Экономический анализ подготовки специалистов высшего профессионального образования для сферы обслуживания

Перестройка социально-экономических отношений, переход России к инновационной экономике, интенсивный рост благосостояния граждан вызывают необходимость кардинальных перемен в области подготовки компетентных специалистов для всех отраслей народного хозяйства. Решение этой проблемы требует от системы образования не столько прямого, детального и регламентирующего воздействия на процессы образования, сколько создания социально-экономических условий для обоснованного выбора обучающимся индивидуальной образовательной траектории, адекватной требованиям экономики, рынка труда, личности с учетом интеграции и вариативности образовательных программ.

Образование в последнее время приобретает наибольшую значимость в системе народнохозяйственного комплекса страны, оказывая эффективное воздействие на все области жизнедеятельности общества. Расходы консолидированного бюджета РФ на образование в 2006 году были определены в сумме 1033,3 млрд руб., что составило 22,7% в общей сумме расходов или 2,8% в структуре ВВП по видам экономической деятельности. [5] Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом экономики и характеризуется в России на начало 2006/2007 учебного года следующими показателями по категориям образовательных учреждений :

• • число общеобразовательных учреждений — 61042 единиц;

• • численность учащихся в общеобразовательных учреждениях — 14798 тыс. чел.;

• • число учреждений начального профессионального образования (НПО) — 3392 единиц;

• • численность учащихся в учреждениях НПО — 703 тыс. чел.;

• • число учреждений среднего профессионального образования (СПО) — 2847 единиц;

• • численность учащихся в учреждениях СПО — 2514 тыс. чел.;

• • число учреждений высшего профессионального образования (ВПО) — 1090 единиц;

• • численность учащихся в учреждениях ВПО — 7310 тыс. чел.;

• • общая численность занятых в системе образования — 6014 тыс. чел.;

• • численность аспирантов (докторантов) — 4282 чел.[5, с. 130—135]

По данным переписи 2002 года, уровень образования населения на 1000 чел. в динамике 1989 и 2002 гг. составил 104,7%. Детализированная характеристика уровня образования по категориям образовательных программ представлена в табл. 1.

Анализируя данные табл. 1, можно отметить значительный рост образованности населения России, в том числе:

• •    с высшим профессиональным образованием на 41,6%;

• •    с неполным высшим профессиональным образованием на 82,4%;

• •    со средним профессиональным образованием на 41,2%.

Одновременное снижение уровня численности населения с начальным профессиональным образованием на 2,3% свидетельствует о повышении доли учащихся с высшим и неполным высшим, а также средним профессиональным образованием. Существенным позитивом является снижение на 84,6% лиц, не имеющих начального общего образования. Также отмечается перераспределение запросов

Таблица 1

Годы	Имеющие образование							Не имеющие НПО
	Профессиональное				Общее
	ВПО	неполное ВПО	СПО	НПО	среднее (полное)	основное	начальное
1989	113	17	192	130	179	175	129	65
2002	160	31	271	127	175	138	77	10
Темп роста, %	141,6	182,4	141,2	97,7	97,8	78,6	59,7	15,4

Уровень образования населения на 1000 чел. в динамике 1989, 2002 гг.

обучающихся в период довузовской профессиональной подготовки. Численность населения с начальным (общим) образованием снизилась на 40,3%, а с основным (общим) образованием — на 21,4%, что подтверждает существенный рост уровня образования населения на основе возрастающих потребностей граждан к повышению качества жизни.

Особое внимание необходимо обратить на рост численности населения с незаконченным высшим профессиональным образованием на 82,4%, т.к. это свидетельствует, на наш взгляд, о недостаточной профессиональной ориентации молодежи, отсутствии должной информации о перечне направлений подготовки и специальностей, прямой заинтересованности работодателей в целенаправленной подготовке профессиональных кадров. В настоящее время это является существенным фактором, поскольку рынок труда в условиях интенсивно развивающейся экономики страны ощущает острую недостачу в профессиональных специалистах различного уровня образования и квалификации. Эффективному решению указанной проблемы призвано способствовать двухуровневое образование, основным механизмом которого является удовлетворение потребностей экономики страны в высококвалифицированных специалистах.

