История коммерческого продвижения России как туристского направления

Автор: Горлова Ирина Ивановна, Бычкова Ольга Ивановна

Журнал: Журнал института наследия @nasledie-journal

Статья в выпуске: 1 (4), 2016 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматривается история коммерческого продвижения России как туристского направления за период с 2002 по 2015 гг. Выявлены особенности современного этапа развития туристической деятельности, отражен потенциал внутреннего туризма.

История туризма, Россия, внутренний туризм

Короткий адрес: https://sciup.org/170173239

IDR: 170173239

Текст научной статьи История коммерческого продвижения России как туристского направления

До 2002 г. коммерческое продвижение России как туристского направления за рубежом и внутри страны практически не проводилось. Предпринимаемые усилия, начатые в середине 1990-х гг., сводились к посещению нескольких профильных выставок за рубежом и в России без формирования национальной экспозиции при полном отсутствии бюджетного финансирования.

С 2002 г. на международном и внутреннем рынке начал осуществляться комплекс мероприятий по всестороннему показу туристских возможностей Российской Федерации путем организации единой национальной российской экспозиции на крупнейших международных туристских выставках.

Существенным шагом по продвижению российского туристского продукта внутри страны и позиционирования России на мировом рынке профильных выставочных услуг стала международная туристская выставка «ИНТУРМАРКЕТ», проводимая в Москве с 2006 г. Выставка была включена в график официальных мероприятий Всемирной туристской организации, Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) и Совета стран - участниц СНГ по туризму [1].

Свою эффективность доказали Дни российского туризма, проводимые в странах - основных направляющих рынках, а также тематические экспозиции в рамках национальных выставок общего характера за рубежом.

При этом география внутреннего туризма стала все же значительно разнообразнее, хотя география въездного туризма в своих главных чертах изменилась в этот период незначительно: по-прежнему преобладающая масса потока иностранных туристов следовала в Москву и Санкт-

Петербург, частично направлялась на «Золотое кольцо», круизы по Волге и отдельные приграничные территории.

Не обновлялись и не совершенствовались стандарты в сфере туризма, что привело к дискредитации самой идеи сертификации туристских услуг и услуг гостиниц, которая с 2002 г., после принятия Федерального закона «О техническом регулировании», стала носить добровольный характер [2].

Решение проблемы с дефицитом и неупорядоченностью информации было найдено путем создания в конце 1990-х гг. в регионах России специализированных туристско-информационных центров (ТИЦ), сеть которых начала активно развиваться в первые годы текущего столетия.

С 2002 по 2005 гг. в России реализовывалась Концепция развития туризма [3].

Затем в 2008 г. была утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года и план мероприятий по ее реализации [4].

Таблица 1. Динамика въездных потоков в Россию в 2003–2010 гг. (тыс. человек)

Годы	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Всего туристов , в т.ч. по целям:	22514	22051	22176	22452	22892	23676	21339	22086
служебная	2568	2723	3226	3234	3270	4112	3880	4346
туризм	3152	2861	2385	2433	2213	2295	2101	2154
другое	16794	16467	16565	16785	17409	17269	15358	15587

Источник : Федеральная служба государственной статистики

Анализ въездных потоков в Россию в 2003–2010 гг. (таблица 1), основанный на официальных данных [5], показывает, что в сумме по двум сегментам рынка въездного туризма значения колебались от 2 до 4 млн человек. Причем в последние годы наблюдается снижение этого показателя, а прибытия с целью туризма не превышали 3,2 млн человек.

По итогам заседания Совета при Президенте РФ по культуре и искусству от 25 сентября 2012 г. и в целях реализации Национальной программы детского культурно-познавательного туризма, разработан и реализуется за счет средств федерального бюджета проект «Моя Россия».

Пилотный этап стартовал в 2013 г. Он стал родоначальником целого ряда многодневных экскурсионно-познавательных поездок для школьников и учащихся со всей России в Москву, Казань, Крым, музеи-заповедники «Петергоф» и «Ясная Поляна». В рамках программы дети и подростки посещали Государственный Эрмитаж, Русский музей, Петергоф, монументы, посвященные подвигу Ленинграда в Великой Отечественной войне и т.д.

