Исполнение гражданско-правовых обязательств военными организациями

Актуальность темы дипломной работы обусловлена значением исполнения гражданско-правовых обязательств, которое заключается в его цели по совершению определённых действий должника в пользу кредитора по передачи имущества, выполнению работ или оказанию услуг. Не являются исключением в исполнении гражданских обязательств и деятельность военных организаций, поскольку, в частности, в соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» закупка товаров, работ и услуг в сфере деятельности войск национальной гвардии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [1]. При этом необходимо учитывать п. 2 ст. 308 ГК РФ согласно которому если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать [2].

Однако особенностью воинских частей является то, что они обладают двойствен- ным правовым положением. С одной стороны, это особые субъекты правоотношений, деятельность которых регулируется военным законодательством, и они имеют специальную правосубъектность по выполнению поставленных перед ними задач. С другой стороны, в гражданских правоотношениях они как равноправные их участники действуют на основании гражданского законодательства. Вместе с тем, основное отличие исполнения гражданско-правовых обязательств военных организаций заключается в том, что они направлены на обеспечение их служебнобоевой деятельности в решении поставленных перед ними задач и достижения целей.

Анализ научных работ показывает, что авторы неоднозначно трактуют понимание исполнения гражданско-правовых обязательств и определяют этот термин как: 1) юридический поступок [3, с. 154, 157158]; 2) фактические действия сторон [4, с. 498-499; 21, с. 49]; 3) сделку [5, с. 11; 33] или сделкоподобные действия [6, с. 7]. Такого рода неоднозначность затрудняет деятельность законодателя по данному вопросу. В результате в действующих нормативных правовых актах нет официальной дефиниции понимание исполнения гражданско-правовых обязательств. Вме- сте с тем в названных работах не затрагиваются вопросы исполнения гражданско-правовых обязательств военными организациями.

По нашему мнению, исполнение гражданско-правового обязательства – это реализация прав кредитором и исполнение обязанностей должником по передаче имущества, выполнения работ или оказанию услуг на основе принципов: надлежащего исполнения; недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства; реального исполнения; разумности; добросовестности. Исходя из данной трактовки данного термина, можно полагать, что военная организация как субъект гражданско-правовых обязательств должна совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом следует учитывать, что военная организация, по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [7], заключает гражданско-правовые договоры с победителем конкурса, хозяйствующим субъектом на поставку товаров, выполнению работ или оказания услуг. Затем военная организация исполняет гражданско-правовые обязательства по договорам, в частности, купли-продажи и его видам: поставки энергии, водоснабжения, водоотведения, контрактации, а также по договорам подряда на строительные и ремонтные работы. Исполнение гражданско-правовых обязательств по данным договорам позволяют военным организациям решать поставленные перед ними задачи. Организация как субъект отношений представляет собой совокупность людей, объединённых общими задачами и целями, имеющая организационное, иерархическое и правовое устройство. При этом любая организация имеет свою организационно-правовую форму и правовое положение, и именно эти условия влияют на её правовой статус, что позволяет говорить о такой организации как о юридическом лице. Воинская часть – это организационносамостоятельная боевая и административно-хозяйственная организация, функционирующая на основе нормативных правовых актов.

Так, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» [8] воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения вновь прибывших военнослужащих - граждан, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающих с ними членов их семей в случае отсутствия в военной организации служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, жилых помещений маневренного фонда или общежитий. По данному договору военная организация является арендатором и соответственно исполняет по нему обязательства: своевременно вносить арендную плату: поддерживать имущество в исправном состоянии; производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этих обязательств военная организация обязана уплачивать арендатору неустойку. При этом следует учитывать, что воинская часть отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам воинской части несет Российская Федерация в лице учредителя воинской части, и в частности, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации [9].

Таким образом, заключаемые военными организациями договоры с хозяйствующими субъектами и исполнение по ним соответствующих гражданско-правовых обязательств позволяет надлежащим образом обеспечить их деятельность в решении поставленных перед ними задач.