Изменение целей среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации с 2000 по 2008 г

Введение. Цели и задачи социально-экономического развития Российской Федерации в XXI в. определяются стратегическими документами верхнего уровня - на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу. С 2000 по 2008 г. Правительство Российской Федерации утвердило три программы развития страны. Цель данного исследования - изучение верхнеуровневых приоритетов реформ, проводимых руководством России в первые два срока Президента В. В. Путина на материалах трех среднесрочных программ социально-экономического развития. В исследовании использованы различные современные методы исторических и политологических исследований, в том числе контент- и компаративистский анализ, сопоставительно-институциональный анализ. В результате становятся видны изменения в приоритизации реформ в рамках восьмилетнего периода. Так, на первом этапе, с 2000 по 2003 г., Правительство в первую очередь декларировало решение социальных задач, а именно нивелирование уровня бедности, повышение доходов населения, разрешение проблем с социальными льготами, а лишь во вторую и третью очередь планировало реализовывать административные и экономические реформы. Во второй программе приоритетность была смещена в сторону экономических и институциональных преобразований. В третьем документе фокус внимания Правительства возвращался к социальной повестке, с одной стороны, а с другой - руководство страны не декларировало новых реформ, лишь продолжая реализуемые. Обсуждение и заключение. Соответствующие решения о приоритизации и проведении реформ могли быть мотивированы несколькими факторами: во-первых, успешной экономической стабилизацией, во-вторых, укреплением власти и экономических основ государства. В-третьих, уменьшение мотивации к реформированию экономики могло быть вызвано появившимися рентными доходами (нефтью и газом).