К проблеме деятельности профсоюзных организаций в современном обществе в рамках трудовых отношений

Профсоюзные организации - важнейший институт гражданского общества на этапе становления демократического правового государства. Прежние традиционные профсоюзы утрачивают доверие, на смену им приходят альтернативные, независимые профессиональные союзы. Так, Федерация независимых профсоюзов России (далее - ФНПР) в результате своей неэффективной деятельности (организация праздников, борьба с пьянством, но не защита интересов работников) утратила доверие трудящихся. Наемные работники чувствуют себя незащищенными, не зная зачастую, куда им обратиться за защитой своих прав, а если кто обращается , так это сильные личности, готовые постоять за свои права либо обладают определенными «знакомствами» в данной сфере.

Трансформация профсоюзных организаций произошла после внесения изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации1 [3] (далее – ТК РФ), когда профсоюзы лишили права проводить забастовки, теперь это возможно делать только от имени коллектива. Помимо этого, законным представителем интересов работников является «профсоюз большинства» (обычно входит в ФНПР) либо, если такого не имеется, иной выборный орган.

Существуют альтернативные профсоюзы, которые создаются работниками, работающими на предприятиях, особенно на крупных. Но в связи с вышеуказанными изменениями в ТК РФ многие подобные организации перестали действовать. Хотя есть сильные альтернативные профсоюзные организации, такие как РЖД в Москве, «АвтоВАЗ» в Тольятти, которые путем забастовок, смогли добиться повышения заработной платы. Все же на практике профсоюзы в интересах работника в лучшем случае могут требовать повышения минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) до прожиточного минимума, когда существуют и другие проблемы в трудовой сфере2 [4].

Однако профсоюзные организации стараются заявить о себе и своей деятельности, выпуская собственные газеты, например, «Действие» в Республике Башкортостан, в которой освещают результаты своей работы. Так, 15 марта 2017 года Федерация Профсоюзов Республики Башкортостан направила официальное письмо Правительству Республики Башкортостан и объединению работодателей Республики Башкортостан, в котором выступила с инициативой необходимости повышения минимальной заработной платы в Башкортостане3 [1].

Федерация Профсоюзов Республики Башкортостан (далее - ФПРБ) к 1 мая 2017 года выпускает листовку об итогах проделанной работы. Среди них: выявление 12170 нарушений по проверке соблюдения трудового законодательства в 1616 организациях, оказание бесплатной правовой помощи 6107 работникам, в т.ч. оформление 596 документов в суд, заключение и действие свыше 4550 коллективных договоров и другие4 [2].

Однако существует и обратная сторона медали. По данным Башкортостанстата, доля работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда в организациях республики, составляет 30,8 процента от общего числа работающих, охваченных статистическим наблюдением.

Во многих случаях причины производственного травматизма носят организационный характер: на предприятиях не обеспечивается необходимая техника безопасности, как со стороны работодателей, так и работников. В частности, отмечены недостаточная квалификация специалистов по технике безопасности, а также неиспользование людьми средств индивидуальной защиты. Специальная оценка условий труда является основным моментом социально-трудовых отношений на ближайшие годы. Несмотря на вступивший в действие Федеральный закон «О специальной оценке условий труда», в него до сих пор вносятся изменения и дополнения, которые почему-то направлены против работника5 [6].

Отмечается рост получения травм на производстве, где не принимаются меры, направленные на улучшение условий труда работников, в чем отчасти просматривается и вина самих профсоюзов, их первичных организаций.

Также приведем данные опроса работников об эффективности профсоюзов, где среди опрошенных было выявлено, что уровень доверия профсоюзам в решении «серьезных» вопросов у людей в возрасте 18-30 лет является сравнительно невысоким, а именно лишь 23% опрошенных указали, что доверяют, тогда как число не доверяющих исчисляется 58%. Затруднились охарактеризовать отношение к профсоюзам около 19% опрошенных6 [5 с. 17].

Членами профсоюзных организаций оказались лишь 7,3% опрошенных в возрасте 25-30 лет, 15,3% в возрасте 18-25% указали, что являются (в недавнее время являлись) членами студенческих профсоюзных организаций.

В случае возникновения ситуаций ущемления трудовых прав и свобод, конфликтов с руководством предприятий по поводу переработок и задержек заработной платы, лишь ограниченное число опрошенных обращается за консультацией и поддержкой к представителям профсоюзов.

Сами опрошенные объясняют такое отношение к профсоюзным организациям двумя базовыми причинами. Во-первых, отсутствием широко и регулярно доступной информации о целях и задачах деятельности профсоюзов и о тех выгодах, которые несет для работников членство. Так считают 53,3% опрошенных. Во -вторых, тем, что культурно-досуговая функция профкомов является наиболее общеизвестной и активно транслируемой (47,3%).

Третьим, менее выраженным фактором, является «ограничение», по мнению опрошенных, доступа к профсоюзным льготам и благам, распределяемым «между своими» (16,7%). На четвертом месте, по мнению 15,3% опрошенных, находится коррупция профсоюзных представителей, «спускающих на тормозах» проблемы и лояльно относящихся к руководству предприятий [5, с .18].

Данную ситуацию Иванова Ленара Хакимовна, министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, прокомментировала так: «Несмотря на отсутствие у большинства опрошенных доверия к профсоюзам, на наш взгляд ситуация является корректируемой посредством усиления информационной политики ФПРБ, пропаганды значимости профсоюзных организаций для защиты трудовых интересов граждан и трансляции позитивного опыта деятельности профсоюзов на широкие массы» [5, с. 19].

Как мы видим, большая проблема заключается в недоверии граждан профсоюзным организациям и нередко, они перестают обращаться за помощью к последним, потому что не знают о способах реализации своих прав, и в конечном счете считают, что их проблемы решать никто не будет. Необходимо проводить правовые обучения населения по поводу деятельности профсоюзных организаций, а также усилить другие области деятельности этих организаций, так как диалог с профсоюзами как одной из наиболее массовых и представительных структур гражданского общества сегодня остро востребован самой жизнью.