Экспертами отмечается дисбаланс между предложением результата реализации образовательных услуг (выпускник вуза) и требованиями рынка труда, работодателя, экономики в целом, а порой и личностной мотивацией граждан. Указанная тенденция особенно явно прослеживается среди молодых специалистов в возрасте до 30 лет, при этом 95% из них мотивируют свое решение желанием сменить профессию на основе необоснованного выбора вуза или профиля образовательной программы.

Таким образом, в современных экономических условиях актуальность приобретает профессиональная ориентация и профилизация образовательной программы, что позволяет выпускникам и молодым специалистам адаптироваться на рынке труда. Возникает необходимость введения механизмов регулирования контингента обучающихся по образовательным программам, адекватным требованиям отечественного и международного рынка труда. Ведущим звеном могут стать действующие в настоящее время в России и на международном уровне системы классификаций в образо- вании, занятости, услуг, видов экономической деятельности. Исследование их структур, содержания (они частично выполнены в данной работе), динамики и тенденций позволят выявить наиболее эффективно развивающиеся.

Примером может служить аналитическое исследование среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности и оборот организаций по видам экономической деятельности (табл. 2 и 3).

Из данных таблицы видно, что с учетом индекса наиболее эффективно развивается деятельность по следующим экономическим группам:

• •    оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (140,6%);

• •    предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (130,0%);

• •    рыболовство, рыбоводство (129,1%);

• •    строительство (128,3%).

Одновременно возникает необходимость оценить, насколько эффективно обеспечены квалифицированными специалистами указанные сферы народного хозяйства. Анализ среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности проводится на примере данных, приведенных в табл. 3. Данные таблицы свидетельствуют, что среднегодовая численность занятых в экономике за 2006 год в сравнении с данными 2005 года, в целом по стране увеличилась на 100,3%. Однако потребность предприятий в специалистах, заявленная в службы занятости РФ на 2008 год, составляет 1122458 чел., что на 207055 чел. больше в сравнении с потребностью за 2007 год (915403 чел.). Тем не менее, в разрезе отдельного вида экономической деятельности среднегодовая численность занятых в экономике выглядит иным образом. В частности, по таким видам деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; транспорт и связь; здравоохранение и предоставление социальных услуг наблюдается снижение занятых. Несмотря на это, данные виды экономической деятельности за этот же анализируемый период имеют тенденцию роста.

Сравнивая данные табл. 2 и 3, можно отметить, что индексы роста оборота организаций по видам экономической деятельности зна-

Таблица 2

Оборот по видам экономической деятельности (млрд руб.) [5, с. 37—39]

Вид экономической деятельности	2005	2006	Индекс к 2005
Всего в экономике	36459,5	46950,4	128,9
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	565,4	636,6	115,6
Рыболовство, рыбоводство	54,3	84,1	129,1
Добыча полезных ископаемых	3150,9	3679,5	115,4
Обрабатывающие производства	9777,5	11785,2	121,2
Производство и распределение энергии, газа и воды	1864,3	2440,8	126,2
Строительство	1535,2	2079,9	128,3
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	14123,2	19616,6	140,6
Гостиницы и рестораны	182,6	222,7	127,1
Транспорт и связь	3055,1	3702,3	120,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1527,3	1885,2	127,1
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	39,9	42,7	117,3
Образование	125,7	158,5	119,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	126,4	156,1	121,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	298,5	414,0	130,0

Таблица 3

Вид экономической деятельности	2005	2006	Индекс к 2005
Всего в экономике	66792,0	67017,0	100,3
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	7381,0	7106,0	96,2
Рыболовство, рыбоводство	138,0	133	96,3
Добыча полезных ископаемых	1051,0	1036	98,5
Обрабатывающие производства	11506,0	11255	97,8
Производство и распределение энергии, газа и воды	1912,0	1917	100,3
Строительство	4916,0	5075	103,2
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	11088,0	11315	102,1
Гостиницы и рестораны	1163,0	1183	101,7
Транспорт и связь	5869	5423	92,4
Финансовая деятельность	858	928	108,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	4879	4936	101,2
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	3458	3579	103,5
Образование	6039	6014	119,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	4548	4603	99,6
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2460	2492	101,3

