Экспорт и импорт мяса крупнорогатого скота как важный элемент продовольственной безопасности потребительского рынка

В данной статье мы поговорим о производстве мяса говядины, произведем анализ стран, лидирующих по производству, экспорту и импорту.

В завершении исследования будет проведена оценка уровня отечественного производства на данном рынке, а также определены ключевые модели, по которым в мировой экономике развиваются региональные потребительские рынки с позиции обеспечения населения мясом говядины, дана оценка преимуществ и недостатков каждой из них.

В таблице 1 показаны крупнейшие страны-производители говядины в мировой экономике. По данным таблицы 1, можно отметить, что объем мирового производства говядины в 2014 г. достиг 59 690 тыс. т, что на 1541 тыс. т больше, чем в 2011 году. Крупнейшими производителями говядины являются США, Бразилия, Евросоюз, Китай и Индия. В России картина не так оптимистична, наша страна занимает десятое место с объемом производства в 2,3 % от мирового. В течение исследуемого периода российский рынок производства говядины не подвергался кардинальным переменам, в 2014 г. производство выросло всего на 10 тыс. т., данное увеличение объемов является несущественным и не сможет повлиять на кардинальные изменения количества импорта говядины в нашу страну.

Таблица 1 – Динамика производство мяса говядины по странам мира, тыс. т [1, 2]

№ п/п	Страна	2011 г.		2012 г.		2013 г.		2014 г.
		тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %
1	США	11 983	20,6	11 848	20,2	11 752	19,7	11 078	18,6
2	Бразилия	9 303	16,0	9 307	15,9	9 675	16,3	9 723	16,3

Продолжение таблицы 1

3	Евросоюз	8 114	14,0	7 708	13,2	7 388	12,4	7 410	12,4
4	Китай	6 475	11,1	6 623	11,3	6 730	11,3	6 890	11,5
5	Индия	3 308	5,7	3 491	6,0	3 800	6,4	4 125	6,9
6	Другие страны	18 966	32,6	19 534	33,4	20 167	33,9	20 464	34,3
7	Произведено в мире, всего	58 149	100	58 511	100	59 512	100	59 690	100

Таблица 2 – Динамика потребления мяса говядины по странам мира, тыс. т [1]

№ п/п	Страна	2011 г.		2012 г.		2013 г.		2014 г.
		тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %
1	США	11 646	20,6	11 739	20,6	11 608	20,1	11 244	19,5
2	Бразилия	7 730	13,7	7 845	13,8	7 885	13,6	7 896	13,7
3	Евросоюз	8 034	14,2	7 760	13,6	7 520	13,0	7 480	13,0
4	Китай	6 449	11,4	6 680	11,7	7 052	12,2	7 297	12,7
5	Аргентина	2 320	4,1	2 458	4,3	2 664	4,6	2 503	4,3
6	Остальные страны	20 324	36,0	20 550	36,0	21 089		21 209	36,8
7	Потребление мяса говядины в мире, всего	56 503	100,0	57 032	100	57 818	100	57 629	100

В таблице 2 рассмотрена динамика потребления мяса КРС по странам мира.

По подсчетам информационноаналитического агентства «ИМИТ», в 2015 г. на одного россиянина в среднем приходилось около 70 кг мяса.

Этот показатель не является низким, однако все же существенно отличается от структуры потребления в США или евро- пейских странах. Так, из 70 кг, приходящихся на душу населения, 31 кг составляло мясо птицы и 22 кг – свинина.

Говядину в России потребляют в крайне малых объемах – около 15 кг на человека в год, и лишь 2 кг в год приходится на остальные виды мяса, в основном это баранина и козлятина, отметили в «ИМИТ».

Таблица 3 – Динамика мирового импорта говядины по странам, тыс. т [1]

№ п/п	Страна	2011 г.		2012 г.		2013 г.		2014 г.
		тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %
1	США	933	14,5	1 007	15,1	1 020	13,6	1 337	16,9
2	Россия	994	15,4	1 027	15,4	1 023	13,7	919	11,6
3	Япония	745	11,6	737	11,0	760	10,2	739	9,4
4	Гонконг	152	2,4	241	3,6	473	6,3	646	8,2
5	Китай	29	0,4	99	1,5	412	5,5	417	5,3
6	Остальные страны	3 595	55,7	3 569	53,4	3 796	50,7	3 832	48,6
7	Импорт говядины в мире, всего	6 448	100	6 680	100	7 484	100	7 890	100

По данным таблицы 3, мы наблюдаем, что основным потребителем мяса говядины являются США, на втором месте Бразилия, на третьем – Евросоюз.

В связи с улучшением экономической ситуации активно растет потребление мяса говядины в Китае, который в 2014 г. потребил на 848 тыс. т больше по сравнению с 2011 годом. Россия в данном списке заняла 6-е место, потребив 2 279 тыс. т мяса говядины в 2014 г., что составляет 3,95 % от общемирового.

