Использование специальных знаний при расследовании экономических преступлений, совершаемых в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта

Экономическая деятельность в сфере железнодорожного транспорта является достаточно разнообразной. Обеспечение предприятий железнодорожного транспорта основными фондами, а также поддержание их в рабочем состоянии осуществляется за счет капитального строительства объектов и систем желез- нодорожного транспорта. Капитальное строительство железнодорожных объектов предполагает значительные финансовые вложения, что, в свою очередь, вызывает повышенный интерес у преступников и предопределяет криминализирован-ность экономической деятельности в сфере железнодорожного транспорта [1; 2]1.

1 О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 17.06.2008 № 877-р. URL: LAW_92060/ (дата обращения: 05.02.2019).

Расследование преступлений, совершаемых в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта, представляет собой достаточно сложный процесс и характеризуется использованием значительного спектра различных криминалистических возможностей [3]. В ходе раскрытия и расследования этой категории преступлений особое место занимают специальные знания. Обусловливается это спецификой отрасли железнодорожного транспорта, характером отраслевого строительного производства и их влиянием на процесс сбора доказательств и доказывания преступлений в этой сфере [4,5,6].

Необходимость установления фактических и иных обстоятельств, входящих в предмет доказывания, по мнению Н.П. Яблокова, диктуется потребностью широкого использования в процессе расследования научно-технических средств и специальных знаний для выявления, фиксации и изучения следов, вещественных доказательств [7]. По мнению Н.П. Май-лис, использование специальных знаний всегда востребовано в раскрытии и расследовании преступлений, так как оказывает существенную помощь в доказывании» [8, С.121].

Специфика организации расследования экономических преступлений в изучаемой сфере предполагает использование комплекса знаний из различных областей: экономики – экономики управления железнодорожной отраслью, бухгалтерского учета, финансов; архитектурно-инженерно-строительных технологий – строительства железных дорог, путей и путевого хозяйства, водопропускных труб, мостов, тоннелей; контактных сетей, водо-, тепло-, газоснабжения и канализации; устройства и технологии функционирования тяговых подстанций, линий электропередач, связи, производственных, зданий; компьютерной техники.

Применение указанных специальных знаний осуществляется субъектами оперативно-розыскной и следственной деятельности на объектах железнодорожного транспорта в рамках их поисково-познавательной деятельности [9].

Исследуемые преступления имеют ряд типичных характеристик:

• -    совершаются организованными группами лиц, обладающих профессиональными знаниями;

• -    растянуты во времени и пространстве линейного производственно-хозяйственного процесса субъектов железнодорожного транспорта;

• -    сопряжены с мошенничеством, присвоением, растратами, служебным подлогом - фальсификацией проектно-сметной и отчетной документации, налоговыми, должностными и иными преступлениями.

Анализ результатов интервьюирования сотрудников следственных, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на транспорте позволил выделить ряд проблемных вопросов, возникающих при раскрытии и расследовании преступлений указанной категории:

• -    отсутствие методических рекомендаций по раскрытию и расследованию данных видов преступлений;

• -    недостатки в организации расследования и планировании следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

• -    слабое использование возможностей консультативно-справочной помощи сведущих лиц при подготовке и назначению судебных экспертиз, длительность их производства.

Данные проблемные вопросы носят комплексный характер, непосредственно влияя на эффективность предварительного следствия. Одно из возможных решений указанного комплекса вопросов – широкое использование специальных знаний следователями, специализирующимися на расследовании уголовных дел данной категории.

Классификации форм использования специальных познаний в расследовании преступлений, совершаемых в сфере строительства, в юридической литературе к настоящему времени уделено значительное внимание [10, 11, 12, 13, 14]. В то же время монографических исследований, посвященных проблематике расследования экономических преступлений в сфере железнодорожного транспорта, до настоящего времени не проводилось, равно как и не уделялось значительного внимания вопросам использования специальных знаний в доказывании преступлений, совершаемых в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта.

В рамках настоящей статьи мы попытались определить наиболее существенные, имеющие непосредственное 23 отношение к объекту проводимого исследования аспекты.

Анализ следственной практики органов внутренних дел на транспорте свидетельствует, что большая часть доказательственной базы по преступлениям в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта строится на результатах заключений экономических и строительно-технических судебных экспертиз. Качество их результатов во многом зависит от предшествующей назначению экспертиз работы, в содержании которой особая роль принадлежит специальным знаниям и грамотному использованию их возможностей. Особое значение, по нашему мнению, в ней отводится консультативной и справочной деятельности сведущих лиц в сфере учета и экономики железнодорожного транспорта, технологии строительства его объектов и систем, направленной на обеспечение организационного и технического сопровождения выявления, раскрытия и расследования преступлений в данной сфере. Предварительные консультации обеспечивают качество проводимых осмотров мест происшествий, изъятия криминалистически значимых объектов, документов, предметов, проведению допросов, назначению экспертиз.

Необходимость в консультативно-справочной форме использования специальных знаний обусловлена разнообразием способов подготовки, совершения и сокрытия преступлений, а также трудностями, возникающими перед органами расследования в процессе выяснения обстоятельств, подлежащих установлению и доказыванию [15].

На первоначальном этапе расследования преступлений в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта при сборе доказательственной информации особое значение имеет осмотр места происшествия [16]. Результативность расследования возрастает в разы, если строительные объекты, площади, территории, техника, строительные материалы, имущество, 23 документация и предметы исследуются, фиксируются и анализируются с участием специалистов в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта, в области материаловедения, геологии и геодезии, строительных машин, оборудования, механизмов и пр. Именно специалисты оказывают помощь следователю в выборе последовательности и содержании действий, выделяют криминалистически значимые объекты осмотра, определяют предмет, форму и вид необходимого в дальнейшем экспертного исследования [17]. С помощью специалиста осуществляется отбор проб грунта, запуск оборудования, проверка работы машин и механизмов, проводятся контрольные инструментальные обмеры, прослеживается соответствие количества денежных средств, уплаченных по актам приемки работ, а также работам, утвержденным проектом и сметой; соответствие оплаченных объемов работ выполненным фактически и соответствие фактически выполненных работ расценкам, по которым производилась оплата, изучаются документы бухгалтерского учета.

В связи с этим достаточно важным является специализация следственного подразделения, следователя, а также наличие у следователя собственных специальных знаний о строительной деятельности в сфере железнодорожного транспорта.

Специальные знания необходимы для выбора правильной тактики допроса. Планирование данного следственного действия предполагает целесообразность привлечения специалистов для изучения и анализа материалов уголовного дела, документов, отражающих хозяйственные операции, выяснения необходимых деталей, касающихся знаний технологических процессов в строительстве, оказания помощи в определении обстоятельств, имеющих значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в ходе допроса.

Решение задач расследования указанной категории преступлений в значительной степени зависит от проводимых экспертных исследований. Решение задач организации экспертного исследования, как отмечает Т.В. Аверьянова, «обеспечивается применением соответствующих методов познавательной деятельности» [18, С.158]. Результативность экспертизы зависит от своевременности ее назначения, всесторонности, комплексности изучения объектов экспертных исследований, правильности определения видов назначаемых судебных экспертиз, последовательности назначения судебных экспертиз в комплексе, верного формулирования задания экспертам.

Наибольшую результативность применение специальных знаний в ходе расследования уголовных дел о преступлениях, совершаемых в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта, приобретает в комплексе с оперативно-розыскными мероприятиями и следственными действиями.