К вопросу о причинах и значении грузино-югоосетинского конфликта 2008 г

Грузино-югоосетинский конфликт может быть определен как сложный тип вооруженного конфликта, являющегося по своим корням этнополитическим, который изначально развивался как внутригосударственный, однако впоследствии трансформировался в международный.

Начавшаяся в СССР в середине 80-х гг. перестройка привела к развалу государства. Распад СССР способствовал осложнению межнациональных отношений, что в ряде случаев привело к вооруженным этническим конфликтам в различных уголках этого некогда единого государства. Особенно нелегко пришлось народам, не имевшим свои союзные республики в составе СССР и входившим в состав республик с другими титульными нациями. Наиболее остро межнациональные конфликты проявились в автономиях – новообразованных государствах Закавказья. Примером такой автономии являлась Южная Осетия, де-факто ставшая уже независимым государством.

Грузинская политическая элита, вне зависимости от политического режима в Грузии, исторически препятствовала становлению и укреплению государственности Южной Осетии. В период ослабления союзных органов власти в конце 1980-х – начале 1990-х гг. грузинская политическая элита способствовала выходу Грузии из правового поля СССР.

После активной стадии грузино-югоосетинского конфликта 1989–1992 гг. начался многолетний период переговорного процесса между Грузией и Южной Осетией при посредничестве России, Северной Осетии, ОБСЕ. Действия нового руководства Грузии во главе с Михаилом Саакашвили, а также позиция НАТО, ОБСЕ, Совета Европы и набирающего силу ЕС были направлены не на поддержку российских миротворцев в зонах конфликтов, а на их замещение воинскими контингентами других организаций.

В ночь на 15 июня 2008 г. вооруженные силы Республики Южная Осетия были приведены в состояние повышенной боевой готовности. Причиной тому стал трехчасовой обстрел, которому, по данным югоосетинской стороны, подвергся Цхинвал. По данным республиканского МВД, применялись крупнокалиберные пулеметы, минометы, гранатометы и зенитки. Через полчаса после начала обстрела осетинская сторона открыла ответный огонь. Была обстреляна машина миссии ОБСЕ, которая в сопровождении миротворцев выехала ночью на место событий для проведения мониторинга. Мониторинговая комиссия только утром следующего дня смогла приступить к изучению ситуации. По информации осетинской стороны, с полуночи 15 июня грузинская боевая техника подтягивалась к селу Эргнети. Было зафиксировано около 10 военных грузовиков, которые направлялись в село Никози. Там были расположены грузинские элитные подразделения «коммандос», подготовленные американскими инструкторами. Именно эти подразделения участвовали в последнем обстреле. Только на направлении села Эредви было сосредоточено около 5 тыс. грузинских военнослужащих [1].

4 июля грузинская сторона возобновила обстрелы Цхинвала. По версии российского МИД, «развитию ситуации по силовому сценарию» помешали российские военные самолеты, появив- шиеся 8 июля в небе над территорией Южной Осетии. Дипломатические отношения между Россией и Грузией были на грани разрыва. К этому времени Грузия решительно встала на путь интеграции в Евросоюз и НАТО. Однако факт существования на границах Грузии проблематичного территориального образования в виде Южной Осетии существенным образом препятствовал получению Грузией плана действий для членства в этих международных организациях.

В середине июля 2008 г. в Северо-Кавказском военном округе недалеко от грузинской границы Российская Федерация провела учения «Кавказ – 2008», в которых участвовало около 8 тыс. чел. [2]. 15 июля начались грузино-американские военные учения «Немедленный ответ – 2008» (Immediate Responsе – 2008), в которых приняли участие около 1 425 американских десантников и морских пехотинцев, 600 солдат 4-й пехотной бригады Грузии и по десять офицеров из Украины и Азербайджана. Учения проводились под эгидой Европейского командования вооруженных сил США. Главная их цель состояла в отработке вопросов «взятия под контроль проблемной территории и проведения там операции по стабилизации и осуществлению безопасности» [3].