В целом, по данным таблицы 3, видно, что первое место по импорту говядины принадлежит США с объемом закупок в 1 337 тыс. т по итогам 2014 года. Второе место заняла Россия, которая является одним из крупнейших импортеров говядины с объемом закупок 919 тыс.т. Несмотря на то, что за последние годы нашей стране удалось достигнуть успехов в области животноводства, ситуация в мясном скотоводстве не улучшается. Это обусловлено следующими причинами:

• •    производство мяса крупного рогатого скота является одним из самых сложных сегментов такой непростой отрасли, как сельское хозяйство;

• •    недостаточное внимание регулирующих органов к данному сегменту, его специфике, сложности и территориальных особенностях;

• •    длительные циклы выращивания и откорма крупнорогатого скота;

• •    низкая воспроизводственная способность животных, особенно в сравнении со свиноводством и птицеводством).

Для сравнения экспорта и импорта говядины по странам за исследуемый период, приведем таблицу 4, в которой представлена динамика мирового экспорта говядины.

Таблица 4 – Динамика мирового экспорта говядины по странам, тыс. т [1]

№ п/п	Страна	2011 г.		2012 г.		2013 г.		2014 г.
		тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %	тыс. т	уд. вес, %
1	Индия	1 268	15,7	1 411	17,3	1 765	19,3	2 082	20,8
2	Бразилия	1 340	16,6	1 524	18,7	1 849	20,3	1 909	19,1
3	Австралия	1 410	17,5	1 407	17,3	1 593	17,5	1 851	18,5
4	США	1 263	15,6	1 112	13,7	1 175	12,9	1 167	11,7
5	Новая Зеландия	503	6,2	517	6,4	529	5,8	579	5,8
6	Остальные страны	2 288	28,4	2 167	26,6	2 215	24,2	2 415	24,1
7	Экспорт говядины в мире, всего	8 072	100	8 138	100	9 126	100	10 003	100

Лидирующие позиции по объёмам экспорта говядины в мире с 2011 г. по 2014 г. занимают Индия, Бразилия и Австралия, удельный вес которых в 2014 г. составил 58,4 % (таблица 4). Эти же страны продемонстрировали наиболее динамичный его прирост. Они смогли увели- чить свои поставки на мировой рынок на 53, 41 и 31 % соответственно. Установившиеся позиции Индии во многом обусловлены спецификой разведения крупного рогатого скота, который является священным, что и обусловливает в стране очень низкий объём потребления говяди- ны. На мировой рынок Индия поставляет дешевое мясо буйволов, в ближайшие годы его производство (как и импорт) будет расти. Благоприятные природноклиматические условия Бразилии позволяют вести в этой стране круглогодичное производство дешёвой говядины. Однако особенности климата (субтропического, тропического, субэкваториального и экваториального) значительно осложняют выращивание скота, способного дать мясо премиального качества, что могло бы существенно укрепить её позиции как мирового лидера по поставкам говядины.

В США несколько другая политика: несмотря на 4-е место по объему экспорта (который составил 1 167 тыс. т), Америка занимает 1-е место по импорту, закупив 1 337 тыс. т. Связано это, прежде всего, с тем, что американское правительство не поддерживает экспортеров субсидиями и не назначает для них специальных налоговых режимов. Такая система работы АПК позволяет США продавать продукцию с высокой добавленной стоимостью по конкурентоспособным ценам на зарубежных рынках и завозить относительно дешевую продукцию для реализации внутри страны. Так, при объеме экспорта говядины в 2014 г. в стоимостном выражении оценивается в 6,3 млрд дол., доля импортных поставок составляет 5,5 млрд долларов. Лидерами по наращиванию импорта стали Китай и Гонконг, в настоящее время входящий в его состав. Рост производства мяса говядины в данных странах обусловлен сразу несколькими факторами:

• 1.    Китайский средний класс стремится покупать «более престижный» вид мяса, в данном случае, говядину, которая считается более качественным продуктом, чем свинина.

• 2.    Говядину население Китая потребляет и потому, что этот вид мяса считается в Китае «более здоровым», так как содержит меньше жира.

• 3.    Постоянное фигурирование свинины и мяса птицы в скандалах, связанных с качеством и безопасностью продукции, и многочисленные сообщения о заболевания свиней и птицы также влияют на популярность говядины.

В качестве основных экспортёров говядины в мире можно обозначить Индию, Бразилию и Австралию, на долю которых приходится более 58 %. При этом средний прирост по поставкам на мировой рынок данного вида продукции в этих странах составил более 45 %, что существенно укрепило их позиции. Исходя из сложившейся динамики производства и потребления говядины в мире, можно сделать вывод о том, что основными факторами, стимулирующими их рост, являются рост населения и уровня его благосостояния. В свою очередь, Российская Федерация в настоящий момент не в полной мере обеспечивает потребности потребительского рынка данного вида продукцией и практически не поставляет собственное производство на экспорт. Непростая экономическая ситуация в нашей стране и низкая покупательная способность населения негативно отражаются на восстановлении скотоводства. Особенности технологии производства, его длительный цикл в совокупности с неблагоприятными природноклиматическими условиями на большей части сельскохозяйственных угодий для разведения крупного рогатого скота мясных пород существенно снижают конкурентоспособность отечественной продукции не только на внешнем, но и на внутреннем рынках. Существенный прирост поголовья и, как следствие, производства говядины, можно получить в результате повышения эффективности молочномясного скотоводства, которое преобладает в нашей стране. Для этого необходимо не только увеличение прямой государственной поддержки хозяйств, но и решение целого ряда проблем, на которых необходимо остановиться более подробно:

• 1.    Необходимо развитие соответствующей современным технологиям и экономике инфраструктуры выращивания и производства.

