К вопросу о разновидностях договора поставки

Цивилистика содержит ряд подходов, многие из которых являются весьма спорными, к определению количества подвидов договора поставки в отечественной правовой системе.1 Целесообразным представляется рассмотрение некоторых из общепризнанных видов поставки, наиболее часто используемых на практике.

Прежде всего, на наш взгляд, следует осветить поставку товаров для осуществления государственных или муниципальных нужд2. В рассматриваемой области обычно выделяют ниже представленные виды договоров: государственные контракты, заключаемые для поставки товаров в рамках государственных нужд, а также муниципальные контракты, которые применяются в муниципальной области. Общим для таких контрактов будет представлено такое понятие как «государственные (муниципальные) контракты»; договор поставки товаров, которые используются для реализации государственных нужд и договоры поставки товаров для муниципальных нужд.

В данном случае возможно применить общее, объединяющее понятие «договоры поставки товаров для публичных нужд». Все представленные виды будут являться однородными договорами, заключение которых происходит для поставки товаров с целью реализации государственных или муниципальных нужд.

Отметим, что понятие «государственный (муниципальный) контракт на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд и понятие «договор поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд не являются полностью равнозначными. Указанные термины определяются лишь как подчинённые по отношению к родовому для них понятию

«договор в сфере поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд3. Данные договоры, конечно, тесно взаимодействуют и связаны между собой. Ведь договор поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд возможен быть заключен на основании государственного (муниципального) контракта. Но здесь нам необходимо указать, что государственный (муниципальный) контракт не всегда может служить базой для заключения договора поставки для государственных (муниципальных) нужд4.

В контексте правового регулирования поставки товаров для государственных или муниципальных нужд будут применены нормы о договоре поставки, которые содержаться в ст. ст. 506- 522 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом5 . Из указанного становится понятно, что в институт поставки товаров включена поставка товаров для государственных или муниципальных нужд, и, соответственно, является частью его. Нельзя не обратить внимание также на такой значимый факт, как правила о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд. Такие правила, прежде всего, обладают приоритетом в своём изменении и являются специальными в отношении правил по договору поставки. К правовым отношениям в части поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, которые не урегулированы § 4 гл. 30 Гражданского кодекса РФ, могут быть применены другие законодательные акты.

Федеральный закон № 44-ФЗ предусматривает необходимые условия, которые должен включать государственный контракт. Эти условия подразделяются на три следующих вида: существенные, обычные и случайные. К существенным условиям относятся такие, которые являются обязательными для заключения договора. Обычные условия уже заложены в действующем законодательстве, они вступают в силу независимо от воли сторон. И случайными условиями признаются таковые, которые могут изменить, дополнить обычные6. Для успешного заключения государственного контракта обязательно требуется соблюдение всех точных формулировок условий, которые были обозначены ещё на подготовительных этапах. В дальнейшем запрещается отступать от данных условий, которые разработал непосредственно сам заказчик, определяя поставщика. Единственное исключение составляет увеличение количество товара на сумму, которая не превышает разницы между ценой контракта и начальной (максимальной) его ценой.

Исходя из этого, следует, что значимыми для контракта условиями будут цена, а также предмет контракта. Цена государственного контракта всегда будет твёрдой и определяется на весь период исполнения обязательств по контракту. Предмет контракта (то есть, объект закупки) должен быть представлен объективно, точно, содержать функциональные, качественные, технические характеристики7. Важным является то, что в описание предмета контракта запрещается вносить сведения о товарных знаках, фирменные наименования, знаки обслуживания и т.д.

Следующей разновидностью договора поставки является договор по энергоснабжению. Уподобляя правовой режим энергии с режимом поставки товаров, цивилисты, тем самым, предлагают и создают основу возможности применения стандартных инструментов товарооборота к обороту энергии8. Действующий закон укрепил данное представление, основой которого стала товарная концепция энергии. Отношения по энергоснабжению регулируются на сегодняшний момент собственной нормативной базой, с определённой юридической и фактической природой. Но в настоящее время современными правоведами постоянно отмечается, что формирование и развитие единой концепции энергии как особого объекта правового регулирования должно представлять собой особую, социальную цель и необходимость. Объединяющим обстоятельством обозначенных договоров является техническая особенность исполнения договорных обязательств, а именно – снабжение через присоёдинённую сеть. Ещё В.В. Витрянский указывал на то, что «снабжение энергией (нефтью, газом, ресурсами, товарами) через присоединённую сеть является технической особенностью (одним из способов) исполнения обязательств9. Также Е.В. Блинкова утверждает, что существуют общность договорных конструкций по снабжению через присоединённую сеть10. Энергоснабжающая организация берет на себя обязанность подавать потребителю через присоединённую сеть энергию. Соответственно, потребителю следует оплачивать в срок принятую энергию, соблюдать режим её потребления и обеспечивать безопасность энергетических сетей и приборов (ст. 539 ГК РФ). Как становится понятно из выше сказанного, энергоснабжающая организация и потребитель представляют собой стороны рассматриваемого договора.

