Интеграция системы профессиональных стандартов России в единое европейское экономическое пространство на примере специалистов по техническим процессам художественной деятельности

Вхождение России в единое европейское экономическое пространство и выход на уровень международного сотрудничества требуют более глубокого осмысления проблем подготовки специалистов в сфере культуры и искусств.

Требования, предъявляемые к организации образовательного процесса, в том числе и профессионального, детерминируют внесе-

204 1997—0803 ВЕСТНИК МГУКИ 4 (54) июль ние системных изменений в организацию, содержание, формы и методы профессиональной подготовки специалистов по техническим процессам художественной деятельности, которые отражаются в характеристиках подготовленности выпускника учебного заведения.

Разработка и внедрение профессиональных стандартов внесут существенный вклад в формирование и развитие человеческих ресурсов, август 2013 204—206

создание и внедрение программ подготовки и переподготовки кадров [3]. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года [4] закрепляет положение о создании национальной системы квалификаций, профессиональных стандартов, оценки профессиональных качеств работника, мотивации к труду и трудовой мобильности. Статья 195.1, внесенная в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 236-ФЗ [5], определила профессиональный стандарт как характеристику квалификации, которая необходима работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Рассматривая профессиональный стандарт с методологической точки зрения, отметим, что именно результаты обучения являются отправной точкой при формировании образовательных программ и системы обеспечения их качества. Результаты обучения формулируются в сфере труда, то есть работодателями, а в образовательной сфере они представлены в виде компетенций (знаний, умений и навыков). Именно результаты обучения позволяют формировать квалификации и структурировать их в виде рамки квалификаций [2]. Таким образом, ключевым понятием при создании профессиональных стандартов является понятие «компетенция». Под компетенциями понимаются не только профессиональные способности и умения (трудовая функция в рамках профессии, специальности, квалификации), но и способность использовать новейшие технологии, принимать самостоятельные решения в новых ситуациях при решении профессиональных проблем [1].

Профессиональный стандарт разрабатывается в целях:

• •    обеспечения взаимодействия сферы труда и системы образования;

• •    поддержки непрерывности профессионального развития работников в течение всей трудовой деятельности;

• •    учета требований рынка труда при разработке образовательных стандартов и программ обучения, в том числе модульных, экзаменационных требований;

• •    унификации, установления и поддержания единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, определения квалификационных требований к специалистам;

• •    прозрачности подтверждения и оценки профессиональной квалификации специалистов, выпускников учреждений профессионального образования;

• •    совершенствования деятельности по профессиональной ориентации населения;

• •    оценки качественных и количественных изменений на рынке труда, регулирования трудовых ресурсов, согласования требований рынка труда и развития сферы профессионального образования и обучения.

Прежде всего, стандарт должен стать основным инструментом управления качеством профессионального образования на государственном уровне. Он должен включать все необходимые компоненты, связанные с понятием «качество профессионального образования». В широком смысле качество профессионального образования определяется тем, насколько оно соответствует текущим и перспективным задачам социальноэкономического развития общества, то есть насколько оно удовлетворяет запросам отдельной личности и общества в целом, государства и сложившихся областей продуктивной деятельности человека.

Профессиональные стандарты применяются:

• •    работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

• •    образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

• •    при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального

образования.

Профессиональный стандарт должен служить социальной гарантией членам общества, их конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках труда, с одной стороны, и удовлетворять их персональным потребностям, с другой стороны. Для этого он должен быть приемлемым для всех регионов и субъектов Федерации, посильным для обучаемых как по содержанию, так и по объему, должен опираться на реально существующие в обществе ресурсы, сопоставляться с зарубежными образовательными стандартами.

Безусловно, одной из важных функций профессионального стандарта является, создание условий для свободного функционирования в России системы непрерывного образования. Профессиональные стандарты должны способствовать преемственности образовательных стандартов на всех уровнях системы непрерывного образования и взаимодействию в пограничных содержательных областях.

Профессиональный стандарт должен служить основой для последующей разработки профессиональных образовательных программ, комплексов методического обеспечения учебного процесса, организации аттестации учебных заведений, разработки стандартов профессионального образования. Важным теоретическим положением концепции профессионального стандарта является обоснование ведущей роли понятий «квалификация» и «уровень квалификации».

Уровень квалификации характеризует профессиональное мастерство конкретной лич- ности в рамках данной ступени.

Разумеется, в любой новой области знаний система понятий складывается не сразу, она претерпевает множество изменений по мере продвижения соответствующих исследований и разработок, их проверки на практике, согласования позиций в смежных областях и в ходе международного сотрудничества.

Необходимо формирование правового механизма, направленного на объединение российской и европейских систем профессиональных стандартов, и создание условий для выбора работодателей и специалистов.

Таким образом, сегодня области применения профессионального стандарта очень широки, так как охватывают проведение тарификации должностей, организацию и проведение отбора, подбора, аттестации персонала, планирование карьеры, проведение оценки квалификации работников, выполнение процедур стандартизации и унификации экономической деятельности. Это основа для решения широкого круга задач в области управления персоналом, его обучения и стимулирования.

Вышеуказанные целевые ориентации направлены на то, чтобы практически каждый овладел методологией технического творчества и, таким образом, стал высокопрофессиональным специалистом, приобрел твердые нравственные принципы, широкий технический кругозор, общую культуру, умел быстро адаптироваться к новым социальноэкономическим условиям и, тем самым, приобрел конкурентоспособность на рынке труда.