Экономические аспекты государственной политики по передаче Русской Православной Церкви объектов архитектуры культового назначения на территории Мордовии в 1990-е гг

Рубеж 1980–1990-х гг. после десятилетий советского атеизма положил начало трансформации религиозной политики России в русле демократических преобразований. Важнейшей составляющей данных процессов выступила реституция культового имущества, отнятого у конфессий в результате многочисленных антирелигиозных кампаний, начавшихся после Октябрьской революции 1917 г. При этом в большей степени конфискации и разрушению подверглись культурные ценности Русской православной церкви (РПЦ), которая на протяжении столетий определяла духовнонравственные устои значительной части российского общества. Рассмотрение этих вопросов позволяет сопоставить масштабы гонений на православие в советское время с возрождением властями Церкви на закате Советского Союза и в последующие годы.

В связи с этим приобретает актуальность изучение государственной политики Российского государства по возвращению РПЦ имущества культового назначения, представленного в большинстве случаев к началу 1990-х гг. сохранившимися в той или иной степени архитектурными объектами. Приоритетным в этом плане является анализ рассматриваемого одного из направлений внутренней политики государства в регионах традиционного распространения православия, к которым относится и Мордовия.

В постсоветской историографии на сегодняшний день почти отсутствуют работы, в которых бы затрагивались какие-либо вопросы, раскрывающие предмет исследования. Лишь отдельные исследователи в той или иной степени в своих публикациях затрагивали отдельные его аспекты. В частности, краткие, разрозненные по отдельным годам сведения о времени возвращения РПЦ Мордовии бывших культовых зданий в конце 1980-х – начале 2000-х гг. приведены в работах С. Б. Бахмустова [1– 3], А. В. Маланкина [7], Е. Н. Мокшиной [8] и др. В тоже время данные научные труды, наряду с исследованиями А. И. Белкина [4] и Ф. Н. Козлова [5; 6], дают сведения об экономическом притеснении Советским государством православия в Мордовии. Сравнение этих трагичных событий с церковной политикой властей Мордовии в хронологических рамках статьи позволяет более полно определить тенденции и историческое значение последней по возрождению РПЦ.

В настоящей статье предпринята попытка восполнить выявленный историографический пробел в хронологических рамках 1990-х гг. – десятилетия, когда происходила активная демократизация религиозной по- литики Российского государства, в частности в вопросах возвращения имущества конфессиям. Также выделение 1990-х гг. в качестве самостоятельного хронологического этапа обусловлено празднованием в последующем 2000-летия христианства, что наложило определенную специфику на дальнейшую церковную политику Российской Федерации.

С учетом вышесказанного целью исследования выступило комплексное рассмотрение такого направления религиозной политики Мордовии, как передача местной РПЦ объектов культовой архитектуры в 1990-е гг. Достижение данной цели потребовало решения следующих задач: анализ особенностей реализации указанного направления государственной политики на территории Мордовии; выявление и характеристика хронологических этапов взаимодействия политического руководства Мордовии со здешней РПЦ по вопросам передачи культовых зданий и сооружений в указанные годы.

Методы

Источниковедческой базой статьи в целом за 1988–1999 гг., во-первых, выступила в большинстве впервые вводимая в научный оборот информация различных архивов, а также опубликованные документы. В светских архивах была использована информация Государственного архива РФ (фонд 6991 «Совет по делам религий при Совете Министров СССР»), Центрального государственного архива РМ (фонд Р-1122 «Министерство культуры Мордовии) и текущего архива Министерства культуры, национальной политики и архивного дела РМ, в рамках которого были проанализированы нормативно-правовые акты, касающиеся возвращения церковного имущества. Для написания статьи также была проведена работа в конфессиональном архиве Саранской епархии Мордовской митрополии РПЦ, где были предоставлены документы, отражающие сведения по поводу регистрации в 1990-е гг. православных объединений и фактической передачи им бывших культовых зданий и сооружений. Группу опубликованных документов составили обращения и доклады епископа Саранского и Мордовского Варсонофия, которые раскрывают особенности политического взаимодействия властей республики с Саранской и Мордовской епархией в вопросах возвращения культового имущества1.

Во-вторых, в состав источников исследования вошла конфессиональная периодика, представленная издаваемыми с 1991 г. «Саранскими епархиальными ведомостями», содержащими описание важнейших общественно-политических событий из жизни РПЦ Мордовии.

