К вопросу о формировании конституционного правосознания российского общества

В разные годы своего существования Российское государство ставило перед собой различные задачи, связанные с реформированием системы государственной власти. Не является исключением и современная правовая система, обновление отраслей законодательства и правоприменительной практики которой является в настоящее время неотложной задачей.

По сути, модернизация национальной правовой системы явление длящееся, носящее скорее уже перманентный характер. Помимо позитивных ожиданий в области правоприменительной практики как результата проведенных реформ, последние являются еще и мощным импульсом для проведения всевозможных научных правовых исследований в целях разработки необходимых теоретических и практических рекомендаций. Вне зависимости от того, как именно будут сформулированы задачи планируемых нововведений, их главной целью всегда будет являться создание в государстве высокоэффективного механизма правового регулирования общественных отношений, предполагающего, прежде всего, умение граждан цивилизованно применять правовые средства в ходе их повседневной жизнедеятельности. Необходимым условием для формирования данного навыка является глубокое осознание созидательного потенциала Основного закона страны и полнокровная реализация основополагающих правовых постулатов, заложенных в тексте Конституции РФ. Иными словами, наличие у граждан высокоразвитого конституционного правосознания. «Оно является необходимой формой жизнедеятельности человека, служит внутренним регулятором юридически значимого поведения и источником правовой активности в конституционной правовой сфере, претворения юридических норм в фактической деятельности граждан и должностных лиц» [1, с. 27–30].

Анализируя уровень правового сознания и, в первую очередь, его конституционной формы, следует признать, что в поведении российских граждан все чаще прослеживается дремучее юридическое невежество, искаженное представление о законе, отсутствие знаний о своих конституционных правах и обязанностях, свободах, а также навыков их реализации. Сказанное находит свое отражение в виде нигилистического, противоправного поведения, сознательного игнорирования правовых ценностей и в том числе среди представителей чиновничьего аппарата. Вышеперечисленное объясняет всю сложность формирования как общего, так и конституционного правосознания. Давая теоретическую оценку месту и роли конституционного правосознания в жизни российского гражданина, следует отметить, что ценность их определяется особенностями, присущими самой Конституции, ее фундаментальными правовыми идеями и принципами, в соответствии с которыми она существует и применяется.

Конституция провозглашает Россию демократическим и правовым государством, где в соответствии со ст. 2 высшей ценностью государства являются человек, его права и свободы. Подобная конституционная характеристика российского государства предполагает политическую стабильность и экономическое развитие, развитое гражданское общество «выступающее важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека, утверждение принципов политического плюрализма» [2, с. 10], где никакая идеология не может быть признана единой, государственной. Источником власти в государстве Конституция РФ определяет ее многонациональный народ, реализующий власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Реализация конституционных положений и их верховенство на территории российского государства осуществляется с учетом принципов и норм международного права. Вышеперечисленное есть основополагающие ценности Основного закона страны. Помимо придания им юридической обязательности, данные явления наделены глубокой мировоззрен- ческой и философской смысловой нагрузкой. Осознание смысла и значения ценностей, восприятие их в качестве непоколебимой основы жизнедеятельности государства и человека составляют ядро конституционного правового сознания.

Конституционно-правовое сознание, как одна из форм правового сознания предполагает обыденное и научно-теоретическое понимание Конституции РФ, а также совокупность идеологических и психологических структурных элементов. Ведущим структурным элементом является научно-теоретический, идеологический компонент. Другой важной особенностью конституционного правосознания является то, что оно выступает в роли некого сплава общечеловеческих, политических и правовых идеалов. Оно «не может возникнуть как простое механическое сочетание в сознании личности правовых и политических взглядов, идей и чувств» [3, с. 27–30]. В.В. Никитяева рассматривает конституционное правосознание как обязательный инструмент в механизме реализации прав и свобод личности в РФ: «Конституционное правосознание является самостоятельным элементом механизма эффективной реализации прав личности, основанного на познании и осознании необходимости прямого действия норм Конституции РФ в формировании правового пространства России и активного участия граждан в правоприменительном процессе» [4, с. 25]. Идея формирования конституционного правового сознания именно в том и состоит, дабы глубоко проникнуть в гражданское правосознание, обеспечить его научно-теоретическим, идеологическим и политико-правовым потенциалом Конституции РФ.

