К понятию государственного регулирования АПК и его основные направления

Сельское хозяйство — одна из отраслей экономики любой страны, а также ее основа. Ее можно назвать важнейшей, так как именно она обеспечивает людей жизненно необходимой продукцией, а именно основными продуктами питания и сырьем для предприятий пищевой и легкой промышленности.

Сельское хозяйство производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредоточивает 15,7% производственных основных фондов.

В настоящее время сельское хозяйство России постепенно выходит из затянувшегося экономического кризиса. За последний период в аграрной политике России произошли серьезные изменения, вследствие того, что первоочередное внимание стали уделять отрасли сельского хозяйства.

Из-за недостаточной поддержки государства, а также сильного износа основных фондов сельское хозяйство России в течение долгого периода не могло обеспечить весь внутренний рынок продовольствием, но работа в этом направлении идет. [1, стр. 115]

Поэтому государство заинтересовано в обеспечениии регулирования данной отрасли экономики.

Если изучать понятие государственного регулирования, можно выяснить, что однозначного определения данного аспекта правового обеспечения до сих пор не существует ни в одной литературе, а также в законодательстве Российской Федерации. В ФЗ 1997 года было дано понятие государственного регулирования, как экономического воздействия государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, а так же на производственнотехническое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПК. Основными задачами регулирования сельского хозяйства являются: поддержание и укрепление данного производства, обеспечение безопасности РФ в сфере продовольствия, улучшение продовольственного обеспечения населения РФ, сохранение экономического партнерства между сельским хозяйством и другими отраслями экономики. Начиная с 26 июля 1997 года агропромышленное производство в РФ регулировалось ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства», затем впоследствии законом от 29 декабря 2006 года «О развитии сельского хозяйства». На данный момент регулирование агропромышленного производства осуществляется на основании нескольких нормативно-правовых актов, основным из которых является ЗК РФ и многие другие акты.

Основными направлениями государственного регулирования сельского хозяйства являются:

• 1.    разработка и функционирование рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия;

• 2.    финансирование, субсидирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение; оплачивается разница – «разница за сделку» - при таможне;

• 3.    развитие науки и продвижение научной деятельности в сфере сельского хозяйства;

• 4.    налаживание социальной сферы села;

• 5.    иные направления, определенные законодательством РФ.

В заключении можно отметить, что правительством Российской Федерации была утверждена 15 июля 2013 года целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», которая предусматривает в ходе экономической реорганизации в аграрной политике выработать и в значительной степени преумножить производственный потенциал, эффективное развитие которого во многом зависит от устойчивости комплексного развития сельских территорий, активизации и стимулирования человеческого фактора для экономического роста данной отрасли.

Так, в отрасли за последние три года произошли качественные изменения, которые обеспечили устойчивый производственный рост в основных видах сельскохозяйственной продукции, улучшили социальную ситуацию в сельской местности, увеличили доступность финансовых ресурсов для производителей, а также сделали отрасль наиболее привлекательной для инвестиций, как зарубежных, так и отечественных. Также одним из важных достижений стало продуктивное использование средств. Выделенные из федерального бюджета средства на мероприятия данной целевой Госпрограммы по модернизации сельского хозяйства обеспечили не большой, но все-таки рост сельхозпроизводства — на 9,8%, производительности труда — на 15,6% по сравнению с аналогичными показателями 2016 года.

Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание данному процессу стабильности и необратимости является приоритетной стратегической задачей государственной аграрной политики, что отражено в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства".

Крайне чрезвычайно государству серьезно подойти к вопросу о развитии сельского хозяйства и его регулированию, как отрасли производства нашей страны. Ведь именно от этого во многом будет зависеть благосостояние ее народа.