К вопросу о государственной политике в области сохранения языков коренных малочисленных народов Севера

На основании полевых исследований, экспертных интервью, фокус--‐групп, анализа отечественной и зарубежной исследовательской литературы делается вывод о необходимо--‐ сти принятия ряда нормативно--‐правовых документов для сохранения языков коренных ма--‐ лочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Дифференцированный подход позволил выявить языки коренных народов Красноярского края, в максимальной степени подвергающихся опасности полного исчезновения. В качестве рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предлагается использовать опыт государственной языковой политики в Канаде.

Проблемы сохранения языков КМНС

Современный опыт показывает, что процессы глобальных трансформаций ставят под вопрос сохранение культурного наследия коренных малочисленных народов, проживающих на северных и арктических территориях Российской Федерации. Данные территории пережи--‐ вают сейчас вторичную индустриализацию, что является важнейшим обеспечением стратеги--‐ ческой безопасности нашего государства, как экономической, так и духовной [1; 2; 3; 4; 5].

Рис.1. Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. URL: ‐content/uploads/people--‐

В настоящее время коренные малочисленные народы Севера (КМНС) нуждаются в це--‐ ленаправленной и рациональной государственной политике, связанной с сохранением и трансляцией их уникальной лингвистической культуры, их родных языков. Актуальной и острой проблемой является постепенное снижение и утрата социокультурной жизнеспособно--‐ сти родных языков КМНС. Факторы, которые сегодня активно влияют на жизнеспособность языков малочисленных народов Севера, это:

• 1)    число представителей этнокультурной группы и число людей, говорящих на родном языке данной этнокультурной группы;

• 2)    распределение носителей языка по группам возрастов;

• 3)    этнокультурный характер семейно--‐брачных отношений;

  
  

практики аккультурации и социализации;

• 5)    пространство локального проживания данной этнокультурной группы;

• 6)    межкультурные лингвистические коммуникации;

• 7)    виды социальных коммуникаций, характерные для данного этноса;

• 8)    этнокультрная идентичность и самоидентичность;

• 9)    образовательные практики в школах;

• 10)    государственная политика в области родных языков той или иной этнокультурной группы [6, с. 68--‐70].

Государственная политика в области сохранения родных языков этнокультурных групп коренных малочисленных народов Севера может способствовать как уничтожению этих языков, так и возрождению. История языков знает и те и другие примеры. В настоящее время ЮНЕСКО руководствует специально созданной классификацией языков, которые под--‐ вергаются рискам исчезновения. Принято выделять следующие категории: 1) «неустойчи--‐ вые» языки, для которых характерно то, что большее количество детей данной этнокультур--‐ ной группы говорят на этом языке, однако сам язык используется лишь в ограниченных сфе--‐ рах жизнедеятельности этноса; 2) языки, «находящиеся в опасности», где дети данной этно--‐ культурной группы перестали изучать язык как свой родной; 3) языки, «находящиеся в серь--‐ ёзной опасности» (их в качестве разговорного используют исключительно старшие поколе--‐ ния); 4) языки, переживающие критическое положение (на них разговаривают только пожи--‐ лые люди); 5) языки, которые вот--‐вот полностью исчезнут. При этом право на использование родного языка определено мировым сообществом как основное право человека, вне зави--‐ симости от того, выражает ли использование данного языка принадлежность к социальному меньшинству или принадлежность к доминирующей социальной группе. Однако реализация данного права зачастую не подкрепляется соответствующей государственной политикой. Так, И.Г. Илишев пишет, что «государства довольно болезненно реагируют на перспективу воплощения данного принципа в жизнь, тем более, если речь идёт о предоставлении наро--‐ дам полной независимости» [7]. Поэтому право выбирать самому язык для социальных ком--‐ муникаций реализуется в глобальном мире с большим трудом.

Таким образом, первый принцип государственной политики в области сохранения язы--‐ ков коренных малочисленных народов Севера — это взять на себя обязательство проводить позитивную государственную культурную политику в области родных языков представителей данных этнокультурных групп. Однако данный принцип невозможно осуществить без второго принципа успешной языковой государственной политики — наличия высокого ценностного отношения представителей данной этнокультурной группы о своей этнической принадлежно--‐ сти, т.е. наличия процессов позитивной этнической идентификации и самоидентификации [8]. Сохранение и дальнейшее процветание родных языков КМНС Российской Федерации напря--‐ мую связано с тем, является ли для конкретных представителей этих этнокультурных групп владение и использование этого языка самими людьми и их детьми безусловной социальной, культурной и персональной ценностью. Необходимо отметить, что в ситуации глобальных трансформаций, которая связана со вторичной индутриализацией северных и арктических территорий в Российской Федерации, культурная идентичность и самоидентичность коренных малочисленных народов Севера стремительно разрушается [9]. Их языки подвергаются актив--‐ ной этнокультурной коррозии.

Полевые исследования коренных малочисленных народов Красноярского края

В Сибирском федеральном университете с 2010 г. ежегодно проводятся полевые ис--‐ следования коренных малочисленных народов Красноярского края, компактно проживаю--‐ щих на северных и приравненных к ним территориях [10]. В Красноярском крае к таким тер--‐ риториям, где компактно проживают малочисленные северные народы, относятся Турухан--‐ ский район, Северо--‐Енисейский район, Эвенкийский муниципальный район, Таймырский Долгано--‐Ненецкий муниципальный район. В течение 2010--‐2013 гг. силами ученых, аспиран--‐ тов, студентов Сибирского федерального университета состоялись полевые исследования коренных малочисленных народов Красноярского края [11], к которым относятся этнокуль--‐ турные группы эвенков, ненцев, долган, чулымцев, нганасан, селькупов, кетов, энцев.

Указанные этнокультурные группы имеют общую численность по данным Всероссий--‐ ской переписи 2010 года 16 266 человек. Отдельные этнокультурные группы коренных мало--‐ численных народов Красноярского края в 2010 году имели следующую численность: долганы — 5 810 чел., эвенки — 4372 чел., ненцы — 3633 чел., чулымцы — , 145 чел., нганасаны — 807 чел., селькупы — 281 чел., кеты — 957 чел., энцы — 221 чел. Таким образом, в соответствии с названным ранее критерием — числом представителей данной этнокультурной группы — уже можно отнести родные языки этих этнокультурных групп к языкам, как минимум, находящим--‐ ся в серьезной опасности, и, как максимум, к исчезающим языкам. Для всех восьми этнокуль--‐ турных групп, представителей коренных малочисленных народов Красноярского края необхо--‐ димо срочно применять меры целенаправленной государственной культурной политики в об--‐ ласти сохранения родных языков, если поставить целью сохранение их уникальной культуры.

Данные демографических исследований коренных малочисленных народов Красно--‐ ярского края профессора В.П. Кривоногова свидетельствуют о крайне опасной языковой си--‐ туации в среде коренных малочисленных народов Красноярского края [10, с. 400--‐485]. При--‐ ведем в качестве примера критерий, связанные с тем, используют ли «материнский» язык дети коренных малочисленных народов Красноярского края. Дети (до 18 лет) долган — 32,1% знают и говорят на долганском языке; дети кетов — 1,7 % знают и говорят на кетском языке; дети чулымцев (до 18 лет) вообще не знают и не говорят на чулымском языке; дети ненцев — 54,1% знают и говорят на родном языке; дети нганасан — 47,6% знают и владеют родным языком; 1,7% детей энцев знают и говорят на родном языке; 51,1% детей эвенков знают и владеют родным языком; данные по детям селькупов В.П. Кривоноговым не приво--‐ дят. Однако в ходе полевых исследований, проведенных учеными и студентами Сибирского федерального университета в 2010 г. в деревне Фарково Туруханского района, где компакт--‐ но проживают селькупы Красноярского края, свидетельствуют о том, что ситуация со знани--‐ ем родного языка детей селькупов здесь крайне тяжелая [3; 10; 11].

Таким образом, можно констатировать, что языки кетов, нганасан, чулымцев Крас--‐ ноярского края, селькупов находятся в преддверии процессов исчезновения . При этом во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, отсутствуют региональные нормативно--‐правовые акты, связанные с определением принци--‐ пов государственной политики как по отношению к уникальному культурному наследию этих народов в целом, так и по отношению к их родным языкам.

Опыт Канады по сохранению языка аборигенов

В связи с этим можно сравнить нашу ситуацию с Канадой, где, в соответствии с Кон--‐ ституцией данного государства, коренные народы распределяются по трем группам: аме--‐ риндейцев (т.е. тех, кого в российской традиции принято называть «индейцами»), метисов (потомков британцев и французов, которые заключали браки с аборигенами в период осво--‐ ения канадских земель); эскимосов--‐инуитов [12]. При этом здесь существует 86 исчезающих языков коренных народов, включая 9 «мертвых». По данным В.А. Кожемякиной только 3 языка коренных народов Канады имеют какую--‐то возможность остаться живыми и активно функционирующими в культуре этих народов. Это языки иуитов, кри и анишнаабе [12].

Нормативно--‐правовые акты канадского государства в соответствии с документами ЮНЕСКО гарантируют коренным народам право использовать свои родные языки. Канада имеет ярко выраженные принципы государственной культурной политики в области сохра--‐ нения и развития аборигенных языков. Языки коренных народов должны быть языками внутрисемейных и межсемейных коммуникаций. Эти языки должны использоваться в соци--‐ альных внутриобщинных коммуникациях. Обучение родным языкам коренных народов должно являться базовой образовательной практикой в школах. Границы использования языков канадских аборигенов должны постоянно расширяться за счет включения в сферу действия этих языков новых видов социальных коммуникаций. Конституция Канады и выте--‐ кающие из нее законодательные акты должны поддерживать и обеспечивать функциониро--‐ вание языков коренных народов Канады при помощи правовых механизмов. По данным В.А. Кожемякиной принцип активной государственной языковой политики сопровождается в Ка--‐ наде наличием безусловной ценности владения родным языком [12].

Коренные народы Канады имеют ярко выраженную позитивную мотивацию к соот--‐ ветствующей этнокультурной идентичности, ядром которой выступает владением родным языком.

Заключение

В Российской Федерации целый ряд субъектов, например, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край и др., также имеют достаточно развитое региональное законодатель--‐ ство, связанное с обеспечением права коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Восто--‐ ка, на изучение родного языка и сохранение его в качестве живого средства социальных коммуникаций. Представляется, что для реализации целей второго этапа Концепции устой--‐ чивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Рос--‐ сийской Федерации № 132--‐р, принятой Постановлением Правительства Российской Федера--‐ ции 4 февраля 2009 г., все субъекты Российской Федерации, на территории которых ком--‐ пактно проживают данные этнокультурные группы, должны обеспечить, как минимум, пер--‐ вый принцип государственной культурной языковой политики — принять региональные нор--‐ мативно--‐правовые акты, в том числе Законы, регулирующие сохранение уникального куль--‐ турного наследия коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, государственную гарантию права этим этнокультурным группам использовать в социальных коммуникациях свои родные языки. На первом этапе можно опереться на существующий опыт тех регионов России, где такие нормативно--‐правовые документы уже существуют.