Исторические аспекты реализации семейных прав и обязанностей по российскому законодательству

Всестороннее изучение института семьи необходимо для выявления процессов, которые двигают общество. Исследование института семьи позволяет нам увидеть противоположности и противоречия правовых явлений в миниатюре. По словам Платона, «в хорошо устроенном государстве первыми законами должны быть те, которые регулируют брак» [5].

В Своде законов Российской империи (далее – Свод) было закреплено понятие «родительской власти». Под ней понималась власть родителей в отношении детей обоего пола и «всякого возраста». Родители обладали этой властью вплоть до своей смерти. Родительская власть могла быть прекращена поступлением на службу для юношей и замужеством для девушек. Дети были обязаны слушаться родителей, почитать их и уважать. Родители могли использовать домашние исправительные меры для непослушных детей. Свод не предоставлял родителям право на жизнь ребенка. Статья 174 Свода обязывала родителей заботиться об определении сыновей на службу или «в промысел», и о выдаче дочерей замуж[6].

В период правления Петра I уменьшилась власть родителей над детьми, усилилась роль женщины в семейных отношениях, был закреплен принцип добровольности вступления в брак. Супруги могли заключать между собой сделки. Имущество родителей и детей считалось раздельным. Согласно закону дети подразделялись на внебрачных и законнорожденных Внебрачные дети не имели прав ни на имущество, ни на фамилию отца [8, стр.24–25].

Семейное законодательство претерпело существенные изменения после революционных событий 1917 года. В первые же дни Октябрьской революции были изданы декреты, регулирующие брачно – семейные отношения. 18 декабря 1917 года был принят «Декрет о гражданском браке, о детях и ведении книг актов гражданского состояния». 19 декабря 1917 года – «Декрет о расторжении брака»[6]. Первый декрет отменил церковный брак, второй провозгласил свободу расторжения брака. Эти декреты были решительными мерами по устранению влияния церкви на регулирование отношений внутри семьи. Светская власть сама хотела контролировать этот важный элемент государства.

Положения данных декретов были подтверждены Кодексом законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве в 1918 году (далее – КЗАГС). КЗАГС был первым уверенным шагом к регулированию отношений внутри семьи государством. Началось жесткое государственное регулирование семейных отношений. Кодекс включал в себя все основные положения семейного права, это был первый кодифицированный законодательный акт, принятый после Октябрьской революции [7].

Нормы КЗАГС 1918 года были передовыми для своего времени, однако и они сохраняли элементы архаичности. Брак не порождал общего имущества у супругов. Такое положение не было выгодным для женщин, так как они в основном занимались домашним хозяйством или работали на низкооплачиваемых работах. Согласно статье 132 КЗАГС супруги, имеющие детей, могли по своему усмотрению решать вопрос о содержании детей, о том, кто и в какой мере будет заниматься их воспитанием. При отсутствии соглашения о содержании детей спор об алиментах разрешался в судебном порядке.

Для установления отцовства беременной женщине было необходимо подать заявление об установлении отцовства в ЗАГС, причем не менее чем за три месяца до рождения ребенка. Такое заявление могло быть оспорено в суде в течение двух недель со дня подачи заявления. Если подлинно установить отца ребенка не было возможности, а предполагаемых отцов было несколько, то суд мог возложить обязанность по содержанию ребенка на нескольких человек сразу [9].

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года просуществовал практически без изменений восемь лет. Государство развивалось, стала очевидной необходимость принятия нового кодекса, соответствующего правовым явлениям того времени. Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 года признавал «фактический брак», то есть незарегистрированный в органах государственной власти. Правовые последствия наступали с момента вступления мужчины и женщины в сожительство. В случае разногласий между «супругами» доказательствами существования фактического брака могло являться наличие общего хозяйства, выявление супружеских отношений перед третьими лицами в документах, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей. Во второй главе КЗАГС «Личные права и обязанности родителей» указано, что родительские права осуществляются ими совместно, исключительно в интересах детей. Статьей 154 КЗАГС на родителей была возложена обязанность заботиться о личности своих несовершеннолетних детей, их воспитании. Идеи советского государства нашли свое отражение в положении КЗАГС согласно которому, родители должны были подготавливать детей к полезной деятельности. Родительские права предоставлялись в отношении сыновей до наступления ими 18, а дочерей до 16 лет. Данная норма обусловлена брачным возрастом, мужчины могли вступать в брак с 18, а девушки с 16 лет. КЗАГС обязывал родителей держать детей при себе, но они могли отдать их на обучение и воспитание. Родители могут договориться о религиозной принадлежности детей. Примечательно, что данное соглашение должно было быть оформлено в письменном виде. Разногласия между родителями разрешались в местном суде. Если супругов лишали родительских прав, то им разрешали встречаться с детьми, если это не сказывалось пагубно на их психике.

В период «потепления» в политической и экономической сфере государства в 1926 году был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке (далее – КЗоБСО) [2]. КЗоБСО утвердил единый брачный возраст для мужчин и женщин. Раздел II КЗоБСО «О взаимоотношениях детей, родителей и других лиц, состоящих в родстве» регламентировал родительские права. Признавалось право несовершеннолетних детей на получение алиментов. В случае жестокого обращения с детьми родителей лишали их прав. Родители рассматривались как воспитатели детей, которые должны были выполнять свою функцию плоть до того момента, когда их можно было заменить другими людьми. Права родителей осуществлялись ис-46

ключительно в интересах детей. Обязанности родителей стали значительно перевешивать их скромные права – право требовать возврата ребенка, отдавать на воспитание и обучение. Замыслы государства относительно устранения религии как ненужного архаизма нашли подтверждение в статье 37 КЗоБСО. Она отменила норму КЗАГС о письменном соглашении родителей о религиозной принадлежности детей.

Кодекс о браке и семье РСФСР был принят в 1969 году (далее – КОБС) [3]. Устанавливался режим совместной собственности, брак заключался по истечении месяца со дня подачи заявления в загс в торжественной обстановке. Глава 8 КОБС была посвящена правам и обязанностям родителей по воспитанию детей. Родители воспитывали своих детей, заботились об их физическом развитии и обучении. Интересы детей должны были учитываться при осуществлении родительских прав. Родители были уравнены в правах в отношении своих детей. Идеи советского государства нашли себе место и в этом кодексе. В соответствии со статьей 52 КОБС, родители были обязаны готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. В отличие от положения КЗАГС, разногласия между родителями согласно КОБС решались в органах опеки и попечительства. В статье 56 КОБС оговорены права отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка. КОБС достаточно подробно регулировал личные правоотношения между родителями и детьми. Имущественные отношения между детьми и родителями прямо не регламентировались.

Правовое регулирование отношений между членами семьи существенно изменилось за последнее столетие. Семейные правоотношения развились от почти тотальных прав родителей во время Российской Империи до сегодняшних гарантий по охране детства, признании несовершеннолетнего самостоятельным субъектом права. Все вышеперечисленные изменения обусловили принятие в 1995 г. Семейного кодекса Российской Федерации [4], который достаточно детально регламентирует правоотношения связанные со вступлением в брак, имущественные права и обязанности супругов, права и обязанности родителей. Особенностью современного семейного законодательства является то, что оно однозначно направлено на охрану и защиту прав нетрудоспособных членов семьи, особенно прав несовершеннолетних детей.