К вопросу о формах уголовно-правового воздействия

В теории уголовного права признано, что уголовно-правовое регулирование представляет собой системно-динамический процесс взаимодействия уголовно-правовых средств: уголовно-правовых норм, регулятивных и охранительных уголовноправовых отношений, позитивной и ретроспективной уголовной ответственности, при помощи которых осуществляется регулирование общественных отношений и их охрана от преступных посягательств. При этом уголовно-правовое регулирование является основным элементом (юридической формой) уголовно-правового воздействия.

Помимо уголовно-правового регулирования в систему и механизм уголовно-правового воздействия, по мнению многих исследователей, которое мы поддерживаем, входят информационно-психологическая, воспитательная и социальная формы. Все эти формы производны от уголовно-правового регулирования и тесно с ним взаимосвязаны. По сути дела, это различные грани действия уголовно-правовых средств, испытывающие на себе их влияние и оказывающие обратное влияние на них.

Информационно-психологическая форма уголовно-правового воздействия связана:

• 1)    с информационным действием уголовноправовых средств;

• 2)    с психологическим воздействием уголовноправовых норм, уголовной ответственности и наказания на сознание и поведение граждан.

По мнению В.А. Петрова, понятие уголовноправовой информации включает в себя:

• 1)    состояние и тенденции явлений, для борьбы с которыми применяются уголовно-правовые нормы;

• 2)    объем, интенсивность, структуру реализации правоохранительными органами уголовно-правовых норм и институтов для привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступле-ния,назначения им наказания или применения заменяющих мер;

• 3) исполнение наказания или мер, его заменяющих, и последующую адаптацию в обществелиц, к которым наказание (заменяющие меры) были применены;

• 4)    использование вспомогательных мер уголовно-правового характера (имущественного, медицинского и др.), уголовно-правовых мер, обеспечивающих безопасность сотрудников правоохранительных органов;

• 5)    результаты применения уголовно-правовых мер [6, с. 3–4].

Информационный уровень механизма уголовно-правового воздействия связан с познавательной стороной и предполагает доведение содержания правил поведения, заключенных в уголовно-правовых нормах, до сознания людей. Информационная функция уголовно-правовой нормы проявляется в информировании граждан о целях, задачах, принципах уголовного права, преступлении и наказании, о том, какие деяния признаются преступлениями и какие виды наказаний могут быть применены за их совершение.

Правовая информация имеет в механизме действия уголовного права особое значение. Во-первых, не определяя сама по себе выбора варианта поведения, она является необходимой предпосылкой сознательного соблюдения норм уголовного права. Во-вторых, повышение уровня правовой информированности населения служит важной предпосылкой формирования правильного оценочного отношения к уголовному праву и практике его применения. В-третьих, знание конкретных уголовно-правовых запретов выступает как элемент общепревентивного действия права [1, с. 47–48].

В результате уголовно-правового регулирования происходит формирование и действие мотивов поведения субъектов уголовно-правовых отношений. Выделение мотивационной функции норм уголовного права позволяет видеть побудительные свойства норм, возможность их влияния на психику, формирования мотивов, стимулов поведения. Большинство норм Особенной части УК РФ формируют мотивы воздержания от совершения преступлений, направлены на формирование отрицательного эмоционально-волевого отношения к совершению преступлений, стимулируют правопослушное поведение. Хотя уголовно-правовой запрет имеет в основном сдерживающий характер, он может оказывать и воздействие на поведение лица в целом (препятствовать возникновению различных видов поведения, ориентировать на возникновение новых, положительных видов поведения и так далее). Психологический механизм действия уголовно-правовых запретов включает в себя факторы психической жизни человека, возникающие в процессе общения. По мнению Л.И. Спиридонова источниками социально-психологического влияния на индивида являются общественное сознание и малая социальная группа (формальная и неформальная) [7, с. 175–185].

Следует отметить, что информационно-психологическое воздействие оказывают не только сами уголовно-правовые нормы, но и практика их реализации и применения. Так, большое психологическое воздействие на осужденного и иных лиц оказывает назначение и исполнение уголовных наказаний, в частности наказания в виде лишения свободы [2; 3].

