Источники по истории аграрной политики СССР 30-х гг.

® Мельникова Татьяна Александровна - кандидат исторических наук.

Аграрная политика в целом составляет важнейший элемент развития отечественной экономики в ХХ в. Для адекватного понимания сущности проблематики необходима грамотная работа по выявлению, обработке и последующей научной критике исторических источников.

Массив источников по истории аграрной политики 30-х гг. достаточно разнообразен: его составляют архивные материалы, документы партийного и государственного происхождения, статистические данные, воспоминания, мемуары и периодика, отразившие процесс разработки и реализации аграрной политики советского государства в 30-е гг.

К документам государственных и партийных органов относятся материалы, резолюции и решения съездов, конференций, пленумов, различного рода совещаний и слетов по вопросам сельского хозяйства и коллективизации. Наиболее существенным источником, отразившим государственную аграрную политику 30-х гг., являлось издаваемое в годы первой пятилетки собрание законов и распоряжений советского правительства [1]. Эти сборники содержали все изменения в законодательстве и действовавшие в стране в 30-е гг. нормативные акты, в том числе и в области аграрных отношений (аренда, землепользование, налогообложение, контрактация, организация труда в колхозах, социальное обеспечение крестьянства и т.д.). В то же время наиболее «драконовские» постановления власти, связанные, прежде всего, с репрессивной политикой, не публиковались и в этих ежегодных изданиях. Издававшиеся в 1930-е гг. документы и материалы в основном отражали аграрную политику власти и не затрагивали непосредственного участника аграрных перемен – крестьянство.

Важной вехой в публикации документов, посвященных подготовке и проведению коллективизации, стало издание в 1957 г. сборника партийных и правительственных документов, включившего в себя «важнейшие» (как официально заявлялось) постановления по вопросам аграрной политики в годы колхозного строительства [2]. Данный сборник в научном плане заметно превосходил издания 1930-х гг. Он был снабжен обстоятельным введением, археографическим описанием, солидным научно-справочным аппаратом. Значительно увеличивалось и количество помещенных в сборник документов. В тоже время в сборнике сохранялись и существенные недостатки в виде известной идеологической направленности документального материала и отсутствия постановлений регионального уровня.

Немалую роль для исследователей той эпохи играло также выпущенное в 1967 г. многотомное издание «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам» [3, тт.1–2]. Если до сих пор основной упор при подготовке партийно-правительственных сборников делался на административных, организационных и политических вопросах коллективизации, то новое издание было сконцентрировано на хозяйственно-экономических аспектах аграрной политики.

Начиная со второй половины 1960-х гг. стали активно публиковаться документы регионального уровня. В это время в связи с подготовкой к празднованию 50-летия октябрьских событий 1917 г. было решено начать издание серии сборников документов, посвященных подготовке и осуществлению аграрных преобразований в отдельных регионах страны. В результате за короткий срок появилось несколько сборников документов под общим названием «История коллективизации сельского хозяйства СССР». Содержащиеся в сборниках материалы проливают свет на эпоху 30-х гг. в таких районах государства, как Среднее Поволжье, Северо-Западный, Западный регионы и других [4].

Особый интерес представляет изданный в Рязани сборник, посвященный колхозному строительству в Центральном промышленном районе [5]. Документы именно этого сборника в итоге стали основой для советских историков, изучавших аграрную историю 30-х гг. Документы, посвященные аграрным переменам в Центральном регионе РСФСР, публиковались в 1960-е – первой половине 1980-х гг. также в общих сборниках [6].

Новым явлением в 1960-е – начале 1970-х гг. стало то, что документы, посвященные эпохе 30-х гг., начали отражать не только политическую линию власти, но и показывали место крестьянского социума в процессах, протекавших в ходе первых пятилеток. Это было связано с повышением исследовательского интереса к крестьянству и его месту в «строительстве социализма». Роль крестьянства в коллективизации показывалась посредством публикации источников личного происхождения (письма крестьян, стенограммы колхозных собраний и групп бедноты и др.). В то же время в рамках празднуемых юбилеев коллективизации и революции в периодических изданиях начали публиковаться очерки об участниках колхозного движения, а также их вспоминания [7].

Истинная цель этих публикаций по существу была политической – показать важность создания колхозной системы, ее эффективность. Хотя в очерках отмечались и сложности перехода к новому типу хозяйствования, связанные, прежде всего с «мелкобуржуазной стихией» крестьянства и сопротивлением кулачества. В данном ключе был подготовлен и наиболее значительный сборник воспоминаний участников колхозного движения, вышедший в 1981 г. [8].

Немалый интерес представляют сборники статистики. Издание статистических материалов, затрагивавших эпоху колхозного строительства, как правило, проводилось в связи с юбилейными вехами [9]. Это определяло подбор сведений и цифрового материла. С их помощью показывался постоянный рост материально-технической базы аграрного сектора, повышение эффективности коллективного сельскохозяйственного производства, улучшение благосостояния крестьянства в 30-е гг. и рост его «классовой сознательности» [10].