• 2.    Надлежащее регулирование рынка молока и молочной продукции, учёт специфики его доминантных факторов позволят сегменту отрасли развиваться более качественно.

• 3.    Сложной проблемой является потребность в оптимизации логистических издержек в структуре себестоимо-

• сти продукции.

• 4.    Немаловажным фактором в развитии отрасли является инновационная составляющая, которая требует решения вопросов интеграции науки и бизнеса, сокращения сроков коммерциализации результатов НИОКР и их дальнейшей диффузии в хозяйствах.

В целом сложившуюся ситуацию можно тактически и стратегически исправить при своевременной разработке и реализации комплекса мер, которые могли бы ускорить развитие сегмента производства мяса крупного рогатого скота для потребительского рынка [5].

Во-первых, необходимо создание действенной защиты отечественного производства мяса на основе дифференцированных плавающих квот, позволяющих более оперативно обеспечивать ежегодное наращивание объемов собственного мясосырья с адекватным сокращением его по импорту.

Во-вторых, потребуется разработка долгосрочного прогноза производства основных видов мяса с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности и экспортной направленности, формирование ключевых направлений государственной поддержки развития подотраслей мясного животноводства, первичной переработки скота, производства комбикормов, разработки региональных программ развития мясного животноводства и семейных животноводческих мясных ферм на базе крестьян- ских (фермерских) хозяйств.

В-третьих, сельское хозяйство на федеральном и региональном уровнях нуждается и в будущем будет нуждаться в субсидиарной поддержке, которая будет стимулировать модернизацию и развитие отрасли (в области процентных ставок по инвестиционным кредитам, краткосрочным кредитам, лизингу техники и оборудования для ферм, меры импортноэкспортного регулирования).

В-четвертых, необходимо развивать сегменты отрасли сельского хозяйства, тесно связанные с выращиванием крупного рогатого скота, в первую очередь растениеводства и производства комбикорма.

В-пятых, далеко не все территории нашей страны принципиально подходят для данного сегмента отрасли сельского хозяйства, что также необходимо учитывать. Для принятия вышеперечисленных мер следует придерживаться утвержденной стратегии развития мясного животноводства в Российской Федерации до 2020 года. Подводя промежуточный итог, следует отметить, что для ускорения развития данной отрасли необходимы существенные объемы финансирования, особенно в аспекте низких кредитных ставок для хозяйствующих субъектов данного сегмента отрасли сельского хозяйства. Но именно вопросы финансирования данного производства, в том числе выращивание крупного рогатого скота, являются высокорискованными, поскольку реальная отдача последует пример- но через десять лет, а рентабельность реализуемых проектов будет невысокой [7]. Таким образом, в настоящее время у российского потребительского рынка с позиции обеспеченности населения продукцией крупнорогатого животноводства, возможны следующие перспективы развития:

• 1.    Сохранение статус-кво, при котором российских потребительский рынок частично самообеспечен говядиной, а недостающие объемы завозятся в страну иностранными производителями и их представителями («китайская» модель).

• 2.    Постепенный отказ от зарубежной продукции с созданием условий для усиления собственного производства, с целью полного насыщения населения мясом говядины в долгосрочной перспективе (модель Евросоза).

• 3.    Одновременное использование экспорта и импорта говядины на мировой рынок, с целью, с одной стороны, обеспечить собственный потребительский рынок доступным и недорогим мясом, с другой – дать возможность представителям бизнеса развивать это направление («американская» модель).

Преимущество данной модели: нет необходимости в увеличении финансирования и проработке регулирующих мер, продовольственная безопасность не исчерпывается исключительно вопросами отечественного производства говядины.

Недостаток данной модели: высокая зависимость от других стран, что нежелательно в условиях неполной стабильности внешнеэкономических отношений.

Преимущество модели: регионы, производящие данную продукцию с избытком, не зарабатывают не продаже говядины за рубеж, а насыщают в первую очередь потребительские рынки других отечественных регионов.

Недостаток модели: необходимы существенные инвестиции – как финансовые, так и технические, а также, поддержка на законодательном уровне и значительный срок для получения результатов от реализации данной модели.

Преимущество модели: возможность достижения сразу двух целей, и в области обеспечения продовольственной безопасности отечественного потребительского рынка, и в области развития российского бизнеса в отрасли сельского хозяйства.

Недостаток модели: сверхсущественные затраты на ее запуск и развитие негарантированно дадут желаемый результат, так как природно-климатические, географические, экономические, технические и другие условия могут сыграть как позитивную, так и негативную роль при реализации данной модели.