Для изучения источниковедческой базы статьи использовался принцип историзма, в соответствии с которым государственная политика Мордовии по передаче РПЦ объектов архитектуры культового назначения в 1990-е гг. рассматривается в развитии ее во времени. Важнейшую роль в исследовании сыграл такой специально-исторический метод, как историко-сравнительный, благодаря которому стали возможными выделение и сопоставление отдельных хронологических этапов рассматриваемой государственной политики в хронологических рамках статьи. Особое место в методологии исследования занимает герменевтический подход, который использовался для интерпретации содержания текстов архивных документов.

Результаты и обсуждение

Демократизация общесоюзной религиозной политики в конце 1980-х гг. коренным образом изменила экономическую составляющую взаимодействия между государством и РПЦ. Благодаря этому последней после десятилетий атеистического прошлого стало возвращаться бывшее культовое имущество и оказываться помощь в его восстановлении.

В Мордовии данные процессы в указанный период состояли в следующем. К 1990 г. в республике начиная с периода перестройки были открыты три новых прихода2, которым были переданы ранее закрытые церкви. В них ремонтно-восстановительные работы велись за счет пожертвований предприятий и граждан3. Исключением являлся лишь храм Иоанна Богослова в с. Макаровка, который после возвращения РПЦ в 1989 г. ремонтировался за счет государственных средств, так как имел статус памятника православной архитектуры. При этом в годы перестройки на денежные средства Мордовского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, а также регионального бюджета ремонтно-восстановительные и реставрационные работы осуществлялись на 15 церковных памятниках истории и культуры, которые использовались для размещения различных объектов социальной инфраструктуры.

В контексте дальнейшей либерализации конфессиональной политики страны с начала 1990-х гг. в Мордовии продолжились процессы реституции церковного имущества. Одним из первых в апреле 1990 г. общине верующих, зарегистрированной еще в 1988 г., было передано бывшее здание Свято-Никольского храма г. Саранска. В полной же мере активизация рассматриваемых процессов началась в 1991 г., что стало возможным благодаря обращениям Саранской и Мордовской епархии, образованной 29 января 1991 г., в Совет министров Мордовской ССР по поводу возвра- щения ранее конфискованных советской властью храмов и монастырей4.

В результате Постановлением Совета министров Мордовии от 7 мая 1991 г. Саранской и Мордовской епархии с баланса производственного объединения «Лисма» передан бывший Рождество-Богородичный Санаксарский мужской монастырь5. На основании постановлений Верховного Совета МССР от 25 сентября 1991 г. № 468 и 26 октября 1991 г. № 503-ХII приняты решения о передаче РПЦ с баланса республиканского краеведческого музея дома Полянских в составе Макаровского погоста и закрытой Успенской церкви, расположенной на территории Парка культуры и отдыха им. А. С. Пушкина в Саранске6. Наряду с этим, в 1991 г. были открыты еще 24 прихода, которым были возвращены остатки зданий ранее закрытых церквей (15 из них требовали капитального ремонта, в остальных 9 начали проводиться богослужения)7.

Дальнейшие чаяния Саранской и Мордовской епархии на поддержку экономического возрождения местной РПЦ были связаны с новым политическим руководством республики в лице ее первого президента В. Д. Гуслянникова. Об этом можно утверждать на основании приветственного адреса главы епархии Варсонофия по случаю избрания указанного должностного лица, датированного 26 декабря 1991 г. «Надеемся, в Ваше президентское правление будут возвращены все храмы, ныне используемые не по назначению, и будет оказана со стороны Правительства та или иная помощь в их восстановлении и реставрации», – особо подчеркивалось в данном документе. В ответной телеграмме говорилось: «Зная нужды Саранской и Мордовской Епархии, буду всячески содействовать их решению»8.

На собрании Саранской и Мордовской епархии, состоявшемся 13 апреля 1992 г., вице-президент Мордовии В. П. Нарежный также заверил, что все проблемы, касающиеся реституции церковного имущества (в том числе возвращение в храмы из запасников музеев церковной утвари и икон), ремонта храмов и монастырей, будут ре-шаться9.

8 мая 1992 г. епископ Саранский и Мордовский Варсонофий, в целях ускорения реализации обещаний регионального политического руководства, в письме к заместителю главы Правительства МССР Т. В. Тюриной просил ее активизировать процесс передачи православным общинам всех не возвращенных на тот момент храмов и монастырей10.

