Исторический обзор олимпийской дипломатии Японии

Кубанский государственный университет, Краснодар, Россия, ,

,

государственных задач через непрямое воздействие на оппонентов в различных областях, таких как экономика, наука и образование, массовая культура и спорт. Значимой частью спортивной дипломатии выступает Олимпийское движение.

С момента зарождения в 1896 г. оно охватывало европейское и американское сообщества, так как на тот период этот регион был центром международной активности. Однако с началом XX в. к олимпийскому движению присоединилась Япония. Она стала первой азиатской страной, принявшей участие в Играх, и на сегодняшний день Япония провела четыре Олимпиады (учитывая Летние и Зимние игры).

Цель настоящего исследования – рассмотреть исторический опыт использования олимпизма для достижения политических целей на примере политики Японии XX – начала XXI вв. В соответствии с ней мы можем выделить следующие задачи: изучение целей проведения Олимпийских игр, анализ итогов и их сопоставление с изменениями положения Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и мире.

Впервые Япония приняла участие в Играх в 1912 г., тогда национальную сборную представляли два атлета и дзюдоист Дзигоро Кано – первый азиат, принятый в Международный олимпийский комитет (Guttmann, Thompson, 2001: 117–118). Японские атлеты не смогли проявить себя должным образом: провал на соревнованиях стал стимулом к изменению отношения правительства к спортивной политике в стране.

Успех в войне с Китаем 1894–1895 гг., результаты русско-японской войны 1904–1905 гг., захват Тайвани и Кореи для проведения колонизации заложили фундамент для зарождения новой модели организации внутреннего и внешнеполитического курсов Страны Восходящего Солнца. Концепция «Ямато дамасий» предусматривала милитаризацию общества (Крупянко, Арешидзе, 2012: 85–86). В ее рамках спорт выступал как инструмент укрепления и совершенствования физического состояния граждан в военных целях. Государство сосредоточилось на использовании спорта в качестве системы военной подготовки, что соответствовало милитаристскому курсу развития.

Значимым событием для Японии стало получение права на проведение Олимпиады в столице империи в 1940 г. Доверие со стороны Международного Олимпийского комитета (МОК) наглядно показало изменение статуса страны в мировом восприятии: Япония рассматривалась наравне с европейскими имперскими державами и США. Знаковым был и факт передачи олимпийской эстафеты от Берлина Токио, совершенный между союзническими странами «оси».

Проведение первых азиатских Олимпийских игр в 1940 г. для японского правительства было соотнесено с празднованием легендарного 2600 года с момента зарождения императорской династии от потомка синтоистской богини Аматэрасу. Однако в связи с возобновлением военных действий Японии в Китае в 1937 г. соревнования были отменены для перераспределения ресурсов. На следующий год МОК организовал перенос игр в Финляндию, что стало важным показателем реакции международного сообщества на агрессию Японии. Олимпийский комитет выступил и как спортивная организация, выражая сомнение в безопасности Олимпийских игр, и как политическая: обращение к исконному для данного спортивного движения принципу мира на время соревнований подчеркнуло влияние МОК на международные отношения. Тем не менее в Японии были проведены первые «Восточноазиатские игры», в которых участвовали атлеты из стран, попавших в зависимость от Японии: Китай, Манчжоу-го, Филиппины и Корея (Guthrie-Shimizu, 2018: 370). А годом ранее Олимпиада в Хельсинки была отменена ввиду начала Второй мировой войны.

По окончании глобального кризиса одной из ограничительных мер для Японии, наряду с Германией, выступило лишение права участвовать в послевоенной Олимпиаде в Лондоне. При этом на нее были приглашены корейские спортсмены, ранее выступавшие под японским флагом ввиду зависимого положения. Эта Олимпиада стала праздником мира и продемонстрировала роль глобального спортивного движения в межгосударственных отношениях.

В послевоенный период под руководством США в Японии было проведено множество реформ, в том числе в области спорта (Guthrie-Shimizu, 2018: 371). Итогом стало изменение его роли в государственной политике: от вынужденной меры военной подготовки вектор спортивного развития переместился к пропаганде массового оздоровления населения средствами физической культуры. Новой практикой стала организация спортивных профессиональных и любительских клубов.

