Экспорт высшего образования в современной России

Уже более 70 лет Россия входит в лидирующие страны по количеству иностранных студентов, обучающихся на территории страны. Обучение иностранных студентов всегда было приоритетным. Так, например, несмотря на закрытую внешнюю политики СССР, в 1960 году был создан Университет дружбы народов им. Патриса Лумумбы. В советский период обучение иностранных граждан носило политический характер: готовились кадры зарубежных стран, лояльные к СССР.

После 90-х годов 20 века ситуация в сфере подготовки зарубежных стран изменилась – обучение иностранных студентов стало одной из доходных статей для вузов. Иностранные студенты смогли обучаться не только в рамках квоты, определяемой правительством и финансируемой бюджетом, но и на коммерческой основе. Следовательно, каждый вуз смог получать дополнительный доход от увеличения количества иностранных студентов.

Таблица 1 – Динамика численности иностранных студентов в вузах

СССР в период с 1950 по 1991 гг. [1, с. 29]

Можно проанализировать, что динамика количества иностранных студентов на протяжении более чем 40 лет оставалась положительной, однако в 1990/1991 учебном году при общем падении количества студентов, количество иностранных студентов выросло. Однако данная тенденция не была постоянно: посла распада Советского Союза иностранные студенты, оставшиеся в бывших республиках Союза перестали учитываться в российской статистике, также ситуация в экономике не была стабильной, что в свою очередь отталкивало иностранных студентов – они ехали в более благополучные страны для получения образования. Так к 1995 году в стране обучались всего 55,6 тысяч иностранных студентов – это стало минимальной чертой.

Осознавая важность обучения иностранных студентов в вузах России в разные периоды были реализованы различные поддерживающие и стимулирующие меры: создание Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, проведение олимпиадных тестирований для выявления талантливых студентов из числа иностранных граждан, ежегодное увеличение квоты на обучение иностранных граждан. В 2017 году была утверждена карта приоритетного проекта «Экспорт образования». Как сообщается на официальном сайте Правительства Российской Федерации « Ключевая цель проекта - повысить привлекательность и конкурентоспособность российского образования на международном рынке образовательных услуг и таким образом нарастить несырьевой экспорт Российской Федерации.» [ 3 ] Данный проект направлен на повышение привлекательности российского образования за рубежом. Основная цель – увеличить количество очных иностранных студентов. Если в 2017 г. их численность составляла 220 тыс. человек, то к 2025 году эта цифра должна достигнуть отметки 710 тысяч иностранных студентов. Помимо очного образования должны развиваться и онлайн формы.

«В «майском» указе Президента России (от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской

Федерации на период до 2024 г.») заявлено о необходимости обеспечения Правительством страны при разработке национального проекта в сфере образования увеличение не менее чем в два раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях, а также реализация комплекса мер по трудоустройству лучших из них в Российской Федерации. Таким образом, задача развития экспорта образовательных услуг определена одной из приоритетных направлений государственной политики в сфере образования.» [2, с. 71-81]

Перед всеми вузами России встала непростая задача увеличения количества иностранных студентов в сжатые сроки, и, как следствие, увеличение доходов от обучения иностранных граждан.

Для реализации программы были разработаны пять моделей экспорта образования, ключевую роль в разработке моделей взял на себя Центр компетенций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников международных служб российских образовательных организаций и оказанию методической поддержки Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

В ходе анализа конкурентной среды, положения российского высшего образования в мире было разработано 5 моделей: внутренняя интернационализация, совместные образовательные программы, институциональное присутствие российских образовательных организаций за рубежом, онлайн-обучение и сетевые университеты. Каждый вуз должен выбрать одну из моделей и сосредоточиться на ее реализации.

С момента запуска проекта «Экспорт образования» прошло уже 3 года, в связи с этим считаю необходимым провести анализ динамики количества иностранных студентов до начала реализации проекта и в первые годы реализации, т.е. с 2014 по 2019 гг.

Рис

2013/2014   2014/2015   2015/2016   2016/2017   2017/2018   2018/2019

• 1.    Динамика количества иностранных студентов до начала реализации проекта и в первые годы реализации, т.е. с 2014 по 2019 гг., тыс. чел. [1, с. 38]

Стоит отметить, что в 2018/2019 учебном году количество иностранных студентов достигло рекордной отметки в почти триста тысяч студентов, а прирост по сравнению с предыдущим годом составил 23%.

Можно сделать вывод, что приоритетный проект «Экспорт образования» несомненно имеет свои положительные результаты: количество иностранных студентов и динамика прироста увеличиваются ежегодно. Однако подводить предварительные итоги пока рано, так как до конца реализации проекта остается пять лет, а количество иностранных студентов необходимо увеличить больше чем в два раза.