На основании этого мордовское правительство летом 1992 г. приступило к согласованию с субъектами, в ведении которых находилось бывшее культовое имущество РПЦ, возможности его передачи местной епархии. Таковыми в основном являлись колхозы, которые не возражали против передачи бывших храмов. Это было обусловлено тем, что закрытые церкви использовались ими для хозяйственных нужд, вследствие чего, находясь в аварийном или практически разрушенном состоянии, не представляли для сельскохозяйственных предприятий градостроительной ценности.

Иная ситуация складывалась с Министерством культуры Мордовии, которому принадлежало немалое число объектов православной архитектуры – памятников истории и культуры. Его руководи- тель Ю. Ф. Юшкин не поддержал позицию В. Д. Гуслянникова и его политических сторонников, касающуюся реституции церковного имущества, находящегося на балансе соответствующего органа власти. В обращении к заместителю главы Правительства МССР Т. В. Тюриной от 1 июля 1992 г. № 1-4/335 он отмечал недопустимость передачи местной епархии зданий, в том числе бывших храмов, восстановленных за счет государства и МО ВООПК для размещения учреждений культуры, без «какой-либо материальной компенсации». Подобным способом, по словам Ю. Ф. Юшкина, РПЦ уже были «возвращены здания усадьбы Макария Полянского и бывшей Успенской церкви в г. Саранске, в которых размещались филиалы мордовского краеведческого музея». «А теперь, наряду с другими ситуациями, крайне неоправданным выглядит предложение главы администрации Чам-зинского района Мордовской ССР А. К. Ба-ляева о безвозмездной передаче верующим под молельный дом бывшего здания Госбанка в п. Чамзинка, занятого под музей, в котором недавно был осуществлен капитальный ремонт на сумму более 3 млн. руб. из республиканского бюджета», – отмечалось в документе11.

Несмотря на вышеобозначенные заявления В. Д. Гуслянникова и представителей его администрации по поводу возвращения местной епархии всего ранее конфискованного культового имущества, позиция министра Ю. Ф. Юшкина была поддержана Верховным Советом МССР во главе с Н. В. Бирюковым, вступившим в конфронтацию с президентом республики по многим вопросам социально-экономического развития региона. В связи с этим во время деятельности первого президента Мордовии В. Д. Гуслянникова (22 декабря 1991 –

7 апреля 1993 г.) Саранской и Мордовской епархии не было передано не одного объекта, занятого каким-либо учреждением культуры. В тоже время в данный период продолжились процессы реституции церковных ценностей, которые, впрочем, не приобрели массового характера. В 1992– 1993 гг. было открыто только 38 православных обществ (26 – в 1992 г.; 11 и Казанская Ключевая пустынь (мужской монастырь) в пос. Тургенево Ардатовского района – в 1993 г.), которым было передано не менее пяти закрытых церквей12.

По данным текущего архива Саранской епархии Мордовской Митрополии РПЦ, в 1993 г. шести созданным религиозным организациям на основании постановлений районных администраций были предоставлены бывшие храмы (Христорождествен-ская церковь в с. Гумны Краснослободского района, церковь Параскевы Пятницы в с. Старый Город Темниковского района, Покровская церковь в с. Булдыгино Зубово-По-лянского района, Михайло-Архангельская церковь в с. Вертелим Старо-Шайговско-го района, Казанская церковь в с. Пиксяси Ардатовского района и Христорождествен-ская церковь в с. Верхняя Лухма Инсарско-го района). Пяти из рассматриваемых православных обществ (Дмитрия Солунского в с. Новая Федоровка Старошайговского района, Воскресения Христова в пос. Большая Елховка Лямбирского района, Игнатия Брянчанинова в пос. Кадошкино и т. д.) возвращать было нечего. Ранее принадлежащие им церкви были разрушены в годы советской власти. Лишь один из открытых в 1993 г. приходов – Феофана Затворника, зарегистрированный в пос. Коммунар Лям-бирского района, исторически являлся в данном населенном пункте первой религиозной организацией, в связи с чем не претендовал на возвращение какого-либо культового имущества13 [2, с. 31–32, 89, 162].