2013 год – Санкт-Петербург принял 18 000 детей;

2014 год – Санкт-Петербург, Москва, Владимир, Суздаль, Казань, Крым приняли 20 000 детей;

2015 год – туры посвящены 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне и включали 9 военно-патриотических маршрутов под общим названием «Маршруты победы», участвовали 22123 ребенка [6].

Таблица 2. Динамика выезда россиян за рубеж с целью туризма за период 2011 г. – 1 пол. 2015 (тыс. поездок)

№	Страна	% к 2014	2015	2014	2013	2012	2011
1	Египет	-13,4	1054,6	1218,0	1177,9	803,9	488,6
2	Турция	-25,7	1031,5	1387,8	1212,9	936,4	1132,7
3	Германия	-29,6	284,2	404,0	413,4	334,6	324,4
4	Таиланд	-53	255,9	545,5	570,7	458,5	421,2
5	Италия	-35	234	358,6	346,8	265,0	262,0
б	Испания	-43	233,6	410,3	401,9	291,7	237,3
7	ОАЭ	-46	185,4	345,0	346,7	265,3	188,0
8	Греция	-53,5	176,8	380,1	399,7	203,7	201,0
9	Китай	-56,6	156,4	360,4	484,2	572,7	631,8
10	Кипр	-31	150	217,0	213,8	140	123,4
11	Чехия	-39	133,1	218,6	231,1	181,2	166,7
12	Франция	-30	129,2	185,4	190,8	137,5	124,3
13	Вьетнам	-5,4	125,3	132,5	104,9	733	35,2
14	Болгария	-36,3	124,5	195,4	184,7	136,7	115,3
15	Финляндия	-36	119	185,6	523,8	245,2	416,4
16	Израиль	-29	91,5	129,0	118,4	103,3	111,1
17	Швейцария	-28	78,4	108,5	107,6	92,9	76,1
18	Австрия	-43,4	74,6	131,8	142,2	111,2	98,1
19	Черногория	-14,5	743	86,9	85,8	64,6	55,0
20	Великобритания	-34,5	60,2	91,9	87,9	793	69,6
21	Нидерланды	-11	54	60,9	52,7	45,2	38,5
22	США	-34	53,5	813	73,9	60	51,9
23	Корея Южная	-22	50	64,1	54,1	42	363
24	Индия	-56	47,8	108,8	97,9	58,4	53,9
25	Латвия	-26	33,7	45,4	47,5	39,6	37,0
26	Венгрия	-21	22,8	28,8	19,5	17,9	19,4
27	Тунис	-75,4	22,5	913	84,6	60,8	31,7
28	Польша	-25,7	15,3	20,5	21,0	26,6	22,4
29	Куба	-41	14	23,8	27,7	34,1	28,4
30	Швеция	-36,7	13,6	21,6	18,6	123	21,2
31	Хорватия	-40,6	13,2	22,1	28,0	32,7	28,9
32	Доминика на	-86,6	13	96,8	863	70,2	47,8
33	Литва	-73	12,2	44,8	4,8	10,6	14,1
34	Япония	-29	12,2	17,2	16,2	9,6	5,9
35	Эстония	-32,5	11,5	17,1	18,1	16,8	10,5
	Всего выехало с целью туризма	-33,8	5489,3	8293,0	8522,6	6473,2	6069,7

Источник: Ростуризм.

Сегодня стали доступными для туристов такие перспективные районы, как Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также Нижний Новгород, Самара и другие территории, ранее закрытые для иностранных граждан. Регулярно проводятся международные отраслевые выставки, форумы по различным перспективным для России видам туризма, созданы профессиональные образовательные стандарты, идет работа по формированию положительного имиджа страны как туристского направления.

Особо следует отметить развитие курортно-туристического комплекса Краснодарского края, которое послужило выбору Сочи местом проведения зимней Олимпиады 2014 года, благодаря чему получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи, но и Краснодарский край, появился долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона.