В Федеральном законе «Об электроэнергетике» энергоснабжающими организациями определяются энергосбытовые организации, которые осуществляют продажу другим лицам производственной или приобретённой электроэнергии и коммерческие организации (гарантирующие поставщики), которые обладают правом заключить договор купли-продажи электроэнергии с любым потребителем11. Потребителем может выступать как физическое лицо (гражданин), так и любое юридическое лицо, которому необходимо приобрести энергию для производственных нужд.

Если потребителем по договору энергоснабжения является физическое лицо, которое использует энергию для бытового потребления, то договор вступает в силу с того момента, когда произошло первое фактическое подключение абонента к присоединённой сети. Такой договор может быть заключен на неопределённый срок, в случае, если иное не будет учтено соглашением сторон. Расторжение договора энергоснабжения будет происходить на основании норм гражданского законодательства. (ст. 546 ГК РФ.) Договор энергоснабжения может полагаться продлённым на тех же условиях и на такой же срок, но в том случае, если обе стороны не будут его изменять, прекращать, либо заключать другой договор. Сторона, которая нарушит обязательство по договору энергоснабжения, будет обязана возместить причинённый ущерб (п.2. ст. 15 ГК РФ)12. Энергоснабжающая организация в полной мере несет ответственность за неисполнение договорных обязательств, при наличии своей вины.

Следующей разновидностью договора поставки, которую мы представим в анализе данного вопроса является договор контрактации. В целом, договор контрактации представляет собой вид договора купли-продажи. Но содержание этого договора включает в себя некоторые понятия договора поставки, в связи с чем, договор контрактации признан одним из его видов. Договор контрактации – это договор, согласно которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязан передать произведённую им продукцию заготовителю, который, в свою очередь, должен принять и оплатить её (ст. 535 ГК РФ)13. Характерной чертой данного договора, следует, прежде всего, выделить, что сельскохозяйственное производство в сильной степени зависимо от погоды, других случайных факторов, которые могут влиять на результат (например, болезнь растений). Все данные обстоятельства приводят к тому, что производитель сельскохозяйственной продукции выступает более слабой стороной договора с экономической точки зрения.

В соответствии с этим, следует обеспечивать высокий уровень правовой защиты производителя продавца в рамках договора контрактации14. Правовое регулирование данного вида договора составляют ст. 535-538 Гражданского кодекса РФ.

Следуя логике нашего анализа, становится очевидным факт, что производитель сельскохозяйственной продукции и заготовитель представляют собой стороны договора контрактации. Производителем сельскохозяйственной продукции могут выступать и гражданин (например, глава крестьянского (фермерского) хозяйства), а также юридическое лицо (ст. 23 ГК РФ)15. Заготовителем может быть предприниматель (коммерческая организация, индивидуальный предприниматель), который покупает сельскохозяйственную продукцию с целью дальнейшей продажи, переработки.

Целью договора контрактации выступает использование сельскохозяйственной продукции в предпринимательской деятельности. Применение данной продукции не допускается для личного, семейного, домашнего потребления. Договор контрактации, как и договор поставки, представляется возможность обозначить как предпринимательский, в связи с чем, его применение происходит в предпринимательской деятельности16. Не только сельскохозяйственные продукты могут быть контрактованы (молоко), но и также продукты переработки (например, масло). Но зачастую контрактуются урожай, приплод, то те, которых ещё не существует даже на момент заключения договора. Изучая подробно сущность договора контрактации, нельзя не сказать о том, что цена не представляет собой существенное условие этого вида договора. Определение цены будет осуществляться по общим правилам, которые действуют для купли-продажи. Но вот срок по договору контрактации будет относиться к существенным условиям, как собственно, и в договоре поставки. Хотя, безусловно, стоит учитывать тот факт, продолжительность производственного периода в сельском хозяйстве почти всегда зависит от природных факторов.

Все имеющиеся в науке и на практике виды (подвиды) договора поставки имеют. Однако свою особую специфику, самостоятельное правовое регулирование и отдельное место в системе гражданско-правовых отношений, все они относятся непосредственно к институту поставки, поскольку обладают общими с ним характеристиками, специфическими особенностями, основой и условиями.