С конца июля между войсками Южной Осетии и Грузии велись перестрелки. Вечером 7 августа грузинская и югоосетинская стороны договорились о прекращении огня. Обеспокоенность российского командования была обусловлена неожиданным уходом со своих постов грузинских миротворцев. Ушли также и наблюдатели от ОБСЕ. То, что вооруженное столкновение неминуемо, было ясно еще до его начала – и тем, кто напрямую участвовал в конфликте, и не охваченным конфликтом сторонам, в том числе международному сообществу.

Конфликт между Южной Осетией и Грузией изменил современную геополитическую ситуацию, создав угрозы для мира и безопасности в Европе и за ее пределами. Изначально ввод российских войск на территорию Южной Осетии, когда 7–8 августа там развернулись крупномасштабные боевые действия, был отчасти вызван реакцией на катастрофичный просчет грузинского руководства, потерявшего терпение в ходе постепенного процесса по налаживанию отношений доверия и недовольного форматом переговоров, в котором ведущие позиции занимала Россия.

Утром 9 августа президент Российской Федерации Дмитрий Медведев объявил, что российские военные «осуществляют операцию по понуждению к миру». Около 13:00 того же дня Михаил Саакашвили на заседании Национального совета безопасности заявил о том, что принято решение о введении в стране военного положения в связи с событиями в Южной Осетии. Парламент Грузии принял постановление о введении военного положения и всеобщей мобилизации [4].

Летом 2008 г. грузино-югоосетинский конфликт вступил в новую стадию. Грузия предпринимала решительные меры с целью изменения прежнего положения, преуспев в том, чтобы привлечь внимание международного сообщества к своему конфликту с Россией и убедить его в необходимости изменения формата переговоров и миротворческой операции. Таким образом, в районе грузино-осетинского конфликта сохранялась сложная обстановка, имевшая тенденцию к обострению. Это говорило о том, что конфликт при неблагоприятных условиях может вылиться в серию вооруженных столкновений, что и произошло в дальнейшем.

Грузино-югоосетинские отношения с 1991 по 2008 г. не только негативно сказались на безопасности Кавказского региона, но и выступили фактором политического торга по самому широкому спектру взаимодействий Грузии с Россией, рядом западных стран и международными организациями.

Политика России в грузино-югоосетинском конфликте значительным образом повлияла на исход взаимоотношений Грузии и Южной Осетии и в итоге привела к образованию на политической карте мира двух новых частично признанных государств. Причинами этому стали смена политического курса РФ с поддержки территориальной целостности Грузии на симпатию к самопровозглашенным постсоветским территориям, а также изменившаяся международная ситуация, связанная с признанием независимости Косова, расширением блока НАТО в восточном направлении и анти-российскими настроениями в ряде постсоветских государств Кавказского региона [5].

Грузия имела возможность пойти на политические уступки в 1990-е гг. по вопросу признания Южной Осетией своей автономии, избежать сепаратистских тенденций в регионе, не допустить боевых действий и сохранить свою территориальную целостность. Южная Осетия могла реализовывать право народов на самоопределение в контексте внутреннего развития, то есть свободно определять пути своего политического, социально-экономического развития в рамках единой Грузии, но при условии статуса широкой автономии. При таком подходе удалось бы избежать значительного количества погибших и пострадавших с обеих сторон.

Ссылки:

• 1.    Гаврилов В., Шепова Н. Нетрадиционные войны на постсоветском пространстве. М., 2009. 416 с.

• 2.    Осетинская трагедия. Белая книга преступлений против Южной Осетии. Август 2008 г. М., 2008. 336 с.

• 3.   Захаров В.А., Арешев А.Г. Признание независимости Южной Осетии и Абхазии: История, политика, право. М., 2008. 359 с.

• 4.   Цыганок А.Д. Война на Кавказе 2008: русский взгляд. Грузино-осетинская война 8–13 августа 2008 года. 2-е изд.,

  доп. М., 2011. 352 с.

• 5.    Махалкина М.А. Грузино-югоосетинский конфликт в контексте региональной безопасности (1991–2008 гг.) [Электронный ресурс]. URL: http://www.xn--j1aelj.xn--p1ai/doc/metod_stati/2.pdf (дата обращения: 11.05.2016).