К 1950-м гг. страна перешла на путь активного развития и модернизации. Ее законодательство предусматривало «пацифистский» статус Японии, что стало основой для создания новой внешнеполитической доктрины. Мирный статус государства соответствовал олимпийским принципам. Благодаря обновленному курсу и проведению мирной политики в регионе Япония была восстановлена в МОК в 1952 г. и приняла участие в играх в Хельсинки, пропустив лишь один послевоенный олимпийский цикл.

Следующим этапом внешней спортивной политики Японии стала подача заявки на право проведения Олимпиады в 1960 г. Столь колоссальный проект требовал существенных экономических затрат. В 1950-х гг. народное хозяйство страны преодолело послевоенный кризис и вступило в период роста. Для демонстрации миру своих экономических достижений и окончательного ухода от милитаристского прошлого Японии были необходимы Олимпийские игры как символ мира и дружбы. Тогда право проведения соревнований перешло к Риму.

Правительство Японии подало новую заявку на организацию игр в 1964 г.1 Следующая сессия МОК проходила в Токио. Лидерам олимпийского движения был представлен быстроразвиваю-щийся город, новые стадионы и спортивные площадки. Руководство МОК убедилось, что Япония имеет возможность организовать игры. Так, эта Олимпиада стала первой для азиатского региона.

Подготовка игр ускорила преображение Токио: строительство спортивных арен создало базу для развития национального спорта, новые зоны отдыха способствовали притоку туристов, увеличение количества общественного транспорта и его совершенствование позволили удобно перемещаться по городу. Сюда же следует отнести запуск первого скоростного поезда «Синкан-сен»2, ставшего достопримечательностью и положившего начало скоростному железнодорожному сообщению в Японии.

Рассматривая Олимпиаду как платформу для демонстрации экономического роста страны, правительство страны рассчитывало на привлечение зарубежных капиталов. На тот период в Японии доминировала идеология «экономического национализма», представлявшая гордость за экономические успехи основой объединения нации. Игры позволили ей вернуть утраченный статус и собственное восприятие в мире, «гири своего имени», то есть долг чести, и чувство «избранности» (Крупянко, Арешидзе, 2012: 112). Основной внешнеполитической задачей Японии являлось укрепление влияния в АТР и мире.

Во многом поставленные цели были реализованы. Привлеченные инвестиции содействовали развертыванию нового витка развития экономики страны. Улучшенная городская инфраструктура обеспечила комфортное размещение атлетов и туристов и в дальнейшем стала основой для организации внешнего и внутреннего туризма. В контексте мирной олимпийской концепции Япония предприняла попытки восстановления отношений со странами АТР на высшем уровне. Показательный пример – договор об основах взаимоотношений с Республикой Корея3, несмотря на сохранившиеся противоречия между странами (Панов и др., 2019: 233).

Первые азиатские игры дали Японии возможность заявить о новом статусе мирной, быст-роразвивающейся страны, стремящейся к установлению дипломатических отношений со государствами Европы и АТР. Поэтому можно определить Олимпиаду 1964 г. как средство восстановления позиции Японии в восточноазиатском регионе.

На тот период в олимпийском движении уже существовало разделение на Летние и Зимние игры, однако действительное влияние на международные процессы оставалось только за первыми из названных. Зимние олимпиады в большинстве случаев оставались в памяти атлетов как праздник спорта, но не оказывали серьезного воздействия на положение и статус страны-организатора. Игры в Саппоро 1972 г. вошли в историю как первая Зимняя Олимпиада в Азии. На фоне летних соревнований того же года в Мюнхене, где празднование было прервано террористическими действиями против израильских атлетов, японская олимпиада прошла незамеченной.

Начиная с 1994 г. промежуток между соревнованиями стал составлять два года вместо четырех, что дало зимним олимпиадам возможность стать более значимыми в глазах мирового сообщества. Трансляции зрелищных состязаний в хоккее и фигурном катании также усилили интерес зрителей. Тем не менее ввиду меньшей популярности зимних видов спорта Олимпийские игры в Нагано в 1998 г. не стали важными для японской «мягкой силы», но оставили след в истории международного спортивного движения. Впервые МОК официально призвал страны к приостановке внутренних и международных конфликтов4. С того момента принцип олимпийского мира, положивший начало движению олимпиоников в Древней Греции, был документально закреплен.

