Эволюция имперской системы «военно-народного» управления в Средней Азии в последней трети XIX в

Статья посвящена проблеме формирования системы управления в Средней Азии после присоединения ее территорий к Российской империи во второй половине XIX в. Автор рассматривает основные принципы Положения 1867 г. и Положения 1886 г. Он отмечает, что при всех своих недостатках данные Положения выстраивали достаточно стройную административную систему, регламентировали военно-народное управление и деятельность власти на местах. Положения четко определяли структуру и функции управленческих уровней. Особое значение придавалось управлению местным населением, вводилась достаточно прозрачная и понятная система налогообложения, определялись пределы осуществления деятельности судебной власти на местах. Автор, сравнивая оба этих Положения, отмечает, что Положение 1886 г. значительно расширяло регулятивное поле и приближало управление Туркестанским краем к общеимперским принципам.