В 1984 г. вышло очередное наиболее полное собрание постановлений центральных органов Коммунистической партии [11, т. 4–6]. Оно стало последним изданием доперестроечного периода, в котором была традиционно показана важная и позитивная роль партийных органов в подготовке и осуществлении аграрных преобразований 30-х гг. В нем отсутствовали документы, бросавшие тень на партию, показывавшие репрессивные моменты ее деятельности по отношению к крестьянству. Кроме того, в сборнике были отражены лишь конечные результаты деятельности партийных органов по принятию политических решений, но не обозначен сам процесс выработки этих решений в виде стенограмм, выступлений деятелей партии и т.д. Подобная однобокость при рассмотрении аграрной политики стала в значительной мере преодолеваться с конца 1980-х гг., когда в силу известных политических изменений, произошедших в стране, было разрешено свободно обсуждать многие негативные аспекты советской истории, в том числе и эпохи колхозного строительства.

В конце 1980-х – 1990-е гг. публикации документов появлялись на страницах научных журналов, а также в ряде сборников документов. Первый сборник подобного рода появился в 1989 году [12]. В него вошли материалы, раскрывавшие главным образом отрицательные стороны государственной аграрной политики в эпоху коллективизации. К ним, в частности, относятся документы, показывающие формы и методы раскулачивания. Позитивным моментом стало помещение наряду с партийными и правительственными документами значительного количества источников других групп, прежде всего личного происхождения (писем, мемуаров и т.д.), что дало возможность для исследователей более целостного восприятия картины колхозного строительства. В конце 1980-х гг. начали публиковаться речи и статьи политических деятелей – представителей так называемых «уклонов», на определенном этапе подвергавших резкой критике официальный аграрно-политический курс [13].

В это же время стали появляться статистические сведения о количестве раскулаченных в годы коллективизации, более достоверными стали сведения о ходе коллективизации, о демографической динамике на селе в 1930-е гг. [14]. В 1990-е гг. была продолжена публикация различных групп источникового материала, в той или иной степени затрагивавших проблемы коллективизации [15]. Но публикуемые документы, в силу известного крена в сторону резко негативного восприятия в обществе эпохи 1930-х гг., продолжали носить односторонний характер, что со всей очевидностью проявилось и во многих исследованиях в первые постсоветские годы.

К концу 1990-х гг. назрела необходимость в публикации обобщающего сборника документов, в котором бы отражались все стороны сложного и неоднозначного процесса модернизации российской деревни 30-х гг. Таким изданием можно считать начавший публиковаться с 1999 г. глобальный проект «Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927–1939» [16, т. 1–3]. Составители, используя рассекреченные фонды центральных архивов, опубликовали значительное количество ранее совершенно неизвестных исследователям документов. К таким документам чрезвычайной научной важности следует отнести материалы комиссии А.Я. Яковлева, занимавшейся подготовкой проекта постановления о темпах и методах проведения коллективизации, материалы комиссии В.М. Молотова, разрабатывавшей вопросы, связанные с раскулачиванием, стенограммы партийных пленумов, совещаний, протоколы заседаний Политбюро, циркуляры и докладные записки работников наркоматов, и многие другие.

Большое значение для исследователей представляет также новейшая публикация стенограмм заседаний партийных пленумов конца 1920-х гг., которые, в числе прочего, показывают и процесс выработки властью новой политики по отношению к крестьянству [17]. Начиная со второй половины 1990-х гг., стали активно издаваться документы, связанные с деятельностью органов госбезопасности. В настоящее время наиболее подробно роль ОГПУ в ходе коллективизации показана в документах, опубликованных в сборнике «Трагедия советской деревни», а также в начавшей издаваться с 1998 г. документального сборника под общим названием «Советская деревня глазами ВЧК–ОГПУ–НКВД. 1918– 1939», доведенного на сегодняшний день до 1929 г. [18, тт. 1–2].

В 1990-е гг. в связи с очевидным поворотом исторической науки в социальную плоскость активно публиковались документы, показывающие жизнь, настроения и место крестьянского социума в условиях «большого скачка». К ним, прежде всего, относятся крестьянские воспоминания и письма [19], из которых оригинальностью подачи материала и его всесторонностью выделяются публикации В.А. Соколова [20].

В настоящее время, на наш взгляд, назрела необходимость в публикации комплекса документов личного происхождения (в том числе и на региональном уровне), что позволило бы всесторонне рассмотреть место и роль крестьянства в переломную эпоху первых пятилеток. Таким образом, на данный момент имеется значительное количество разноплановых источников, доступность которых обеспечена публикацией их центральными и местными издательствами.

В то же время, значительная часть документов остается неопубликованной, например, многочисленные архивные материалы, выявленные в фондах Российского государственного архива экономики (РГАЭ) [21], Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) [22], Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) [23]; Центрального государственного архива Московской области (ЦГАМО) [24]; Центрального архива общественных движений Москвы (ЦАОДМ), ряда региональных архивов [25].

