Избирательная кампания президента Монголии в свете предстоящего визита В.В. Путина

Весна 2009 г. была ознаменована стремительным нарастанием темпов избирательной кампании президента Монголии. Для предвыборной ситуации были характерны громкие заявления кандидатов в президенты, свидетельствующие о росте их политических амбиций, активное использование компромата в отношении соперников, а также незавуалированная заинтересованность представителей зарубежных стран в победе того или иного кандидата.

На первоначальном этапе выборной кампании несомненные преимущества имел кандидат от Монгольской народно-революционной партии (МНРП) действующий президент Н. Энхбаяр, что связано с его колоссальным опытом политической борьбы, подразумевавшейся широкой возможностью использования административного ресурса, финансовой обеспеченностью, а также опорой на авторитетную партию. Однако с начала старта избирательной кампании стали заметны явные промахи, связанные прежде всего с тем, что кандидату в президенты не удалось организовать мобильную, мощную рабочую команду, способную хотя бы не девальвировать оставшийся кредит доверия граждан. Многие авторитетные представители руководящего корпуса МНРП, являющиеся политическими тяжеловесами, фактически не принимали участия в агитации за кандидата от партии. Предвыборная кампания велась устаревшими методами, преобладал акцент на личные встречи кандидата с электоратом в подготовленных залах различных учреждений, а коллектив российских имиджмейкеров, задействованных предвыборным штабом Н. Энхбаяра, не смог освежить облик кандидата в президенты и усилить ход агитации. В основном Н. Энхбаяра поддерживало старшее поколение граждан, сельские жители, традиционно ориентированные на МНРП. Предварительные опросы и различные рейтинги кандидатов свидетельствовали о том, что Н. Энхбаяр проигрывал Ц. Элбэгдоржу в столице, где сосредоточен основной электоральный ресурс страны, в г. Эрдэнэте и ряде западных аймаков, где сильны позиции Демократической партии Монголии (ДПМ) [1].

Ц. Элбэгдорж проводил предвыборную кампанию в напористом, жестком и даже агрессивном стиле. Он активно встречался с жителями Улан-Батора в общественных местах: на площадях, рынках, игровых площадках, в скверах, парковых зонах. Его консультировали американские политтехнологи, имевшие опыт президентских избирательных кампаний в США. Заокеанские имиджмейкеры сделали ставку на ораторское искусство кандидата, включая неуемные обещания и русофобскую критику действующей власти, подчеркивающую прочные связи лидеров МНРП с Россией, получение ими образования в Советском Союзе. В этой связи кандидатом от ДПМ использовались некорректные аргументы, направленные на дискредитацию отношений между двумя странами, подчеркивающие якобы неравноправные связи между Россией и Монголией, выпячивался так называемый синдром «старшего советского брата». Напомним, что сам Ц. Элбэгдорж окончил факультет клубной работы Львовского военно-политического училища. Часть монгольских СМИ стала публиковать статьи явно заказного характера, однобоко рассматривающие проблемы совместных российско-монгольских предприятий [2]. Главная критика этих изданий сводилась к тому, что Россия на протяжении многих лет не вкладывала средства в техническое обновление, модернизацию этих предприятий, но не забывала получать экономические дивиденды. Так, например, стал вопрос о необходимости обновления договорно-правовой базы по эксплуатации Улан-Баторской железной дороги (УБЖД). Конечно, срок экс плуатации путей, изношенность подвижного состава подразумевает дальнейшую модернизацию УБЖД. Но при этом в прессе неоднократно подчеркивалась мысль, что только американцы, несмотря на противодействие российской стороны, готовы оказать существенную (в том числе финансовую) помощь в решении данного вопроса, предусматривающего приобретение новых вагонов и локомотивов, ремонт железнодорожных путей [3]. В связи с предстоящим визитом премьера России В.В. Путина в Монголию и в рамках выборной кампании фиксировались попытки вовлечь в дискуссию по этому вопросу непосредственно монгольских сотрудников УБЖД. Эмиссары Демпартии вели активную пропаганду в среде работников железнодорожной сферы, акцентируя их внимание на требованиях к российской стороне об увеличении ассигнований на жизнедеятельность дороги, повышении оплаты и улучшении условий труда. Сам кандидат в президенты Ц. Элбэгдорж, посетив УБЖД, заявил, что животрепещущий вопрос о реорганизации УБЖД возможно решить без участия российской стороны [4].

Кроме того, Ц. Элбэгдорж и представители ДПМ, рассуждая о списании российской стороной так называемого «большого долга» (10 млрд долларов) Монголии, настаивали на закулисном присвоении крупных, значительных сумм непосредственно М. Касьяновым и Н. Энхбаяром. Взамен списания долга якобы действующий президент обещал передать российской стороне разработки крупного месторождения серебра «Асгат». Команда Ц. Элбэгдоржа осознанно не проявляла разборчивость в средствах достижения поставленных политических целей, продолжала играть на национальнопатриотических чувствах населения страны, незнании им реальных и надуманных проблем в отношениях России и Монголии. Тем самым Демократическая партия стремилась усилить настроения антипатии к России и понизить в глазах монгольской общественности авторитет пророссийского (на их взгляд) президента.

