Интеграция стратегических партнеров в инновационный процесс развития учреждения профессионального образования

Профессиональное образование сегодня — это открытая для партнерства и взаимодействия с общественными институтами система, взаимоотношения в которой строятся на договорных отношениях и направлены на достижение главной миссии: подготовку высококлассного, конкурентоспособного и востребованного на рынке труда специалиста. Условия для интеграции учреждений профессионального образования и социальных партнеров были заложены в приоритетном национальном проекте «Образование» [4], а также Федеральной целевой программе развития образования на 2006—2010 гг. [3].

Еще одним фактором сближения партнеров по образовательному процес су должно стать то, что во всех учреждениях профессионального образования внедряются федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) [6]. Стандарты нового поколения особое внимание уделяют новым подходам к организации и содержанию подготовки специалистов, которое должно строиться на основе социального заказа, формируемого стратегическими партнерами образовательных учреждений профессионального образования. Работодатели ставят перед образовательными учреждениями серьезные задачи, обусловленные необходимостью сделать организацию образовательного процесса более гибкой,адаптированной к изменяющейся ситуации на рынке образова-

тельных услуг, соответствующей возрастающим требованиям к качеству подготовки специалистов.

В условиях информатизации общества и развития инновационных технологий стержневым показателем уровня квалификации специалиста выступают профессионализм и компетенция, которые обеспечивают выпускникам конкурентоспособность и мобильность в динамично изменяющихся условиях и служат важным фактором их социальной защищенности. Сформировать такие качества у выпускников возможно при наличии серьезной материально-технической базы, создание которой предполагалось осуществить за счет привлечения наиболее «продвинутых» образовательных учреждений к реализации национального проекта «Образование». Всем остальным предлагалось обратить внимание на такую форму социального партнерства, как государственно-общественное управление.

Повышение конкурентоспособности выпускника на рынке труда обусловлено ростом требований потенциальных работодателей к уровню квалификации работников. Сегодня, чтобы быть конкурентоспособным, необходимо быть специалистом широкого профиля, обладать знаниями основ маркетинга, менеджмента, финансовой, бухгалтерской сферы, предпринимательства, компьютерных технологий. Этому должно способствовать привлечение работодателей к процедуре аттестации выпускников.

Болевой точкой в решении указанной триединой задачи является внедрение ФГОС. С самого начала стандарты нового поколения в среде педагогической общественности воспринимались неоднозначно. Большинство педагогов, даже не вдаваясь в подробности, просто не воспринимали и не воспринимают их по сей день. Самая влиятельная часть — профессорско-преподавательский состав вузов — вообще раскритиковали ФГОС, придав полемике вокруг их внедрения мощный общественный резонанс. Среди аргументов непримиримой позиции выдвигался и такой: «Безумная кампания с профстандартами, направленная на то, чтобы загнать систему образования под квалификационные требования профессиональных стандартов (по существу под должностные инструкции) отсталой российской экономики, подчинить систему образования интересам бизнеса, унизить и морально растоптать национальную высшую школу... ведет к существенному снижению уровня профессионального образования» [5]. По утверждению профессора В. А. Сухомлина, «...почти трехлетняя работа увенчалась созданием бесполезной системы государственных стандартов, а высшая школа осталась голой, без одежки из учебно-методического обеспечения. И учебнометодическим объединениям университетов придется теперь создавать свои собственные стандарты и рекомендации по нормированию содержания обучения» [5], причем делать эту работу придется при тотальном дефиците времени.

Однако есть весомые аргументы и за новые стандарты. Это, например, активное привлечение работодателей к разработке заложенных в ФГОС требований к содержанию подготовки специалиста, таких как аттестационные процедуры, производственная практика. Данные требования делают процесс подготовки специалиста гораздо ближе к будущему рабочему месту. Можно продолжать полемизировать о достоинствах и недостатках ФГОС, но окончательные выводы делать рано, дискуссия остается открытой.

Национальный проект «Образование» дал мощный импульс развитию наиболее «продвинутых» учреждений профессионального образования. В процессе его реализации обладатели грантов смогли заручиться поддержкой уже не потенциальных, а реальных работодателей. Участие работодателей в софинансировании инновационной программы подготовки специалиста позволило учреждениям профессионального образования — победителям национального проекта создать мощную материально-техническую, научно-методическую и информационную базу, отвечающую всем современным требованиям.

Деятельность институтов государственно-общественного управления ин- тегрирована в структуру практически всех учреждений профессионального образования и осуществляется через управляющие, наблюдательные, попечительские советы [1]. Перечисленные институты призваны участвовать в разработке инновационных образовательных программ, реализуемых учреждениями профессионального образования. В процессе их реализации стратегические партнеры в режиме коммуникации активно корректируют и вносят предложения по совершенствованию и модернизации инновационной деятельности, форм и видов подготовки специалиста.