Таким образом, вышеприведенная статистика свидетельствует, что в 1993 г. в Мордовии по сравнению с предшествующим годом более чем в 2 раза снизилось количество открытых православных приходов и, как следствие, возвращенных им ранее закрытых церквей14. Казалось бы, 1993 г., с учетом издания Президентом РФ Б. Н. Ельциным 23 апреля распоряжения № 281-рп «О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества», должен был стать если не поворотным, то по крайней мере знаковым в вопросах возвращения церковного имущества.

Подобное положение дел сложилось в силу следующих обстоятельств. Во-первых, при обсуждении Председателем Совета министров Мордовии15 В. Н. Швецовым указанного распоряжения Президента РФ с Министерством культуры республики последнее во главе с министром Ю. Ф. Юшкиным в письме от 11 мая 1993 г. по-прежнему возражало против безвозмездной передачи епархии 19 бывших зданий РПЦ, где размещались учреждения культуры. Возвращение данных объектов, по мнению Ю. Ф. Юшкина, могло быть возможным только при одном условии – выделении средств на строительство новых зданий для учреждений культуры либо предоставления им других, «отвечающих требованиям и нормам, помещений»16. При имевшемся в

Мордовии социально-экономическом кризисе позиция Ю. Ф. Юшкина по-прежнему не оспаривалась высшим политическим руководством республики. Во-вторых, отсутствие в бюджете Мордовии дополнительных средств на перевод базировавшихся в бывших культовых зданиях организаций, нежелание сотрудничать с Церковью также определяли отсутствие действий властей по передаче епархии объектов, не принадлежащих Министерству культуры Мордовии. Среди них были Параскево-Вознесенский (с. Пайгарма), Свято-Ольгинский (г. Инсар) монастыри, Троицкая церковь в Саранске и т. д., о возвращении которых Саранская и Мордовская епархия еще активнее стала ходатайствовать после обнародования распоряжения Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 281-рп17.

Однако вплоть до декабря 1993 г. во исполнение данного нормативно-правового акта Советом министров МССР не был определен перечень культовых объектов, подлежащих передаче местной РПЦ. Это послужило поводом для обращения в декабре 1993 г. епископа Варсонофия в Представительство Президента РФ в Мордовской ССР, после чего данным ведомством вопрос о передаче культового имущества здешней епархии был взят на особый контроль18.

Несмотря на это, в подготовленном к марту 1994 г. проекте Постановления Совета министров Мордовии, направленном на реализацию распоряжения Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 281-рп, были проигнорированы многие требования регионального церковного руководства, касающиеся возвращения соответствующих строений в Саранске и районах республики. При этом, вопреки просьбам Саранской и Мордов- ской епархии, некоторые объекты, которые ранее принадлежали РПЦ, передавались другим структурам. Например, здания бывшего Свято-Ольгинского монастыря в Инсаре были отданы для размещения коммерческих организаций, а бывшее здание благочиния Саранского уезда (ул. Московская, 2) передано МВД. Не найдя решения сложившейся ситуации с председателями Совета министров РМ В. Н. Швецовым и Верховного Совета РМ Н. В. Бирюковым, епископ Саранский и Мордовский Варсо-нофий о возникшем конфликте поставил в известность заместителя Председателя Правительства РФ Ю. Ф. Ярова. В письме к нему от 15 июня 1994 г. особо подчеркивалось нежелание политического руководства Мордовии выполнять распоряжение Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 281-рп, даже несмотря на обращение с просьбой об этом Святейшего Патриарха Алексия II. «Я понимаю постановку вопроса о культуре, но мне не понятно, на каком основании наши здания переданы коммерческим структурам…» – с недоумением отмечал Варсонофий, оценивая действия политиков Мордовии19.

Данное обращение стало основанием для подготовки Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом проекта распоряжения, касающегося возвращения требуемых Саранской и Мордовской епархией бывших культовых зданий в первоочередном порядке. Однако многие объекты власти Мордовии по-прежнему отказывались возвращать РПЦ, в связи с чем процесс согласования указанного документа затягивался. Ситуация начала меняться с назначением в январе 1995 г. Председателем Государственного

Собрания РМ Н. И. Меркушкина, который после приема 2 февраля 1995 г. епископа Саранского и Мордовского Варсонофия способствовал утверждению федеральным центром перечня имущества, передаваемого местной епархии. В итоге 13 июня 1995 г. по согласованию между Советом министров Мордовии и Министерством культуры РФ Госкомимущество России приняло распоряжение под № 803-р. Вместе с тем данный распорядительный акт не предусматривал возвращения всего недвижимого имущества культового назначения, на которое претендовала Саранская и Мордовская епархия, хотя устанавливал передачу РПЦ в бессрочное и безвозмездное пользование 78 объектов20.