В РГАСПИ (фонд 17) интерес представляют протоколы заседаний Политбюро ЦК ВКП(б), а также документы ряда отделов ЦК и прежде всего Информационного и Секретного. В ГАРФе были просмотрены нормативные акты и директивы из фондов ВЦИК (фонд 1235) и СНК (5446) как общесоюзного, так и российского уровня, а также наркомата РКИ (фонд 374).

Документы органов власти содержатся как в опубликованных изданиях, так и в местных архивах. Резолюции, постановления и решения региональных звеньев аппарата (областных, окружных и районных конференций, пленумов, президиумов, бюро и т.п.) проливают свет на общие черты и на особенности осуществления аграрной политики в Центральном регионе РСФСР. Большое значение при подготовке статьи сыграло изучение неопубликованной переписки местных руководящих органов с Москвой, а также внутриобластной переписки между различными инстанциями (например, райкомов ВКП(б) и отделов с обкомом партии, отделов ОГПУ с партийными и советскими органами), в ходе которой нижестоящие организации писали отчеты и докладные записки вышестоящим, делали запросы, а те, в свою очередь, «спускали» директивные указания по политическим и хозяйственным вопросам.

В указанных сводках и отчетах содержится богатый материал о состоянии сельскохозяйственной отрасли, о результатах налоговых кампаний, о ходе кампании по коллективизации и раскулачиванию в Центральном регионе, об организационнохозяйственном укреплении колхозов, об отношении сельского населения к мероприятиям власти и др. В связи с этим наиболее полную информацию удалось почерпнуть из политических сводок областного, ряда окружных и районных отделов ОГПУ, хранящихся в фондах Государственного архива Ярославской области и Архива УФСБ по Ивановскому региону.

Автором было обнаружено несколько десятков дел, ранее никогда не использовавшихся в исследовательских изысканиях, часть из них впервые вводятся в научный оборот. Особый интерес представляет Архив УФСБ по Ивановскому региону (фонд 11). В архиве ФСБ имеются приказы полномочного представителя ОГПУ Ивановской промышленной области по своему ведомству, раскрывающие направление деятельности органов госбезопасности в аграрной политике. Кроме этого, важность имеет и внутриведомственная переписка, а также сведения о ходе и результатах раскулачивания, организации выселения из пределов области зажиточных хозяйств, о методах борьбы с антисоветскими выступлениями в деревне.

Сложившуюся в деревне ситуацию в эпоху 30-х гг. раскрывают хранящиеся в фонде облисполкома ГАИО (фонд Р-1510) стенограммы совещаний и слетов председателей колхозов, начальников политотделов, передовиков-колхозников, время от времени проводившиеся на областном уровне. В выступлениях непосредственных участников коллективизации и работников первых колхозов показываются, хотя иногда и скрытые официальным стилем, реальные факты жизни деревни, трудности колхозного строительства. Большое значение имеют протоколы и резолюции низовых организаций – сельских советов, собраний бедноты и колхозников по различным хозяйственно-политическим вопросам (в частности, по организации колхозов, раскулачиванию, посевной, уборочной кампании и т.д.). Эти документы (ГАНИКО фонд 688, ГАЯО фонд Р-2996 и др.), хотя и в довольно сухой и сжатой форме, дают представление о том, как непосредственно на местах осуществлялась «революция в деревне».

К группе нормативно-актовых документов очень близки речи и статьи представителей политического руководства партии и правительства. Включение этих документов, традиционно относимых источниковедами к источникам личного происхождения, в группу нормативных актов обуславливается тем, что в рассматриваемую эпоху выступление того или иного представителя власти воспринималось руководителями низших уровней, а часто и рядовыми гражданами как прямое руководство к действию, как неписаная директива. Подчас содержащаяся в выступлении политического лидера мысль оказывала на ход коллективизации значительно большее влияние, чем законодательно оформленное постановление.

Наибольшее влияние на темпы и методы социально-экономических преобразований на селе, естественно, оказали выступления и статьи И.В. Сталина [26, тт. 10–13]. Выступления большинства других государственных деятелей нередко непосредственно отталкивались от озвученных Сталиным положений, и во многом повторяли их [27]. В связи с этим следует выделить работы политических деятелей, на определенном этапе выступавших против проведения коллективизации официальными методами. В числе таких политиков необходимо, прежде всего, отметить Н.И. Бухарина – идеолога «правого уклона», чья концепция экономического развития СССР позволяет исследовать пути и возможности альтернативного развития советского государства в эпоху 1930-х гг. [28].

Большое значение при рассмотрении эпохи аграрного перелома 30-х гг. имеют теоретические работы классиков марксизма и, прежде всего, В.И. Ленина [29]. Эти авторы разработали основные положения теории, которая в годы коллективизации, по крайней мере, официально была взята за научную основу при осуществлении «социалистического переустройства деревни». На региональном уровне большое значение представляют выступления (на конференциях, пленумах, совещаниях и т.п.) и статьи местных руководителей областного, окружного и районного звена.

Подводя итоги нашего обзора, можно сказать, что количество источников по истории аграрной политики СССР 30-х гг., находящихся в открытом для современного исследователя доступе, весьма разнообразно. Что, в свою очередь, позволяет рекомендовать данную тематику начинающим исследователям советской аграрной истории.