В XXI в. Япония трижды подавала заявку на проведение олимпийских игр. Это было связано с перераспределением экономического и, следовательно, политического потенциала в регионе. К этому времени в АТР усилилось влияние Китая, ставшего важным участником международной системы. Для презентации результатов экономических реформ КНР, как и Япония ранее, выбрала олимпийское движение. Игры в Пекине 2008 г., безусловно, стали ярким событием спортивной, экономической и политической жизни мира. Привлечение внимания международных наблюдателей и зарубежных инвестиций способствовало переходу экономики страны на новый этап развития и увеличению масштабов торгового взаимодействия. В то же время создание образа «открытого» государства помогло в установлении новых политических контактов.

Республика Корея – другая влиятельная страна в регионе – выступила соперником Японии в гонке за право проведения Олимпиады 2018 г. Зимние игры прошли в Пхенчхане и стали знаменательными для межкорейских отношений. Олимпийский принцип мира стал решающим при попытке организации игр с совместным участием Республики Корея и КНДР, а взаимодействие стран продолжилось и после соревнований. Так, олимпийский фактор стал предпосылкой изменения политической ситуации на Корейском полуострове.

Цели новой кампании по организации игр во многом совпадали с целями Олимпиады в Токио 1964 г. Японское правительство планировало использовать их для восстановления и закрепления влияния страны в регионе. Возвращение к спортивной дипломатии было чрезвычайно востребованным ввиду успехов стран-соседей в этой области. Новая Олимпиада была приоритетом «мягкой силы» Японии.

В 2011 г. во время подготовки к соревнованиям Японию настигло природное бедствие: на северо-востоке страны в районе Тохоку произошло сильнейшее землетрясение, за которым последовал цунами. Вместе с этим произошла авария на атомной электростанции Фукусимы. Два бедствия – природное и техногенное – на некоторое время отодвинули олимпийские лозунги на задний план.

В тот же год губернатор Токио Синтаро Исихара возобновил предолимпийскую кампанию, обозначив новый приоритет: восстановление региона Тохоку (Guthrie-Shimizu, 2018: 375–378). Это веяние поддержал новый премьер-министр Синдзо Абэ в 2013 г., накануне заседания МОК. К лозунгам о восстановлении Тохоку присоединился новый – о «восстановлении» национального духа. Политические акценты были расставлены верно и повысили уровень поддержки игр населением. Так, в 2013 г. он составлял 83 % – на волне окончательного решения МОК о проведении Олимпиады 2020 г. в Токио. Вплоть до конца 2019 г. этот показатель держался на отметке в 80 % (Белов, 2022: 70–71).

Подготовка страны-организатора к Олимпийским играм всегда занимает длительный срок. Если на первом этапе страна предоставляет планы спортивных объектов, мест размещения атлетов и журналистов, логистическую систему, то с момента приобретения статуса хозяйки соревнований начинается полномасштабное строительство.

Новым вектором международной спортивной политики стало положение «О наследии» Олимпийской хартии1. Для создания и, что немаловажно, сохранения материального наследия проводится реконструкция и улучшение спортивных площадок, расширение транспортной сети, организация зон рекреации. В плане подготовки Олимпиады в Токио была предложена полная реконструкция Токийского стадиона, воздвигнутого к Олимпиаде 1964 г., и задействование уже существовавших спортивных площадок (Mangan, 2018: 402). Сюда же следует отнести оснащение олимпийских и других объектов, особенно в центральной части города, английскими вывесками для создания более комфортной туристической среды. Нематериальное наследие, как и для прошлых соревнований, соотносилось с долгосрочными планами японского правительства – к нему относилось совершенствование планировки города, развитие транспортной инфраструктуры, содействие внутреннему и внешнему туризму. Следует отметить Олимпийское наследие как фактор «мягкой силы»: в межгосударственных отношениях у Японии сохранилось стремление к определению собственного положения в регионе в качестве страны, занимающей ведущую роль в АТР.