Несмотря на невыполнение политическим руководством Мордовии распоряжения Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 281-рп, процесс передачи Саранской и Мордовской епархии культового имущества по-прежнему осуществлялся властями на местах. По сравнению с вышеуказанными данными 1993 г. в 1994 г. число зарегистрированных православных организаций уменьшилось на три и составило восемь приходов. При этом районными муниципалитетами только приходу Никольской церкви с. Косогоры Большеберезниковского района и Троицкому мужскому монастырю пос. Чуфарово Ромодановского района были возвращены исторически принадлежащие им здания. Остальные закрытые церкви шести возрожденных православных обществ в 1994 г. не сохранились. Однако им районные администрации предоставляли другие здания и помещения, которые верующие приспосабливали для проведения богослу-жений21.

Государственная политика Мордовии второй половины 1990-х гг. в вопросах реституции церковного имущества строилась не только на выполнении вышеуказанного распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом. Важное значение имело также принятие 29 июня 1995 г. Государственным собранием РМ Постановления № 242-1 «О порядке передачи религиозным объединениям относящегося к государственной собственности Республики Мордовия имущества религиозного назначения». Оно возложило на республиканское Правительство полномочия по передаче религиозным объединениям в собственность, пользование либо совместное с учреждениями и организациями культуры пользование относящихся к государственной собственности Республики Мордовия и являющихся памятниками истории и культуры культовых зданий, строений с прилегающими к ним территориями и иного движимого и недвижимого имущества религиозного назначения. Также Постановлением Правительства РМ от 5 сентября 1995 г. № 259 «О порядке передачи религиозным объединениям относящегося к государственной собственности Республики Мордовия имущества религиозного назначения» устанавливалось, что передача региональным исполнительным органом власти бывшего культового имущества будет производиться по совместному представлению Министерства культуры РМ и Государственного комитета имущественных и земельных отношений РМ22.

Данные нормативные акты органов государственной власти Мордовии были приняты в целях исполнения Постановления Правительства РФ от 14 марта 1995 г. № 248, которое содержало аналогичные правила в отношении передачи религиоз-

Таблица 1

Передача Саранской и Мордовской епархии бывших культовых зданий в соответствии с распоряжением Госкомимущества РФ от 13 июня 1995 г. № 803-р в 1995–1999 гг.* /

Table 1

Transfer of the former religious buildings to the Saransk and Mordovia Diocese in accordance with the order of the State Property Committee of the Russian Federation dated June 13, 1995 No. 803-R in 1995–1999

Год регистрации православного общества / Date of registration of the Orthodox Society	Число зарегистрированных православных обществ / Number of registered Orthodox societies	Фактическая передача бывшего недвижимого культового имущества / Actual transfer of the former immovable cult property
1995	16	6
1996	56	34
1997	8	2
1998	–	Не передавались / Not transferred
1999	–	Не передавались / Not transferred
Итого за 1995–1999 гг.	80	42

* Составлена по: Информация о ходе передаче культовых зданий Саранской епархии за 1993–1999 гг. // Архив Саранской епархии Мордовской митрополии РПЦ; Текущий архив Минкультнац РМ. Д. «Нормативно-правовые акты, касающиеся передачи Саранской и Мордовской епархии культового имущества в 1990-е гг.». Л. 8–14. / Compiled according to: Information on the transfer of religious buildings to the Saransk diocese for 1993– 1999 // Archive of the Saransk diocese of the Mordovian Metropolis of the Russian Orthodox Church; Current archive of the Ministry of Culture and National Affairs of the Republic of Moldova. D. “Regulatory legal acts concerning the transfer of cult property to the Saransk and Mordovian diocese in the 1990s.” L. 8–14.

ным организациям культового имущества, находящегося в федеральной собственности. Однако особенностью 1995 г. в рассматриваемом направлении конфессиональной политики Республики Мордовия стало не только совершенствование соответствующей законодательной базы. С 22 сентября этого года в республике начался новый политический курс, который был связан с избранием главой региона Н. И. Меркушкина.