Включенные в деятельность наблюдательного совета представители работодателей как независимого общественного института осуществляют мониторинг качества выполняемого социального заказа. На основе социального заказа и официально оформленной заявки служба маркетинга составляет пакет заказов, который реализуется через деятельность творческих лабораторий и студенческих фирм, функционирующих на их базе как одна из форм практико-ориентированной деятельности, разрабатывает проекты, представленные в виде курсового проектирования и выпускных квалификационных работ. Проекты проходят общественную экспертизу и получают оценку в ходе реализации их на практике в режиме эксперимента.

Для развития материально-технической базы, определения политики и стратегии развития учреждения профессионального образования стратегические партнеры активно привлекаются к деятельности управляющего совета. Одно из важных направлений его работы — создание и развитие материально-технической базы для внедрения и освоения новых образовательных технологий, обеспечивающих подготовку и переподготовку специалистов, обладающих требуемыми инновационными составляющими в профессионально-педагогических компетенциях.

Тесное сотрудничество и взаимодействие институтов общественного и государственного управления,активное участие в создании открытого образова тельного пространства формируют положительный имидж учреждения профессионального образования. В свою очередь, он обеспечивает благоприятные условия для инвестирования в образовательный процесс, решение инновационных задач, стоящих перед образовательным учреждением на современном этапе.

В ходе совместной инновационной образовательной деятельности новым содержанием наполняются партнерские отношения с работодателями. Взаимодействие в данном направлении предполагает интенсивное сотрудничество в подготовке и переподготовке кадров на базе созданных ресурсных центров [2].

Согласно одному из часто используемых определений ресурсный центр — это форма объединения, интеграции и концентрации ресурсов от различных собственников. По распространенной в нашей стране практике ресурсный центр (отраслевой комплекс, центр коллективного пользования, базовый колледж, профессиональный лицей, учебное объединение и т. п.) создается собственником (учредителем) ресурсов на инициативной основе, как правило, на базе наиболее «продвинутого» государственного учреждения профессионального образования, аккумулируя информационные, финансовые, материально-технические ресурсы.

Часто используется более узкое определение ресурсного центра, в соответствии с которым он рассматривается как структурное подразделение, созданное на базе образовательного учреждения, имеющего опыт экспериментальной и инновационной деятельности. Его деятельность сводится к предоставлению материальной базы для подготовки специалистов, переподготовки и повышения квалификации кадров, направляемых организациями региона. Такой ресурсный центр создается и функционирует за счет концентрации финансовых и материальных ресурсов из государственного источника без образования нового юридического лица, в данном случае речь идет о совместном использовании не информационных, а материально-технических ресурсов.

Важным моментом во взаимодействии в условиях открытой системы будет признание того факта, что понятие «работодатель» приобретает новое качественное содержание, расширяя круг заказчиков. В связи с этим привлечение стратегических партнеров к деятельности комиссии по аттестации педагогического состава или аттестационной комиссии в период аккредитации образовательного учреждения, включение их в состав комиссии итоговой государственной аттестации становятся обычной практикой. Данные меры дают возможность повысить эффективность управления образовательным процессом, увидеть перспективы и пути инновационного развития.

Таким образом, развитие отношений со стратегическими партнерами предполагает расширение границ социального партнерства от традиционного сотрудничества в рамках формирования социального заказа со стороны работодателей на подготовку специалистов, через интенсивную интеграцию в инновационный процесс развития учреждения профессионального образования, в институты государственно-общественного управления, до формирования стратегии развития на уровне участия в разработке содержания образования. Вовлечение стратегических партнеров в инновационную образовательную деятельность в складывающихся социально-экономических условиях позволит вывести сотрудничество на качественно новый уровень.

СПИСОК

ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

• 1.    Дик, Н. Ф. Государственно-общественное управление общеобразовательными учреждениями / Н. Ф. Дик. — Ростов н/Д : Феникс, 2006. — 320 с.

• 2.    Организация работы ресурсного центра профессионального образования / авт.-сост. Р. А. Биккенин, Р Р. Биккенин, А. В. Леонтьев и др. ; под общ. ред. А. В. Леонтьева. — Казань : РИЦ «Школа», 2006. — 240 с.

• 3.    Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. № 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006—2010 годы» [Электронный ресурс]. — Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации. — Режим доступа: http://mon.gov.ru/dok/prav/obr/2048 . — Дата обращения: 22.02.2011.

• 4.    Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 850 «О мерах государственной поддержки в 2007 году подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы» [Электронный ресурс]. — Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации. — Режим доступа: http://mon.gov.ru/pro/pnpo/nspo/3331 . — Дата обращения: 22.02.2011.

• 5.    Сухомлин, В. А. Реформа высшей школы деструктивна [Электронный ресурс] / В. А. Сухомлин // Сегодня.ру. — Сетевое изд. — Режим доступа: http://segodnia-ru.livejournal.com/ 191472.html. — Дата обращения: 23.02.2011.

• 6.    Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» [Электронный ресурс]. — Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации. — Режим доступа: http://mon.gov.ru/ dok/proj/4335. — Дата обращения: 23.02.2011.

Поступила 10.03.11.