Кроме того, неоднозначным является влияние политической ситуации в мире. Кризис на Украине, спровоцировавший санкции Европейского союза и США в отношении России, теракт в Египте, сложные отношения с Турцией сказались и на туристской сфере, причем это влияние имеет и положительные, и отрицательные стороны. Так, если говорить о выездном туризме в России (таблица 2), то, по статистике Ростуризма, количество россиян, отдыхающих за рубежом, сократилось на 25-30% [7].

2014 г. был одним из самых сложных в истории отечественной туристической отрасли: 22 российских туроператора приостановили свою туристическую деятельность. В его первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. выездной туристический поток сократился, но ненамного, на 4%, а по итогам всего года он упал на 30-50%.

Многие туристы остались за границей с неоплаченными гостиницами и без обратных билетов. За счет средств компенсационного фонда Ассоциации «Турпомощь» были организованы более 40 эвакуационных рейсов на общую сумму 218,2 млн рублей. Этими вопросами занимались Ростуризм, Минкультуры России, МИД России и ряд других ведомств. Пришлось оперативно возвращать около 40 тыс. туристов, не считая тех, кто вообще не стал обращаться за помощью и вернулся за свой счет.

Причины сложившейся ситуации:

- политические и социально-экономические факторы;
- снижение курса рубля;
- падение спроса, в том числе из-за рекомендаций или запрета на выезд за границу военнослужащим, государственным служащим и др.;
- сокращение раннего бронирования туров;
- накопление задолженности ряда туроператоров перед авиакомпаниями в нарушение -действующего законодательства;
- фиктивное страхование некоторых страховых компаний;
- отсутствие обратных билетов у туристов и отказ авиакомпаний от вывоза пострадавших.

Российские туристы в 2014 г. стали экономить на туристических поездках и тратах, в том числе за границей. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), траты туристов из России сократились на 6% до $50,3 млрд (4-е место в мире), что существенно меньше падения турпотока. В 2013 г. россияне за рубежом потратили $53,6 млрд. При этом по итогам первого полугодия 2014 г. расходы россиян за границей продолжали расти, правда, скромными темпами: на 4% против 25% за аналогичный период предыдущего года [8].

На сегодняшний день российские туристы заинтересованы в менее раскрученных зарубежных направлениях, таких как Таиланд, Вьетнам и Китай. Спрос на них сдерживается в основном из-за больших расстояний и, как следствие, высокой стоимости авиабилетов. Объясняется это, в первую очередь, ростом курса доллара и евро, и, соответственно, удорожанием поездок за рубеж.

Однако с точки зрения въездного (национального) туризма ограничительные меры со стороны западных стран способствовали мобилизации отечественной индустрии гостеприимства.

Ростуризм указывает, что сами по себе санкции, конечно, тормозят потоки из Европы и Соединенных Штатов, но при этом увеличили турпотоки из Китая на 13%. Существенно увеличилось число туристов из Турции и Израиля (на 9%) и Южной Кореи (на 42%) [9].

Кроме того, присоединение к Российской Федерации Крыма ставит перед страной новые задачи по развитию туристической отрасли на полуострове Крым.

Притока отпускников со всей страны в 2016 г. ожидают многие российские регионы, хотя большинство из них не имеет развитой туристической инфраструктуры и качественного сервиса. Помимо того, регионы планируют на предстоящий туристический сезон значительно поднять цены. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), Краснодарский край и Крым в ожидании наплыва отдыхающих готовятся поднять цены на отдых на 30%.

Чтобы увеличить внутренний турпоток, нужны заинтересованность туроператоров и развитие определенных направлений, в том числе за счет региональных и федерального бюджетов.

Список литературы История коммерческого продвижения России как туристского направления

Колова И.А., Мартов Н.К. Стратегические проблемы развития туризма в России. - М.: Турист, 2007
Выездной турпоток из России показал самое большое снижение за последние 20 лет [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ratanews.ru/news/news_4092015_2.stm (дата обращения: 05.10.2015)

Статья научная