К разработке федерального нормативного документа по инженерно-геологическим изысканиям на закарстованных территориях

Прошло почти двадцать лет коренных преобразований в стране… Что принесли они одной из составляющих строительной отрасли – инженерным изысканиям, изначально определяющим объективной оценкой природных и техноприродных условий и факторов безопасность существующих и проектируемых зданий и сооружении? Положительного мало, начиная со спешной, часто непродуманной (особенно в части сохранения и приумножения состава информационного обеспечения градостроительной деятельности) приватизации. Наглядным примером может служить и создаваемая с первой половины 90-х гг. система нормативных документов, разработанная на базе предыдущих исследований и по существу уничтоженная принятым (ради вступления во Всемирную торговую организацию) Федеральным законом «О техническом регулировании» (№184-ФЗ от 27.12.2002). Последующие изменения, неоднократно вносимые Госдумой в этот закон и Градостроительный кодекс РФ 2004 г. (тридцатью (!) федеральными законами 2005-2011 гг.), несколько поправили положение, но основные вопросы (по порядку выполнения инженерных изысканий и созданию информационной базы по их результатам), имеющие принципиальное значение и для будущего изысканий (а следовательно, для безопасности зданий и сооружений), так и не решили.

Не порадовал и переход инженерно-строительных изысканий на саморегулирование. Если при лицензировании строительной деятельности коррупция в отрасли сдерживалась определенными решениями Правительства (в частности постановлением от 21.03.02 №174), то при выдаче допусков к строительным (изыскательским) работам саморегулируемыми организациями быстро набрала силу. Для разработки объявленного Федеральным законом «О техническом регулировании» единственного обязательного для выполнения нормативного документа – технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» (№384-ФЗ от 30.12.2009) – понадобилось более 7 лет. Несмотря на положительные стороны этого документа

[2], предписывающего до 01.07.12 актуализировать нормативные документы обязательного и добровольного применения, их официальные перечни, утвержденные соответственно премьер-министром распоряжением от 21.06.10 №1047-р и приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.10 №2079, не полны. В них нет нормативов по скальным грунтам, химическим анализам вод, экологии и другим направлениям. Не нашли отражения и своды правил по инженерно-геологическим изысканиям, включая СП 11-105-97 [4], в котором изложены, в частности, основные вопросы исследований на закар-стованных территориях, охватывающих свыше 60% площади страны [1].

Карст – один из наиболее трудно прогнозируемых инженерно-геологических процессов, а последствия его проявления могут привести к значительным потерям, вплоть до человеческих жертв и экологических катастроф. Часто это обусловлено не только внезапностью, быстротечностью и значительными параметрами карстовых деформаций, но и сложностью условий и факторов (включая антропогенные) развития карста, детальность (кондиционность) изучения которых, оценка и прогноз определяются качеством инженерно-геологических изысканий. Сложность изучения карста в современных условиях обусловливается не только латентным характером протекания процессов (карста и ему сопутствующих) и стохастичностью их проявлений, но и недостаточными передачей и использованием накопленного опыта исследований, слабой технической оснащенностью изысканий и изыскательских организаций, а также непрофессионализмом исследователей. В такой обстановке тем более необходима разработка федерального нормативного документа.

Каждый из карстовых регионов страны (провинций, областей, районов) имеет свои особенности, характеризуется присущими ему условиями и факторами. Каждому субъекту федерации с закарстован- ными территориями свойственен свой характер хозяйственного освоения, свой «образ жизни». Безусловно, многое типично, начиная с геологической истории развития территорий. Знания о свойственном и исключительном весьма важны при оценке карстоопасности, определение которой нереально без добротных изысканий. Но проводить их изначально следует по определенным правилам, установленным соответствующими нормами, включая территориальные [5].

Без достаточного инженерно-геологического обоснования карстоопасности проектирование (тем более строительство) зданий и сооружений на закарстованных территориях не допускается.