Тенденцией религиозной политики нового политического руководства региона на протяжении 1996 г. стала активизация усилий по выполнению распоряжения Госкомимущества РФ от 13 июня 1995 г. № 803-р, которая спала в последующие годы (табл. 1).

В целом приведенные данные свидетельствуют о невыполнении полностью до конца 1990-х гг. распоряжения Госкомимущества РФ от 13 июня 1995 г. № 803-р, касающегося фактической передачи РПЦ всех 78 объектов недвижимости.

Вместе с тем, как было указано выше, распоряжение Госкомимущества РФ от 13 июня 1995 г. № 803-р включило не все культовые строения в свой перечень, в которых особо нуждалась Саранская и Мордовская епархия. Среди них было, в частности, здание на ул. Московской, 2 г. Саранска – бывшее церковное строение (Благочинная управа), которое местная РПЦ просила вернуть в целях размещения Епархиального управления еще с начала 1990-х гг. По поводу передачи данного объекта епископ Саранский и Мордовский Варсонофий дважды обращался к новому политическому руководству республики в лице ее главы Н. И. Меркушкина – 6 мая 1996 г. и 10 апреля 1997 г.

Также неоднократно Саранская и Мордовская епархия обращалась к властям республики по поводу передачи бывшей Трехсвятской церкви в Саранске, где размещался краеведческий музей. Однако последние ссылались на отсутствие подходя- щего здания для размещения учреждения культуры, отказывали в просьбах епархии23.

По-прежнему непростая ситуация складывалась во второй половине 1990-х гг. и по поводу возвращения РПЦ бывшего Свя-то-Ольгинского женского монастыря в Ин-саре. Несмотря на то что 10 апреля 1996 г. Постановлением Правительства РМ администрации Инсарского района совместно с Министерством социальной защиты населения РМ и Министерству культуры РМ в срок до 1 июня 1996 г. поручалось предоставить монастырь епархии, практическая реализация данного вопроса затягивалась. Причиной послужил отказ главы Инсар-ского района И. И. Никишова и здешнего районного Совета депутатов освобождать Троицкий храм монастыря, в котором располагался краеведческий музей. На основании этого в апреле 1998 г. Правительство РМ, не считаясь с мнением Церкви, отменило свое же постановление о возвращении РПЦ Свято-Ольгинского монастыря, что окончательно стало камнем преткновения между Саранской и Мордовской епархией и руководством республики24.

«Такого пасхального подарка мы никак не ожидали и восприняли это как оскорбление наших религиозных чувств и нашего права на наше церковное имущество», – отмечал епископ Саранский и Мордовский Варсонофий, оценивая в письме к Руководителю Администрации РМ Н. С. Крутову от 6 апреля 1998 г. решение Правительства РМ об отмене передачи епархии Свято-Ольгин-ского монастыря. Продолжением возникшего конфликта стала жалоба Варсонофия, адресованная 14 апреля 1998 г. Главе РМ Н. И. Меркушкину. В ней он выразил недоумение действиями республиканского руководства в отношении Свято-Ольгинского монастыря, возвращение которого было согласовано Главой РМ, Правительством РМ и Саранской и Мордовской епархией ранее. Несмотря на данные проблемы, епископ Саранский и Мордовский Варсонофий выразил надежду на налаживание сотрудничества с властями Мордовии по вопросам возвращения культового имущества. С учетом неполного выполнения распоряжения Госкомимущества РФ от 13 июня 1995 г. № 803-р просил Н. И. Меркушкина к празднованию 2000-летия христианства, помимо Свято-Ольгинского монастыря, возвратить епархии еще 22 недвижимых объекта, исторически принадлежавшие РПЦ (табл. 2).

В целях избежания эскалации возникшей ситуации Постановлением Правительства РМ от 3 ноября 1999 г. № 555 вновь было принято решение о передаче в собственность Саранской и Мордовской епархии здания Свято-Ольгинской церкви в Инсаре, которое фактически было выполнено в конце 1999 г. Что касается остальной недвижимости, приведенной в табл. 2, то большинство объектов были возвращены РПЦ в Мордовии в начале 2000-х гг., рассмотрение чего не входит в хронологические рамки статьи и является объектом отдельного исследования.

Наряду с возвращением РПЦ Свято-Ольгинского храма, Правительством РМ еще 13 марта 1998 г. принято решение о передаче Саранской и Мордовской епархии культовых зданий в Саранске на ул. Московская, 2 (для размещения епархиального управления); ул. Володарского, 55 (Троицкая церковь) и пр. Ленина, 48а (здание Анастасьевского богоугодного заведения) и др.

