История становления и развития системы наказаний в отечественном уголовном праве

Существующая в современности система уголовных наказаний не возникла одномоментно, и не является неизменной и незыблемой, на протяжении веков она прошла долгий путь, развиваясь вместе с самим уголовным правом, чьей обязательной составляющей она является, и является своего рода отражением степени развития общественных отношений, не только в уголовном праве, но и в целом, в российском обществе. Для дальнейшего полного понимания сущности и тенденций развития системы наказаний в историческом аспекте, рассмотрим основные её понятия. Официальное понятие наказания дано в ст.43 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), как мера принуждения виновного лица к определенному виду наказания за совершение преступления. Назначаться наказание может только по приговору суда [2].

Как известно, уголовные дела в России рассматривают суды общей юрисдикции, входящие в систему ветвей государственной власти, следовательно, только государство, в лице указанных судов, вершит правосудие и назначает наказание. На это прямо указывается в приведенной статье УК РФ, основываясь на ст.118 Конституции Российской Федерации [1]. Никакой иной государственный орган власти или, тем более, допустим, государственное должностное лицо, назначать уголовное наказание не вправе.

В свою очередь, система мер принуждения или иначе, наказаний, это закрепленный в уголовном законе (в нашем случае – в УК РФ), иерархически выстроенный (от менее тяжкого до наиболее тяжкого), перечень видов наказаний, имеющий обязательный, исчерпывающий характер для судебных органов. Указанный перечень закреплен в ст.44 УК РФ и включает тринадцать видов наказаний (фактически применяется одиннадцать). Виды мер принуждения варьируются от финансовых взысканий (штраф) и различного рода ограничений до лишения свободы.

Приведенные определения и термины формировались и обретали современный смысл на протяжении столетий и далее проведем, в сжатой форме, ретроспектив- ный анализ становления и развития системы уголовных наказаний в различные исторические эпохи существования российского государства.

Изначальным источником отечественного уголовного права общепринято считать Русскую правду – правовой кодекс, первый письменный нормативно-правовой акт, своеобразный «свод правил», в различных редакциях: «Краткая», «Пространная», содержащий не только уголовные нормы, и относящийся к X-XIII векам. Никакой речи о иерархически выстроенной системе наказаний в Русской правде конечно же не шло, основным наказанием являлось денежное взыскание – штраф (вира и продажа) и вознаграждение пострадавшему от преступного деяния лицу (головничество и урок) [3, с. 95]. Стоит отметить и разграничение размера взыскания в зависимости от сословного признака, например, «А будеть былъ княжь конь, то платити за нь 3 гривны, а за инехъ по 2 гривны» (ст.40 Пространной правды) или «Аже выбьють зубъ, а кровь видять оу него во рте, а людье вылезуть, то 12 гривенъ продаже, а за зубъ гривна» (ст.61) [4].

Конкретные сроки наказаний не устанавливались, любое наказание было в воле князя. Соответственно и наказание было не общественным (государственным), а княжеским. Отметим коллективный характер ответственности или несения наказания – вира в княжескую казну платилась всей общиной, к которой принадлежал виновный, непосредственно сам виновный платил «головничество» – вознаграждение родственникам убитого, а также институт кровной мести.

Смертная казнь, как вид наказания впервые закреплена в Псковской судной грамоте 1397 г. (1467 г.) – «Вора, совершившего кражу в Крому (Кремль или храм, разночтения у исследователей. – прим. авт.), конокрада, изменника и поджигателя лишать жизни» (ст.7) [5]. В.Н. Сизова отмечает, что с принятием Псковской судной грамоты, подлежала отмене круговая порука (вира), наказание нес непосредственно виновный, то есть отечественное уголовное право совершило переход к новой системе наказаний, уста- новив ее индивидуализацию. К новшествам следует отнести и упрощение порядка уплаты денежных взысканий [3, с. 95].

Следующим значительным этапом развития отечественной системы уголовных наказаний являются Судебники 1497 г. и 1550 г., устанавливающими общественный характер наказания для конкретного виновного лица, закрепляются сроки наказаний и вводятся новые их виды: телесные наказания («бити кнутьем») и лишение свободы («вкинути в тюрму») [6]. Дальнейшее развитие система уголовных наказаний получила в связи с принятием Соборного уложения 1649 г., которым были более детально и по порядку разграничены правовые и процессуальные вопросы вынесения уголовных наказаний, помимо повторения прежних: смертной казни, телесных наказаний и тюремного заключения, введены новые виды: домашний арест и ссылка. Примечателен и такой вид: «А будет чей нибудь человек помыслит смертное убийство на того, кому он служит или против его вымет какое оружье, хотя его убити, и ему за такое его дело отсечь рука» (ст.8 Главы XXII) [7].

Артикул воинский, принятый при Петре I в 1715 г. предусматривает виды наказаний, вероятно заимствованные из западного уголовного права, в частности, каторжные работы (например, артикул 189), послание на галерные работы (например, артикул 167), разжалование до рядового и лишение чести для военных (напр., артикулы 11 и 69). Кроме этого, в ряде артикул упоминаются штрафы, конфискации и отказ в жаловании [8].