Международный характер Олимпийского движения отражает универсальный принцип единства стран, при этом за страной-организатором закрепляется возможность демонстрации собственных ценностей через символику игр. Для Японии важна репрезентация себя как неотъемлемой части системы международных отношений. Тем не менее, страна сохраняет свою уникальность, представляя миру собственные культурные отличия. Эту идею выражает девиз соревнований: «Единство в многообразии»2. Он подразумевает объединение стран, культур и идеологий не только на время Олимпиады и выражает намерение Японии создать гармоничную систему межгосударственного взаимодействия. Здесь стоит отметить имеющиеся противоречия в регионе, как то: неопределенный статус отношений Японии с Республикой Корея и КНДР, соперничество с Китаем за место страны-лидера АТР, территориальный конфликт с Россией. Предолимпийские переговоры лидеров стран помогли несколько снизить напряженность. Однако спортивная дипломатия не смогла обеспечить действительных результатов.

Ввиду вспышки и распространения вируса COVID-19 МОК и правительство Японии согласовали перенос Олимпиады на 2021 г. Это создало ряд дополнительных проблем для страны. В первую очередь они были связаны со сверхрасходами. Бюджет на проведение Олимпиады в

2021 г. составил 15,4 млрд долларов. Отсрочка на год обошлась стране еще в 2,8 млрд долларов, в то время как полная отмена соревнований стоила бы 16 млрд долларов (Dubinsky, 2022: 389). Несмотря на возникшие трудности с пересмотром логистики и поставок, изменением времени телевещания, дополнительными выплатами спонсорам и отменой запланированных культурномассовых мероприятий, Олимпиада состоялась.

Изначальная роль региона Тохоку была пересмотрена: поскольку проведение очных встреч в регионе было невозможным, идея о привлечении внимания к восстановлению района отошла на второй план. Акцент на международном взаимодействии при восстановлении регионов после природных бедствий сместился в пользу обеспечения безопасности атлетов и сдерживания распространения COVID-19.

В 2021 г. Олимпийские игры были проведены в ограниченном формате. Из-за вынужденных мер по сдерживанию распространения вируса соревнования было решено организовывать без зрителей, что шло вразрез с государственной политикой по поощрению туризма (Казаков, 2020: 85–86).

При рассмотрении Олимпиады не только как способа проявления «мягкой силы» на межгосударственном уровне, но и как одного из видов «народной дипломатии» следует отметить особую роль межнационального взаимодействия на таких соревнованиях. «Народная дипломатия», наряду со встречами официальных представителей стран, является фактором стимулирования и развития межгосударственных контактов. Япония известна высоким уровнем гостеприимства и сервиса: при организации Олимпиады были запланированы мероприятия и для атлетов, и для гостей соревнований. Однако в связи с пандемией Токио не смог в полной мере задействовать межкультурную коммуникацию. Мирной дипломатии олимпизма не удалось выйти на передний план в формировании новых международных связей. Обострение ситуации в регионе продемонстрировало окончание периода мирного взаимодействия стран Корейского полуострова и отказ КНДР от участия в играх.

Возросшие затраты на организацию Олимпиады не были окуплены ввиду отсутствия зрителей, а также отказа части партнеров соревнований рекламировать олимпийскую продукцию. Возникшие на фоне увеличения числа зараженных COVID-19 протесты населения осложнили старт Олимпиады. Однако итогами игр все же остались довольны более 60 % населения Японии (Белов, 2022: 74). Даже в условиях беспрецедентных ограничений в соревнованиях приняли участие 206 делегаций, в число которых по инициативе МОК вошла делегация беженцев.

Таким образом, Японии не удалось в полной мере реализовать свои намерения, чему помешали вышеупомянутые факторы. Сложная эпидемиологическая обстановка не предоставила ей возможность расширения внешнеполитических контактов, а внимание правительства было сконцентрировано на сокращении числа зараженных. Но Олимпийские игры, безусловно, запомнились в позитивном ключе как первое глобальное спортивное событие в период пандемии.

Следует заключить, что осуществленный нами исторический обзор олимпийской дипломатии Японии демонстрирует устойчивость внешнеполитических целей этой страны и ее стремление к их достижению посредством «мягкой силы» – с помощью возможностей, которые предоставляет стране организация международных спортивных соревнований. Как видим, многочисленные факторы препятствуют достижению Японией обозначенных позиций в мире, однако стоит быть уверенными в том, что попытки использовать Олимпиады в качестве инструмента коррекции международных отношений в свою пользу она будет продолжать.