Среднегодовая численность занятых в экономике (тыс. чел.) [5, с. 92]

чительно превышают индексы среднегодовой численности занятых по аналогичным видам экономической деятельности. Интенсивный рост экономического состояния страны (на начало 2008 г.) поставил перед учебными заведениями РФ и образованием в целом задачи совершенствования механизмов регулирования целенаправленной подготовки специалистов, адекватных потребностям экономики. Наиболее высокие индексы цен на потребительские товары и услуги наблюдаются по видам экономической деятельности, связанным с предоставлением персональных услуг, включая социальные, здравоохранения, операций с недвижимым имуществом и др.

При этом численность студентов высшего профессионального образования по укрупненной группе направлений подготовки (специальностей) «Сфера обслуживания» в сравнении с общей численностью студентов Российской Федерации в динамике за последние 5 лет имеет тенденции значительного роста

(393,3%), что свидетельствует о востребованности в регионах страны. Численность студентов государственных и муниципальных вузов, в т.ч. обучающихся по направлениям подготовки и специальностям укрупненной группы «Сфера обслуживания», в динамике 1997—2004 гг. представлена в табл. 4 . [6, с. 388—392]

Данные табл. 4 свидетельствуют о значительном росте удельного веса численности студентов, обучающихся по направлениям и специальностям в области сферы обслуживания в общей численности студентов РФ с 0,6 в 1997/1998 учебном году до 1,28 в 2003/2004. Несомненный интерес представляют результаты сравнительного анализа численности студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям укрупненной группы «Сфера обслуживания», с применением базисных и цепных индексов, что позволяет детализировано сравнить и оценить тенденции в динамике за 7 лет (табл. 5) .[6, с. 388—392]

Таблица 4

Учебный год	1997/ 1998	1998/ 1999	1999/ 2000	2000/ 2001	2001/ 2002	2002/ 2003	2003/ 2004
Всего (тыс. чел.)	3046489	3347220	3720184	4270751	4797417	5228678	5596172
В т.ч. «Сфера обслуживания»	18241	25073	33896	44256	55256	64858	71747
Удельный вес	0,60	0,75	0,91	1,04	1,15	1,24	1,28

Таблица 5

Учебный год	1997/ 1998	1998/ 1999	1999/ 2000	2000/ 2001	2001/ 2002	2002/ 2003	2003/ 2004
Всего (тыс. чел.)	3046489	3347220	3720184	4270751	4797417	5228678	5596172
В т.ч. «Сфера обслуживания»	18241	25073	33896	44256	55256	64858	71747
Темп роста (%), индекс изменения численности студентов РФ
базисный	100	109,9	122,1	140,2	157,5	171,6	183,7
цепной	100	109,9	111,1	114,8	112,3	109,0	107,1
Темп роста (%), индекс изменения численности студентов РФ по укрупненной группе «Сфера обслуживания»
базисный	100	137,5	185,8	242,6	302,9	335,6	393,3
цепной	100	137,5	135,2	130,6	124,9	117,4	110,6

Численность студентов государственных и муниципальных вузов, в т.ч. по укрупненной группе «Сфера обслуживания»

Сравнительный анализа численности студентов высших учебных заведений, в т.ч. укрупненной группы «Сфера обслуживания»

Данные сравнительного анализа индексов изменения численности студентов РФ по укрупненной группе «Сфера обслуживания» с применением базисных и цепных индексов свидетельствуют о значительном росте. Темп роста численности студентов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям ВПО сферы обслуживания, с 137,5% в 1998/1999 учебном году увеличился на 255,8% в 2003/2004 учебном году и составил 393,3%. При этом динамика изменения данных индикаторных показателей с применением цепных индексов свидетельствует о снижении темпов роста численности обучающихся последующего года к предыдущему: с 137,5% в 1998/1999 учебном году до 110,6% в 2003/2004 учебном году. Тем не менее, это на 0,5% выше в сравнении с темпом роста численности всех студентов высшего профессионального образования в РФ.