В процессе изысканий в первую очередь изучаются основные условия кар-стообразования и обуславливающие его факторы:

– гипсометрическое положение (при добротной топооснове) и геоморфологическая обстановка (прирусловая (прибрежная), склоновая (переходная) и междуречная (водораздельная)), каждая из которых отличается своеобразным гидродинамическим профилем, режимом гидродинамических зон и развитием карстовых явлений;

– тектоническое и геолого-литологи-че-ское строение (условия залегания кар-стующихся пород и покровных отложений, их мощность, петрографический состав, состояние, трещиноватость, наличие зон тектонических нарушений и неотекто-нической активности, присутствие карбонатных и терригенных пачек в сульфатной толще, состав и состояние карстово-обвальных (карстогенных) отложений и т.д.;

– тип гидродинамического профиля, наличие и мощность зон циркуляции карстовых вод, их связь с водами других водоносных горизонтов и поверхностными, химический состав вод и степень агрессивности их к карстующимся породам;

– гидрогеологические параметры водоносных горизонтов и грунтов зоны аэрации;

– наличие поверхностных карстопроявле-ний, пещер и гротов, их особенности формирования и закономерности распространения;

– встречаемость полостей и разрушенных или ослабленных зон, их положение в разрезе, параметры, устойчивость;

– тип, частота и размеры современных карстовых деформаций земной поверхности и другие количественные показатели карста и закарстованности;

– физико-механические свойства грунтов (как покровных, так и карстующейся толщи) и их изменения, связанные с карстовым процессом.

Обычно изыскания начинаются с получения технического задания, в разработке которого участвует их исполнитель. Участие в первую очередь заключается в предварительной оценке изученности природных условий территории и степени ее карстоопасности, в аттестации топопла-на и уточнении стадии изысканий (масштаба картирования), в обосновании (или его обсуждении) предлагаемых пред-проектных решений по обеспечению кар-стобезопасности. При этом техническое задание должно отвечать положениям СНиП 11-02-96, СП 11-105-97 (части I, II и V), технических регламентов и нормативных документов соответствующей саморегулируемой организации, членом которой должен являться исполнитель изысканий.

Предпочтение (в зависимости от изученности территории и уровня ответственности зданий) должно отдаваться изысканиям в две-три стадии или технико-экономическому обоснованию, переходящему при положительном решении в стадию рабочего проекта. Особое внимание обращается на возможность техногенной активизации карста и его опасных проявлений. Оценка карстоопасности и устойчивости определяется в первую очередь частотой и параметрами карстовых деформаций, механизмом их формирования и вероятностью поражения ими объекта, возможным ущербом при проявлении.

Обязательно составление программы изысканий, отвечающей требованиям тех-задания. Ею устанавливаются оптимальное сочетание (комплексирование) видов и методов исследований, объемы работ и последовательность их выполнения. Как правило, в состав инженерно-геологических изысканий входят (в обычном порядке их реализации):

– сбор и анализ материалов исследований прошлых лет;

– изучение аэрокосмофотоснимков;

– инженерно-геологическое (карстологическое) обследование территории;

– наземные геофизические работы;

– бурение карстологических скважин с геофизическим исследованием их: параметрических (опорных), контрольных (на выявленных участках аномалий геофизических полей), специальных (гидрогеологических, инженерно-геологических, разведочных по оконтуриванию карстовых полостей и ослабленных зон);

– гидрогеологические исследования;

– полевые испытания грунтов;

– лабораторные и экспериментальные исследования (в том числе по моделированию карстового и сопутствующих ему процессов на основе установленных параметров геологической среды);

– стационарные (элементы локального карстомониторинга);

– режимные наблюдения;

– обследование грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений;

– камеральная обработка материалов;

– составление технического отчета с оценкой карстоопасности и риска;

– разработка рекомендаций по противо-карстовой защите.

Исходя из изложенного, учитывая современное состояние инженерных изысканий для строительства (пока только ухудшающееся введением без соответствующей подготовки саморегулирования с допуском к изысканиям непрофессионалов и вредительской ликвидацией системы нормативов), разработка норм (или актуализация существующих в связи с не- хваткой времени и средств) инженерно-геологических изысканий на закарсто-ванных территориях весьма важна. Но сначала необходимо определиться с основными терминами и понятиями, установить главную цель, структуру и базовое содержание документа, сформулировать исходные данные. Среди них стадии и масштабы картирования; область применения; их сочетание с основными, уже актуализированными (или вошедшими в план до 01.01.2012) нормативными документами обязательного применения, в первую очередь СНиП 11-02, 2.02.01, 2202; способы показа особенностей карста регионов России; полнота отражения про-тивокарстовых мероприятий…

Важно зафиксировать перечень и суть приложений, в число которых, помимо основных терминов и понятий, целесообразно включить:

– список инструктивно-методических документов и научно-технической литературы, рекомендуемых для использования (что заметно сократит объем разрабатываемых норм);

– основные количественные показатели карста и закарстованности;