Таким образом, на основе проанализированных источников в 1990-е гг. действовавшим на 1 января 2000 г. 198 православным религиозным организациям в Мордовии было возвращено около 127 культовых объектов недвижимости25. По сравнению с концом 1980-х гг., когда

Таблица 2

Перечень бывших культовых зданий, которые просил вернуть РПЦ епископ Саранский и Мордовский Варсонофий в письме к Главе РМ Н. И. Меркушкину от 14 апреля 1998 г.*/

Table 2

List of former religious buildings that the bishop asked the ROC to return Saransky and Mordovian Varsonofy in a letter to the Head of the RM N. I. Merkushkin dated April 14, 1998

№	Наименование объекта / Object name	Место нахождения / Location
1	Свято-Ольгинская церковь / St. Olginskaya Church	г. Инсар / Insar town
2	Троицкий собор / Trinity Cathedral	г. Краснослободск / Krasnoslobodsk town
3	Успенский монастырь / Uspensky Monastery	г. Краснослободск / Krasnoslobodsk town
4	Казанская церковь / Kazan church	с. Новая Карьга Краснослободского района / Village Novaya Karga, Krasnoslobodsk District
5	Михайло-Архангельская церковь / Mikhailo-Arkhangelskaya Church	с. Тенишево Краснослободского района / Village Tenishevo, Krasnoslobodsk District
6	Никольская церковь / Nicholskaya Church	р. п. Кемля / Working Settlement Keml
7	Троицкая церковь / Trinity Church	с. Капасово Атяшевского района / Village Kapasovo, Atyashevsky District
8	Никольская церковь / Nicholskaya Church	с. Морга Дубенского района / Village Morgue, Dubenky District
9	Михайло-Архангельская церковь / Mikhailo-Arkhangelskaya Church	с. Кабаево Дубенского района / Village Kabaevo, Dubenky District
10	Христорождественская церковь / Christmas Church	с. Ачадово Зубово-Полянского района / Village Achadovo, Zubovo-Polyansky District
11	Здания Спасо-Преображенского монастыря / Buildings of the Spaso-Preobrazhensky Monastery	Пос. Учхоз Краснослободского района / Settlement Uchkhoz, Krasnoslobodsk District
12	Корпус Свято-Тихвинского женского монастыря / Housing of the Holy Tikhvinsky Women’s Monastery	с. Курилово Ромодановского района / Village Kurilovo, Romodano District
13	Корпус женского Рождество-Богородичного монастыря / Buildings of the Women’s Rojdesvo-Bogorodnichny Monastery	г. Темников / Temnikov town
14	Архиерейский дом / Bishop’s house	г. Темников / Temnikov town
15	Приходская школа / Parochial school	с. Жегалово Темниковского района / Village Zhegalovo, Temnikov District
16	Саровское подворье / Sarov Compound	г. Темников / Temnikov town
17	Монашеский корпус Ковыляйского женского монастыря / The monastic building of the Kovylyai Women’s Monastery	с. Старый Ковыляй Темниковского района / Village Stary Kovylyay, Temnikov District
18	Покровская церковь / Church of the Intercession	с. Булаево Темниковского района / Village Bulaevo, Temnikov District
19	Покровская церковь / Church of the Intercession	с. Большое Маресево Чамзинского района / Village Bolshoye Maresyevo, Chamzinsky District
20	Дом священника / Priest’s house	с. Большое Маресево Чамзинского района / Village Bolshoye Maresyevo, Chamzinska District
21	Дом монастырских рабочих / House of monastery workers	с. Алексеевка Темниковского района / Village Alekseevka, Temnikov District
22	Ферма кирпичная монастырская / Farm brick monastery	с. Алексеевка Темниковского района / Village Alekseevka, Temnikov District
23	Христорождественская церковь / Christmas Church	с. Куликовка Теньгушевского района / Village Alekseevka, Temnikov District

* Составлена по: Варсонофий (Судаков). Спасительный путь возрождения Саранской епархии в конце XX века: Послания, письма, доклады. С. 87, 95–96. / Compiled according to: Varsonofy (Sudakov). Salvation path of the revival of the Saransk diocese at the end of the 20th century: Messages, letters, reports. P. 87, 95–96.