Динамика численности студентов негосударственных вузов по укрупненной группе

«Сфера обслуживания» с 1997 по 2004 гг. представлена в табл. 6. [6, с. 388—392]

Трендовый анализ данных табл. 5 и 6 свидетельствует о тенденции роста численности обучающихся по направлениям подготовки и специальностям укрупненной группе «Сфера обслуживания» государственных и муниципальных вузов, а также негосударственных. При этом результаты сравнительного анализа показывают, что численность студентов государственных и муниципальных вузов в 2003/2004 учебном году возросла в сравнении с 1997/1998 учебным годом в 3,94 раза, в негосударственных вузах в 14,96 раз, что свидетельствует об устойчивом спросе со стороны граждан на освоение образовательных программ высшего профессионального образования по направлениям подготовки и специальностям в области сферы обслуживания. Это привело к тому, что в составе УМО по образованию в области сервиса и туризма по состоянию на

Таблица 6

Учебный год	1997/ 1998	1998/ 1999	1999/ 2000	2000/ 2001	2001/ 2002	2002/ 2003	2003/ 2004
Всего (тыс. чел.)	201829	250725	344885	470590	629526	718819	859541
В т.ч. «Сфера обслуживания»	564	672	864	1758	2610	5244	8435
Удельный вес	0,29	0,27	0,25	0,37	0,42	0,73	0,98

Таблица 7

Федеральный округ РФ и страны СНГ	Число вузов	Сервис	Социальнокультурный сервис и туризм	Домове-дение	Туризм
Центральный ФО РФ	109	26	81	11	28
Северо-Западный ФО РФ	37	14	30	2	10
Приволжский ФО РФ	50	22	34	12	11
Южный ФО РФ	59	18	49	4	19
Уральский ФО РФ	30	10	24	4	13
Сибирский ФО РФ	58	11	47	10	6
Дальневосточный ФО РФ	23	4	15	5	5
Страны СНГ	5	2	4	0	0
Всего	371	107	284	48	92

Анализ численности студентов негосударственных вузов по укрупненной группе «Сфера обслуживания»

Число вузов, реализующих ООП в федеральных округах РФ и странах СНГ (по состоянию на 1 сентября 2008 г.)

1 сентября 2008 г. более 370 вузов РФ и стран СНГ реализуют образовательные программы подготовки бакалавров, дипломированных специалистов и магистров в области сервиса и туризма (табл. 7).

Приведенные в табл. 7 сведения, наглядно демонстрируют, что наиболее востребованы вузами в регионах РФ направления подготовки и специальности ВПО «Сервис», «Социальнокультурный сервис и туризм», «Туризм», что подтверждает развитие территорий по данным экономическим видам деятельности. В частности, по направлению «Сервис» наибольшее число вузов реализуют ООП в Центральном и Приволжском ФО РФ; по специальности «Социально-культурный сервис и туризм» — в Центральном, Южном, Сибирском ФО РФ; по специальности «Домоведение» — в Центральном, Приволжском и Сибирском ФО РФ; по направлению «Туризм» — в Центральном, Южном и Уральском ФО РФ.

Однако наибольшая численность обучающихся осуществляется по направлениям и специальностям сервиса и туризма, в то время как со стороны абитуриентов ООП подготовки специалистов в области домоведения востребованы в меньшей мере. Лишь 48 вузов осуществляют подготовку кадров по аналогичной специальности. При этом интерес представляют сведения о состоянии подготовки специалистов по направлению подготовки и специальности «Туризм», которые введены лишь в 2006 году. Тем не менее, как показывает опыт УМО по образованию в области сервиса и туризма, число вузов, представляющих документы на право ведения образовательной деятельности по образовательным программ данного направления подготовки и специальности достаточно высок. Абсолютное значение вузов по состоянию на 1 июня 2008 г. приближается к 100. В связи с принятием Правительством РФ постановлений о двухуровневой подготовке высшего профессионального образования, большее число вузов заявляют к введению образовательные программы бакалавриата.