Анализируя современное состояние института конституционного правосознания в России и имеющиеся в этой области теоретические разработки позволяют утверждать о прогрессирующем интересе в изучении данного феномена. Следует отметить, что в исследовании теоретических проблем конституционного правосознания российская юридическая мысль ушла далеко вперед. И все же, это не позволило нам избавиться от имеющихся проблем в правоприменительной практике.

В целях формирования достаточного, зрелого конституционного правосознания недостаточно одного лишь визуального и поверхностного знакомства с содержанием Конституции и федеральных конституционных законов. Это знание должно быть подтверждено непосредственным участием гражданина в конституционных правоотношениях. Общепризнанно, что Основной закон страны в правовом и демократическом государстве есть соглашение народа и государства, взаимообуславливающий защиту их интересов. Граждане должны осознавать, что правореализация конституционных прав, свобод и обязанностей происходит именно в ходе участия их в конституционных правоотношениях, это и составляет процесс правоприменения конституционных принципов и норм. Активное участие в конституционных правовых отношениях должно рождать в нас чувство глубокой ответственности не только за свою жизнь, но и за судьбу российского государства. Это и есть те самые идеологические и психологические компоненты, формирующие конституционное правосознание, воплощенное в реальной действительности в виде участия граждан в качестве избирателей и кандидатов на референдумах и выборах, а также в качестве членов избирательных комиссий и кампаний, реализуя тем самым ч. 1, ст. 3 Конституции РФ: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ», ч. 3. ст. 3 Конституции РФ: «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы».

При формировании полноценного конституционного правосознания важное значение приобретает глубокое осознание населением всего блока прав и свобод, провозглашенных Конституцией РФ, о принадлежности человеку абсолютных, неотчуждаемых и естественных прав. Человек должен понимать их автономность от государственной воли, а малейшее посягательство на них воспринимать как нарушение норм Конституции. Использование гражданами своих конституционных прав и свобод должно быть беспрепятственным и гарантированным

государством. В разрезе данного вопроса, не лишним было бы вспомнить о принципе прямого действия Конституции РФ (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ), относящегося, прежде всего именно к содержащимся в ней нормам. В процессе достижения должного уровня конституционного правосознания не следует забывать о создании эффективного механизма популяризации юридического знания среди российского населения. Сложившаяся на сегодняшний день ситуация в российском государстве многократно повышает значение юридической образованности нации.

Важность развитого конституционного правового знания сложно переоценить. Это важнейший идеологический вектор всей правовой системы страны, мощный импульс для улучшения качества и «продуктивности» существующего законодательства, реализации идеи верховенства Конституции РФ и беспрекословного соблюдения законов и иных нормативных актов всеми участниками правоотношений. Конституционное правосознание как никогда играет доминирующую роль в процессе правопонимания и толкования Конституции и действующего законодательства РФ. Вне зависимости от того, является ли толкование доктринальным или официальным, заданной цели оно достигает при соблюдении в процессе конституционных идей и принципов. В этой связи первостепенное значение приобретает толкование Конституции РФ Конституционным судом РФ (ч. 5 ст. 125 Конституции РФ). Как нам кажется, решение Конституционного суда РФ есть не что иное, как максимальная концентрация зрелого, полноценного и высокоразвитого конституционного правосознания. Нам остается только пожелать, чтобы решения Конституционного суда РФ, его суждения и правовые «координаты» доводились бы до сведения населения в более совершенной и полной мере.

Уже не раз в этой статье мы подчеркивали идею об идеологическом влиянии конституционного правосознания, способного консолидировать население страны, обеспечить политическую и социальную стабильность, достигнуть межэтнического и межконфессионального взаимодействия в условиях политического и идеологического многообразия, плюрализма. Конституционное правосознание одновременно служит средством адекватного, равного и единообразного понимания и соблюдения норм Конституции РФ, независимо от социальной, религиозной, политической, национальной принадлежности человека и гражданина. В конечном итоге, конституционное правосознание – это облаченный в правовые формы моральный императив национальной идеи России.