Воспитательная форма уголовно-правового воздействия проявляется в формировании в сознании и поведении граждан определенных представлений, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование уголовно-правовых норм. Перед уголовно-правовым воспитанием стоят следующие задачи:

• 1)    повышение знаний об уголовном праве и практике применения уголовно-правовых норм;

• 2)    усвоение в сознании граждан уголовно-правовых требований;

• 3)    формирование убеждений в социальной необходимости и обязательности норм уголовного права;

• 4)    формирование навыков уголовно-правомерного поведения.

Цели уголовно-правового воспитания достигаются действием всех средств уголовно-правового воздействия, а также информационным, стимулирующим и принудительным аспектами такого воздействия.

Воспитательная форма уголовно-правового воздействия тесно связана с понятием предупреждения преступлений. Уголовно-правовое воспитание и предупреждение – два взаимосвязанных, но самостоятельных процесса. В криминологии предупреждение преступности рассматривается как особая область социального управления, включающая в себя широкий комплекс взаимосвязанных мероприятий и видов деятельности, направленных на устранение и нейтрализацию причин и условий, порождающих преступления, и оказание предупредительно-воспитательного воздействия на лиц, склонных к их совершению [4, с. 165]. На общесоциальном уровне пред- упреждение преступности достигается всей совокупностью экономических, политических, социальных, правовых мероприятий, проводимых государством. В процессе решения общесоциальных задач устраняются причины и условия совершения всех преступлений. Специально-криминологический уровень предупреждения направлен на устранение причин и условий совершения конкретных преступлений, воздействие на потенциальных и реальных преступников. В отличие от общесоциальных мероприятий он осуществляется в рамках уголовной политики государства. Предупреждение преступлений является одной из наиболее важных целей наказания.

Социальная форма уголовно-правового воздействия позволяет рассмотреть социальную среду функционирования уголовно-правовых средств, выявить взаимосвязь и зависимость уголовно-правовых норм и практики их реализации с социальными факторами. Наибольший вклад в изучение социальной формы уголовно-правового воздействия внес В.М. Коган, который в качестве элементов социального механизма уголовно-правового воздействия выделяет моральное содержание уголовно-правовых норм, деятельность уголовной юстиции и неблагоприятные последствия для правонарушителей [5, с. 10, 117].

По мнению ученого, соблюдение уголовного закона в значительной мере обусловлено тем, что содержание уголовно-правовых запретов совпадает с господствующими моральными представлениями. Это придает уголовному закону нравственную мотивацию. Действие морального содержания уголовноправовых норм усиливается либо ослабляется образом преступника в общественном сознании; принадлежностью индивидов к различно ориентированным группам; стабильностью уголовно-правовых норм [5, с. 115–143].

Деятельность уголовной юстиции (органов дознания, следствия, прокуратуры, суда; учреждений и органов, исполняющих наказания) имеет два компонента: профессиональную деятельность, направленную на достижение официально установленных задач и целей, и непрофессиональную, связанную с решением иных, неслужебных задач.

Еще одним элементом социального механизма уголовно-правового воздействия являются неблагоприятные последствия для правонарушителя (преступника) – прежде всего уголовное наказание. Предупредительное воздействие наказания осуществляется по трем направлениям:

• 1)    оно порождает эффект устрашения, который заставляет неустойчивых граждан воздерживаться от совершения преступлений из-за страха перед уголовным наказанием;

• 2)    наказание в состоянии подкреплять нравственные запреты и индивид может воздержаться от совершения преступления, следуя моральным нормам;

• 3)    возможность уголовной ответственности стимулирует законопослушное поведение [7, с. 208].

Устрашающее воздействие наказания усиливается либо ослабляется вероятностью и быстротой его назначения, которое зависит от деятельности правоохранительных органов. Степень кары и устрашающий эффект наказания различаются в зависимости от условий, в которых живут граждане. Чем больше разрыв между условиями жизни населения и условиями, в которые ставит осужденного назначенное ему наказание, тем сильнее кара и устрашающий эффект наказания. Исправительное воздействие наказания усиливается либо ослабляется по мере его справедливости в глазах осужденного, что также зависит от деятельности правоохранительных органов.