При этом структура вузов, входящих в состав УМО и осуществляющих подготовку выпускников по направлениям подготовки и специальностям в области сервиса и туризма в Федеральных округах РФ и странах СНГ, в динамике 2005 и 2008 гг. распределяется следующим образом (табл. 8) . Данные табл. 8 свидетельствуют о значительном увеличении числа высших учебных заведений, реализующих образовательные программы по направлениям подготовки и специальностям укрупненной группы «Сфера обслуживания». На значение данных показателей немаловажное значение оказывает влияние выпуск обучающихся. Сведения об обучающихся в вузах РФ по индикаторам «прием», «контингент», «выпуск» по направлениям и специальностям укрупненной группы «Сфера обслуживания» (по состоянию на июнь 2006 года) представлен в табл. 9.

Таблица 8

Число (и структура) вузов по федеральным округам РФ и странам СНГ в составе УМО (данные УМО по образованию в области сервиса и туризма по состоянию на 1 сентября 2008 года)

Федеральный округ РФ и страны СНГ	2005 г.		2008 г.		Изменение
	абсолютное значение	удельный вес, %	абсолютное значение	удельный вес, %	абсолютное значение	темп роста, %
Центральный ФО РФ	69	25,7	105	29,4	+36	151,1
Северо-Западный ФО РФ	31	11,6	37	9,9	+6	114,2
Приволжский ФО РФ	31	11,6	50	13,5	+19	161,3
Южный ФО РФ	52	19,4	59	15,9	+7	113,5
Уральский ФО РФ	26	9,7	30	8,1	+4	115,4
Сибирский ФО РФ	38	14,2	58	15,6	+20	152,6
Дальневосточный ФО РФ	18	6,7	23	6,2	+5	127,8
Страны СНГ ФО РФ	3	1,1	5	1,4	+32	166,6
Всего:	268	100	371	100	+103	138,4

Таким образом, можно утверждать, что наибольшее число обучающихся (удельный вес 70,7%) и выпускников (удельный вес 75,1%) наблюдается по специальности «Социальнокультурный сервис и туризм». При этом наблюдается также тенденция роста этих показателей по специальности «Сервис» (24,4% обучающихся и 21,8% выпускников). Наименьший удельный вес подготовки специалистов приходится на специальность «Домоведение», однако это не снижает значимость подготовки кадров в области домоведения, т.к. существенные изменения в социально-экономическом состоянии страны и экономики в целом, направленные на обеспечение качества жизни граждан, приведут к увеличению спроса на выпускников данной квалификации, повысив тем самым контингент обучающихся.

Таким образом, проведенный анализ и на его основе оценка тенденций подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием по укрупненной группе «Сфера обслуживания», адекватной обороту по видам экономической деятельности и развитию народно-хозяйственного комплекса в целом можно рассматривать как одно из звеньев механизма регулирования обеспечения потребности рынка труда в кадрах востребованной квалификации.

Таблица 9

Сведения о численности обучающихся в вузах РФ по направлениям подготовки и специальностям укрупненной группы «Сфера обслуживания»

Код, уровень	Наименование специальности	Всего
		Прием		Контингент		Выпуск
		абсолютное значение	удельный вес, %	абсолютное значение	удельный вес, %	абсолютное значение
Всего		17000	100	66440	100	6285
100101.65	Сервис	4189	24,6	16216	24,4	1373
100103.65	Социальнокультурный сервис и туризм	12419	68,9	46893	70,7	4722
100110.65	Домоведение	777	4,6	2982	4,3	190
100200.62	Туризм	97	0,6	119	0,2	0
100200.65	Туризм	218	1,3	284	0,4	0