В следующие сто лет можно отметить некоторую «застойность» в развитии отечественного, не только уголовного, но и других отраслей права. Во всяком случае исследователи истории права не отмечают отдельных правовых источников, заслуживающих внимания. Но последовавшие в XIX веке изменения в российском обществе, ускорение общемировых политических и экономических процессов, обусловивших переход от феодального к капиталистическому обществу, вызвали необходимость реформирования, в том числе, и уголовного законодательства. Принятое в 1845 году Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (примечательно появление термина «исправительных») можно назвать первым нормативно-правовым актом, в котором были систематизированы и разграничены вопросы системы и наложения наказаний, точно закреплены их виды. Отделение первое Главы второй так и называлось «О родах, степенях и последствиях наказаний», в которой появились новые виды: лишение прав и ссылка в Сибирь или на Кавказ; клеймение. Но самым заслуживающим внимания является появление «исправительных наказаний», в числе которых: высылка на временное житье в Сибирь или отдаленные губернии; отдача на время в исправительные арестантские роты гражданского ведомства; временное заключение в крепости, тюрьме или смирительном доме; кратковременный арест; выговоры, внушения и замечания (ст.34) [9].

Уголовное уложение 1903 г. внесло новшества в части дифференциации наказаний в зависимости от тяжести преступления и установил следующие виды наказаний: «Наказанія, опредѣляемыя за преступный дѣянія суть: 1) смертная казнь; 2) каторга; 3) ссылка на поселение; 4) заключеніе въ исправительномъ домѣ; 5) заключение в крепости; 6) 3аключеннiе в тюрьмѣ; 7) арестъ; 8) денежная пеня» (ст.2) [10]. Введено понятие «проступка» за виновное деяние, если мерой наказания за него предусмотрены арест или пеня. Если за деяние предусматривалась смертная казнь, ссылка или каторжные работы, то это «тяжкое преступление», в иных случаях просто «преступление». В Отделении третьем «О наказаниях» регламентировались сроки наказания по их видам, порядок приведения смертной казни в исполнение (повешение), последствия наложения наказаний в виде лишения прав, порядок исчисления денежных штрафов и т.д.

Очередным, достаточно кардинальным, этапом развития системы уголовных наказаний стали революционные события 1917 г. В первые годы советской власти наказания регламентировались различными Декретами (например, Декрет СНК

РСФСР от 08.05.1918 «О взяточничестве» или Декрет СНК РСФСР от 28.01.1918 «О Революционном Трибунале Печати»). В дальнейшем, в Руководящих началах по уголовному праву Р.С.Ф.С.Р. от 12.12.1919 г. впервые был регламентировал перечень уголовных наказаний, построенных по иерархическому признаку – от менее к более строгому (раздел VI) [11]. Отметим появление «революционных» видов наказаний: внушение, выражение общественного порицания, объявление под бойкотом, лишение политических прав, объявление врагом народа или вне закона и т.д.

В Уголовном кодексе Р.С.Ф.С.Р. 1922 г. виды наказаний закреплены в ст.32 Раздела IV, среди которых можно отметить «изгнание из пределов Р.С.Ф.С.Р. на срок или безсрочно», «поражение прав» и «общественное порицание» [12]. Далее в данном Разделе регламентировался порядок применения того или иного вида наказания. Так, расстрел, как высшая мера наказания, применялась революционными трибуналами, при этом в перечень мер наказания он не включался, но допускался в качестве исключительной меры.

Следующий период реформирования системы наказаний регламентируется Основными началами уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г., положениями которых определялось уже не наказание, а меры социальной защиты – судебно-исправительные, меры медицинского и медико-педагогического характера, которые впоследствии были воспроизведены в Уголовном кодексе РСФСР 1926 г. В УК РСФСР 1926 г. появляются основные и дополнительные меры, а также меры, назначаемые судом как основные (объявление врагом трудящихся, лишение свободы и др.) либо как дополнительные [3, с. 100].

На законодательном уровне система наказаний претерпела трансформацию в 1958 г. и в 1960 г. в связи с принятием Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик и последовавшего за ним принятия УК РСФСР 1960 г. [13]. Из числа предусмотренных наказаний были исключены: объявление врагом трудящихся с лишением гражданства СССР и изгна- нием из пределов СССР навсегда; удаление из пределов СССР на срок; поражение политических прав; предостережение. С другой стороны, появилось новое специальное наказание для военнослужащих (направление в дисциплинарный батальон), а кодифицированный уголовный закон 1960 г. в числе новелл предусмотрел увольнение от должности и возложение обязанности загладить причиненный вред. Структурно смертная казнь была исключена из общего перечня наказаний, предусмотренных и Основами, и УК, но это не значит, что ее вообще отменили [14, с. 12]. Все наказания оказались поделены на три большие группы: основные наказания, до- полнительные наказания и наказания, которые могли применяться и как основные, и как дополнительные. УК РСФСР 1960 г. применялся вплоть до 1 января 1997 г., когда начал действие, ныне использующийся УК РФ, принятие которого было вызвано произошедшими в стране коренными изменениями общественного устройства и политической системы.

Таким образом, становление и развитие системы уголовных наказаний в России прошло тысячелетний путь, и являло собой отражение существующего на тот или иной период времени уровня развития общества, сложившейся социально-экономической формации. На всех этапах развития данной системы прослеживается всё более детальное установление и регламентирование применения мер наказания, постепенная гуманизация и кодификация, стремление к созданию действенной системы наказаний за противоправные дея- ния, попытки влияния на социальные про цессы в обществе с целью, пусть не то тального искоренения, но снижение уров ня преступности, создания мер исправи тельного и предупреждающего характера.