировать свои действия.

Особенности интеграции образования, науки и бизнеса на региональном уровне

На региональном уровне интеграционные процессы в цепочке «образование – наука – бизнес» протекают по разному, принимая разные формы и масштабы (см. табл. 2).

Их анализ свидетельствует о том, что интеграционные процессы в цепочке «образование – наука – бизнес» представляют собой длительный исторически сложившийся процесс, в значительной мере обусловленный неформальными институтами и представлениями о наиболее рациональных методах решения поставленных задач лицами, принимающими решения в рамках конкретных образовательных организаций. Именно представление менеджмента организаций о региональных особенностях является движущим началом интеграции.

Применение конкретных институтов (технопарков, малых инновационных предприятий и прочих форм интеграции) обусловлено уровнем развития институционального поля интеграционного процесса и в значительной мере «модой» на тот или иной институт. В свою очередь, «мода» формировалась государством, так как была связана с возможностью участия в определенных государственных программах и получением дополнительного финансирования. По мере того как «мода» приходила или уходила, конкретные сложившиеся практики либо институциализи-ровались в виде общепринятых форм и разрабатываемых внутренних документов, с ними связанных, либо ликвидировались.

Независимо от используемой формы интеграции она впоследствии вызывала ряд позитивных сдвигов:

• –    существенно расширяется информационная база, позволяющая обеспечить студентов актуальной информацией о рынке труда и организовать им практико-ориентированное обучение;

• –    увеличивается количество совместных научно-исследовательских проектов и упрощается их финансирование;

  – бизнес получает доступ к управлению образовательными учреждениями через участие в разработке образовательных программ, осуществление оценки соответствия выпускников профессиональным стандартам, мониторинг деятельности образовательного учреждения и т. д.

Заключение

Если рассматривать интеграцию образования, науки и бизнеса на региональном уровне, то следует отметить следующее:

• 1.    В экономике большинства регионов отсутствует явно выраженная доминирующая отрасль. Поэтому в процессе интеграции подбор участников целесообразно осуществлять таким образом, чтобы сформированное объединение позволило обеспечить максимальное соответствие спроса и предложения рабочих кадров и специалистов требованиям регионального рынка труда и перспективам его социально-экономического развития в рамках НТИ.

• 2.    Выбор форм интеграции образования, науки и бизнеса зависит:

Таблица 2

Примеры интеграционных процессов в цепочке «образование – наука – бизнес» по регионам России

Наименование организации	Институциональное решение при интеграции
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет и его учебно-научно-инновационный комплекс	Одной из базовых интеграционных структур в данном случае является технопарк [2; 12]
Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого	Данная образовательная организация была сформирована на базе трех вузов, являясь прототипом опорных вузов, для которых среди обязательного условия выступало требование реорганизации в форме слияния, объединения или присоединения [3]
Сибирский государственный технологический университет и Якутский государственный университет	Здесь заявлены в качестве интеграторов технопарки, в названиях которых фигурирует слово «бизнес-инкубатор» [7; 14]
Саратовский государственный технический университет им. Ю.А. Гагарина	Еще до институционализации МИПов отмечается совместная деятельность с Саратовским подшипниковым заводом [8]
Южно-Уральский государственный университет	Его роль в интеграционных процессах в регионе рассматривается с позиций формирования элементов инфраструктуры [5]
Томский политехнический университет	На его примере хорошо прослеживается внутренняя институционализация инновационного трансферта на примере регламентов функционирования Управления по инновационной и производственной деятельности, в задачи которого входит координация взаимодействия с внешними и внутренними агентами [4]
Нижегородский государственный университета им. Н.И. Лобачевского	Здесь создан «Нижегородский объединенный учебно-научный центр университета и институтов РАН», являющийся примером горизонтальных интеграционных процессов в образовании [17]
Новосибирский государственный университет	Здесь интеграционные процессы институционализированы в виде Программы развития инновационной инфраструктуры НГУ «Инновационная платформа для конвергенции образования, науки и бизнеса на базе классического университета» [13]
Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»	Интеграционные процессы с его участием привели к формированию пояса малых инновационных предприятий [10]
Московский государственный институт электронной техники и его Зеленоградский научно-техно-логический парк	Может рассматриваться как кластерообразующая компания своего региона [15]

• – от лиц, принимающих решения (определяется системой взглядов менеджмента организаций на региональные особенности);

  – «моды» на ту или иную форму интеграции;

  – возможности участия в специальных государственных программах, предполагающих дополнительное финансирование.

• 3.    При выборе форм интеграции целесообразно отдавать предпочтение «мягким» формам (стратегические альянсы и т. п.). Они позволяют вести совместную деятельность при сохранении участниками интеграционных процессов юридической и хозяйственной самостоятельности. В ре-

• зультате формируемая структура становится гибкой и допускает возможность изменения качественного и количественного состава участников в целях реализации насущных задач НТИ.

ПРИМЕЧАНИЕ

• ¹    Данное исследование выполнено при финансовой поддержке Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова.