К вопросу о понятии и признаках правоотношений

Необходимость регулирования отношений в обществе очевидна и бесспорна. Важнейшим социальным регулятором на сегодняшний день выступает право как система формально определенных и охраняемых государством правил поведения в обществе. Урегулированные правовыми нормами общественные отношения приобретают статус правоотношений и выступают одним из важнейших условий формирования партнерской модели взаимоотношений между людьми, организациями, объединениями и государственными органами [1, с. 22]. Не случайно Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркивает важность нормативного упорядочения функционирования органов государственной власти в сфере оказания услуг населению в свете дальнейшего построения в Российской Федерации правового государства [2]. Это в свою очередь позволяет утверждать, что рассмотрение вопросов, касающихся теоретико-правовой характеристики правоотношений, является весьма актуальным.

В научной литературе встречаются различные определения понятия «правоотношения». В.К. Бабаев полагает, что правоотношения – это охраняемые государством общественные отношения, возникающие, как правило, вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризу- ющиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у их участников. По его мнению, правовым отношениям присущи следующие признаки:

• 1)    правоотношение – это общественное отношение, то есть отношение между людьми и неразрывно связанное с их деятельностью, поведением;

• 2)    правоотношение – это такое отношение, которое возникает вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей;

• 3)    правоотношение – это связь между людьми посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

• 4)    правоотношение – волевое отношение;

• 5)    правоотношение – это отношение, охраняемое государством [3, с. 508-511].

С точки зрения М.Н. Марчекно правоотношения – это урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством. Характерными признаками правоотношений являются следующие:

• 1)    правоотношения представляют собой особую разновидность общественных отношений;

• 2)    правовые отношения складываются на основе правовых норм, в которых вы-

• ражается и закрепляется государственная воля;

• 3)    правоотношения представляют собой такой вид общественных отношений, который складывается в результате сознательно-волевых действий на их участников;

• 4)    правовые отношения представляют собой многочисленные и многообразные связи их участников, осуществляемые посредством возлагаемых на них субъективных прав и юридических обязанностей;

• 5)    реализация правоотношений гарантируется возможностью государственного принуждения [4, с. 585-590].

В.С. Нерсесянц считает, что правовое отношение – это требуемая реализуемой нормой права форма взаимоотношений субъектов права в процессе приобретения и использования ими конкретноопределенного субъективного права либо создания или исполнения конкретноопределенной юридической обязанности [5, с. 508].

Н.И. Матузов обозначает правоотношения как урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.

Признаки правовых отношений заключаются в следующем:

• 1)    они возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них;

• 2)    субъекты правовых отношений взаимосвязаны юридическими правами и обязанностями;

• 3)    правовые отношения носят волевой характер;

• 4)    правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняется государством;

• 5)    правовые отношения отличаются ин-дивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей [6, с. 374-377].

А.Ф. Черданцев указывает, что правоотношение – это возникающее в соответствии с требованиями норм права общественное отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, гарантируемые государством. На его взгляд правоотношение как особый вид общественных отношений обладает определенными признаками:

• 1)    правоотношение – волевое общественное отношение;

• 2)    правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права (или возникающее на основе нормы права);

• 3)    правоотношение характеризуется тем, что его участники (субъекты) наделены субъективными правами и несут юридические обязанности;

• 4)    правоотношение – это средство конкретизации норм права;

• 5)    правоотношение – такое общественное отношение, реализация которого обеспечивается возможностью государственного принуждения [7, с. 288-290].

С.А. Комаров определяет правовые отношения как часть общественных отношений, урегулированных нормами права, субъекты которых являются носителями субъективных прав и субъективных юридических обязанностей [8, с. 247].

Л.И. Спиридонов утверждает, что правоотношение – это индивидуализированное общественное отношение, взаимное поведение участников которого юридически закреплено и обеспечивается возможностью государственного принуждения. Правовое отношение имеет ряд свойств: во-первых, правоотношение всегда возникает между конкретно (даже чаще всего персонально) определенными лицами; во-вторых, в правоотношении четко определен не только состав субъектов, но и их взаимное поведение по отношению друг к другу; в-третьих, юридическое отношение всегда связано с правом: или с законом, или с нормой обычного права, или с судебным (административным) прецедентом, или оно само является общественным отношением с такими правовыми свойствами, что в случае необходимости может быть признано и защищено государством;

в-четвертых, правоотношение обеспечива- необходимо понимать социальное отно- ется возможностью государственного принуждения [9, с. 91-92].

С нашей точки зрения для более точного определения понятия правоотношения целесообразно выделить две группы признаков правоотношения:

• 1)    признаки правоотношения, присущие любому социальному отношению непра-

• вового характера: социальность; нормативность; гарантированность; санкционированность;

• 2)    признаки правоотношения, отлича-

• ющие его от социального отношения: правовой характер; правомерность; непосредственная связь с государством; правосубъектность лиц, реализующих в рамках правоотношения субъективные права и обязанности; корреспондирующий характер прав и обязанностей субъектов правоотношений [10, с. 229-230].

В соответствии с вышеизложенным, по шение, урегулированное правовыми актами, исходящими от государства либо санкционированными им, возникающее между субъектами права в целях осуществления взаимных прав и обязанностей.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно констатировать следую- щее:

• 1)    рассмотрение вопросов, связанных с понятием правоотношений и анализом их признаков, имеет существенное значение с

точки зрения систематизации теоретикоправовых знаний в данной области;

• 2)    юридическая наука выделяет несколько подходов к определению понятий правоотношения;

• 3)    на наш взгляд определять понятие правоотношений, безусловно, следует с учетом диалектического метода познания государственно-правовых явлений.

нашему мнению, под правоотношением