Другим весьма щепетильным вопросом, часто обсуждаемым представителями демократического крыла, являлся скандал, связанный с деятельностью российской горнорудной компании «Золотой Восток–Монголия» [5]. Арбитражный суд по иску к этой компании проходил в Германии. Многочисленный персонал компании на протяжении многих месяцев не получал зарплату, а российские рабочие испытывали трудности с возвращением на родину. В создавшейся на тот период ситуации обвинялась российская сторона в лице владельца компании авантюриста С. Паушка, который успел покинуть пределы Монголии. Поэтому накануне визита премьер-министра России в Монголию не исключалась возможность проведения протестных акций со стороны работников «Золотого Востока», адресованных непосредственно В.В. Путину. Предполагаемые главные требования к премьеру России заключались в защите интересов российских граждан за рубежом и погашение задолженностей по зарплате монгольским рабочим.

На протяжении многих лет одним из самых болезненных и спорных вопросов продолжает оставаться вопрос о приватизации нескольких жилых домов, где проживают монгольские и российские граждане. Монгольская пресса обращала внимание читателей на нежелательность посещения российским премьером микрорайонов, где возможна его встреча с пикетирующими местными жителями, конфликтующими с городскими инстанциями за право приватизации своих квартир. В конфликте фигурирует и небезызвестное ФГУП «Госзагрансобственность», которое взимает арендную плату с жителей микрорайона. В частности, упоминался микрорайон №15, где расположены музей Г.К. Жукова, филиал российской экономической академии им. Г. Плеханова.

Коллектив совместной монголо-российской школы №3 готовил письменное обращение, адресованное В.В. Путину. В письме выражалось беспокойство деятельностью представительства ФГУП «Госзагрансобственность», которое на протяжении последних лет неоднократно предпринимало попытки оформить здание отремонтированной школы под свою юрисдикцию. По мнению попечительского и руководящего совета школы это приведет к ликвидации одной из немногих оставшихся русскоязычной школ в Монголии. Монголо-российская школа №3 широко известна в стране и России, качественное преподавание обеспечивается российскими стандартами и программами, учебные занятия ведутся на русском языке. В престижную школу, которая подготовила 17 выпусков, всегда наблюдается высокий конкурс. Потеря ею прежних позиций в результате непродуманной политики и недооценки ее деятельности со стороны российских и монгольских ведомств приведет к окончательному падению значимости и престижа русского языка и российского образования. Подавляющее количество монголов-выпускников школы приоритетным направлением в получении качественного образования выбирало Россию.

По мнению ряда монгольских СМИ, поддерживающих оппозиционного кандидата на пост президента Монголии Ц. Элбэгдоржа, предстоящий визит российского премьера В.В. Путина был приуро- чен к майским президентским выборам. Оппозиционные СМИ отметили, что ранее визит В.В. Путина планировался на лето, к празднованию юбилейной 70-й годовщины победы советских и монгольских войск на Халхин-голе. Перенос даты свидетельствовал, по мнению некоторых наблюдателей, о попытке действующего президента страны заручиться поддержкой российского премьера. Это могло оказать серьезное влияние на умонастроения монголов и их конечный выбор в пользу Н. Энхбаяра. Монгольские оппозиционеры не сомневались в поддержке Россией ставленника МНРП в противовес ДМП [6].

Дальнейшие события продемонстрировали, что предвыборный штаб кандидата от МНРП действующего президента во время избирательной кампании не отличался особой активностью, в настроениях сторонников Н. Энхбаяра наблюдалось упование на инерцию прошлого успеха, использование административного ресурса и авторитет партии. Российские консультанты, приглашенные представителями МНРП, не смогли противопоставить грамотной пропаганде и агитации противника свои серьезные аргументы, допустили серьезные просчеты. Так, например, попытка показать кандидата от Демократической партии выходцем из Китая не снискала доверия у электората, как надеялись организаторы данной акции, и вызвала обратный эффект, сыграв в пользу Ц. Элбэгдоржа.

Местные аналитики среди главных причин поражения Н. Энхбаяра выделяют внутренние разногласия в МНРП. По позициям Н. Энхбаяра наиболее сокрушительный удар на этапе голосования был нанесен в столице, где однозначно одержал победу претендент от ДПМ Ц. Элбэгдорж. Оценивая свое поражение, Н. Энхбаяр сослался на сговор олигархов в составе МНРП, которые опасались возможной потери устоявшихся позиций в экономическом секторе Монголии в результате внутренней политики действующего президента. Поэтому, на его взгляд, представители МНРП саботировали выборы президента в Улан-Баторе, практически пустив вялый агитационный процесс своего кандидата на самотек.

Таким образом, подготовка к визиту премьер-министра России В.В. Путина в Монголию проходила в обстановке напряженных политических дебатов между сторонниками кандидатов в президенты, озвучивших наиболее актуальные и болезненные вопросы, в том числе и в российско-монгольских отношениях. Каждая из соперничающих сторон была намерена получить собственные политические дивиденды по итогам визита российской делегации.