К вопросу о проблемах трудоустройства инвалидов в РФ

В настоящее время трудовой потенциал людей с ограниченными возможностями во многих российских регионах используется не полностью. Так, к примеру, в РФ по состоянию на 1 января 2017 года численность инвалидов, состоящих на учёте в системе Пенсионного фонда РФ, составила 11929 тыс. человек, при этом количество работающих инвалидов, состоящих на учёте в данной системе, составляет лишь 1471 тыс. человек [4].

В развитых же зарубежных странах трудовая активность инвалидов значительно выше и достигает, по оценке ряда исследователей, до 40-50% от численности трудоспособных инвалидов [1]. В этой связи представляется целесообразным дальнейшее совершенствование государственных форм поддержки, направленных на социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, создание эффективных механизмов их трудоустройства, адаптацию нормативно-методического обеспечения сферы занятости и социальной защиты инвалидов [2].

На политику занятости инвалидов в условиях рыночной экономики влияют как внутренние, так и внешние факторы. Следует отметить, что большое значение имеет физическая предрасположенность отдельных инвалидов к конкретной трудовой деятельности. Опыт развитых стран позволяет выделить несколько основных аспектов, оказывающих влияние на современную политику занятости трудоспособных инвалидов - это медицинские аспекты трудовой занятости инвалидов, а также социальные, экономические и организационные аспекты.

Важно учитывать тот факт, что условия, определяющие переход инвалидов в категорию занятых за счет государственных административных мер весьма ограничены, так как помимо материальной мотивации работодателей важную роль играют факторы, определяющие заинтересованность бизнеса в спросе на рабочую силу трудоспособных инвалидов. Данные отношения во многом обусловлены ростом требований к качественным (профессиональным) характеристикам наемной рабочей силы. В современных условиях научно-технический прогресс и реализация принципов социального государства создают предпосылки для более широкого и активного вовлечения людей с ограниченными возможностями во все сферы общественной жизни.

Многие инвалиды, которые хотят работать, не имеют этой возможности из-за множества препятствий. С определенными трудностями инвалид сталкивается еще на этапе получения профессии. Значительное влияние на возможность трудоустройства инвалидов на относительно удаленную от места жительства работу оказывает их ограниченный доступ к транспортной инфраструктуре. Но трудоустройство инвалидов осложнено не только по причинам, зависящим от него самого.

Так следует отметить то, что работодатели не хотят брать на работу людей с ограниченными возможностями. Причинами служит то, что на предприятиях нет специальных рабочих мест, которые были бы приспособлены для работы инвалида. Так же у работодателей отсутствует стимул принимать таких сотрудников, в силу того, что они не видят в инвалидах полноправных сотрудников, помимо этого, многие работодатели считают, что на таких работников уйдёт больше затрат.

Представляется, что в современных условиях и региональная политика занятости должна учитывать право трудоспособных инвалидов принимать активное участие в экономических, социальных, политических процессах, свободу выбора профессии и вида трудовой деятельности, а также доступность к учебным заведениям, жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации и т.д.

Трудовая деятельность определяет взаимоотношения членов общества. Инвалид обладает в сравнении со здоровым человеком ограниченной возможностью трудиться. При этом в условиях рыночной экономики он должен быть конкурентоспособным по сравнению с другими членами общества и на равных началах выступать на рынке труда. Очевидно, что проблема профессиональной реабилитации (и как ее итог – трудовое устройство инвалидов в новых для нашей страны условиях рыночных отношений) становится весьма актуальной.

Существующая система трудоустройства в условиях рыночной экономики еще не отлажена и нуждается в совершенствовании. Сложившаяся система помощи инвалидам в России никогда не была ориентирована на их интеграцию в общество.

Многие годы основными принципами государственной политики в отношении инвалидов были компенсация и изоляция. Приоритетным направлением реформирования государственной политики должна стать их реабилитация. Для осуществления реформы нужны новые специалисты, обладающие принципиально новым взглядом на инвалидов. Такие специалисты должны непременно обладать способностью сострадать и быть профессионалами супервысокого класса, а также иметь достойную материально-техническую базу для осуществления своей деятельности.

Труд инвалидов имеет важное социально-психологическое и морально-этическое значение, способствуя утверждению личности, устранению психологических барьеров, улучшению материального положения инвалидов и их семей, вносит определенный вклад в экономику страны.

Так, согласно плану мероприятий («дорожной карте») Республики Башкортостан, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, утверждённых Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 01.10.2015 года № 1079-р [3] к основным задачам государственной политики

Республики Башкортостан в сфере формирования безбарьерной среды для инвалидов в 2016–2020 годах являются:

• 1.    Увеличение доли доступных приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности, повышение уровня их доступности.

• 2.    Создание условий для полной интеграции инвалидов в повседневную жизнь общества.

Таким образом, изучив основные вопросы, связанные с проблемами обеспечения занятости и трудоустройства инвалидов в РФ, следует отметить, что для решения этих проблем необходимо:

• 1.    Усовершенствовать процесс социально-бытовой адаптации к условиям жизни в обществе и в быт.

• 2.    Повысить психологическое самочувствие и самовосприятие инвалидов.

• 3.    Сделать образование для лиц с ограниченными возможностями более доступным, для повышения возможности восхождения по социальной лестнице.

• 4.    Принять комплекс мер, направленных на решение проблем профессиональной конкурентоспособности инвалидов.

В заключении можно сказать, что вопросы, касающиеся трудоустройства людей-инвалидов в России, являются достаточно актуальными, проблемными и длительными по времени с точки зрения их решения.

В то же время усовершенствование законодательства в области социальной поддержки со стороны государства, социальные программы реабилитации, создание безбарьерной среды и повышение уровня образования для инвалидов помогут не только разрешить проблемы, связанные с их занятостью и трудоустройством, но и значительно сократить время на их решение.