РПЦ в Мордовии было возвращено всего три бывших храма, 1990-е гг. стали более эффективными в реализации рассматриваемого направления государственной политики Мордовии. Однако с учетом того, что на территории мордовского края до революции 1917 г. насчитывалось 589 сооружений РПЦ [4, с. 53], около четверти из которых были полностью уничтожены в годы советской власти, следует, что в 1990-е гг. до конца не был завершен процесс передачи памятников культовой архитектуры Саранской и Мордовской епархии. Причиной, безусловно, стало невыполнение Мордовией всех установок общероссийской государственной политики по вопросам реституции церковного имущества. Однако на это в условиях социально-экономического кризиса были и объективные причины, заключавшиеся в отсутствии свободных помещений, где было бы возможным размещение объектов социальной инфраструктуры, расположенных в закрытых церквях и монастырях.

Заключение

В связи с вышесказанным можно выделить отдельные хронологические этапы, которые раскрывают особенности государственной политики Мордовии по передаче РПЦ объектов культовой архитектуры.

Первый этап охватывает период с 1990 г. до момента прихода к власти первого президента МССР (декабрь 1991 г.) В. Д. Гуслянникова и связан со смягчением политики в отношении РПЦ, что в 1991 г. выразилось в активизации регистрации православных обществ, большинству из которых были возвращены бывшие здания церквей. Данная тенденция стала возможной благодаря не только смягчению общесоюзной политики на закате перестройки, но и инициативе Саранской и Мордовской епархии, образованной в январе 1991 г., запросы которой были поддержаны высшими органами власти республики – Советом министров и Верховным Советом, не поддержавшими позицию местного Министерства культуры, выступавшего против передачи отдельных бывших куль- товых зданий, где размещались учреждения культуры.

Второй этап – период исполнения должностных обязанностей первого президента МССР В. Д. Гуслянникова (22 декабря 1991 – 7 апреля 1993 г.). Этот хронологический промежуток характеризуется дальнейшим сближением политического руководства Мордовии и республиканской епархии в вопросах реституции церковного имущества. Однако в данный временной промежуток не состоялось массовой передачи Саранской и Мордовской епархии недвижимого культового имущества. Против этого выступали не только Министерство культуры, но и Верховный Совет МССР, которые имели серьезные властные полномочия в государственном аппарате Мордовии и не признавали политических решений президента В. Д. Гуслянникова, касающихся передачи РПЦ закрытых церквей, где размещались учреждения культуры и другие организации.

Третий этап (с 8 апреля 1993 по 22 сентября 1995 г.) – период политической реакции в государственной церковной политики Мордовии, которая осуществлялась созданным вместо ликвидированного института президентства Советом министров, в состав которого вошли консервативно настроенные советские управленцы по отношению к РПЦ во главе с В. Н. Швецовым. Особенностями данного периода стали не только отказ от договоренностей президента Мордовии В. Д. Гуслянникова с епархией по поводу возвращения церковного имущества, но и нежелание нового политического руководства республики выполнять Распоряжение Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 281-рп «О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества». По сути, данный хронологический этап являлся продолжением атеистической политики Советского государства, направленной на притеснение РПЦ.

Четвертый этап (с 22 сентября 1995 до окончания 1990-х гг.) – время правления Н. И. Меркушкина. Данный период ха- рактеризуется в целом демократизацией государственной политики Мордовии по передаче Саранской и Мордовской епархии культового имущества. В частности, было частично (на 54 %) выполнено распоряжение Госкомимущества РФ от 13 июня 1995 г. № 803-р, на основании которого в 1995– 1999 гг. Саранской и Мордовской епархии переданы 42 из 78 культовых объектов недвижимости. Помимо данного распоряжения, на основании постановлений Правительства РМ местной РПЦ также передан ряд зданий, о возвращении которых она заявляла еще с начала 1990-х гг. Эти про- цессы не всегда отражали конструктивное взаимодействие властей с Церковью, подтверждением чему стала коллизия, сложившаяся в результате передачи Свято-Ольгин-ской церкви в Инсаре.

Безусловно, новейшая экономическая политика Мордовии в отношении РПЦ нуждается в дальнейшем исследовании. Интерес представляют не только политические процессы дальнейшей передачи Саранской и Мордовской епархии памятников культовой архитектуры, но и оказание государственной поддержки их в ремонте и реставрации в постсоветский период.