К вопросу об акциях "потерянных" акционеров и механизме их перехода

Акционерные общества в процессе своего функционирования сталкиваются с проблемой «потерянных акционеров». Пояснительная записка с законопроекту № 103501-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», говоря о необходимости разработать механизм регулирования проблемы с акционерами, которые не осуществляют свои акционерные права на протяжении длительного периода времени (законопроект длительным периодом времени считает срок в 2 года подряд), а также сведения о которых отсутствуют, называет приблизительное количество граждан Российской Федерации, которые в настоящее время относятся к категории «потерянные акционеры» – около 6 миллионов человек [1].

Приобретение акционером статуса «потерянный» или «недействующий» может быть последствием ряда случаев: изменение физическим лицом персональных данных без внесения в реестр этих сведений, наследники умершего акционера не предприняли меры по оформлению и реализации корпоративных прав, акционеры – юридические лица ликвидированы / реорганизованы / исключены из единого государственного реестра юридических лиц как недействующие. Результатом чего становится затруднительное принятие решений общего собрания акционеров (в слу- чае, когда процент «потерянных» акционеров является для общества существенным), а также несение значительных расходов по направлению почтовых извещений, переводов денежных средств.

Попыткой решения проблемы, связанной с большим количеством образовавшихся в акционерных обществах «потерянных» акционеров, является вышеупомянутый законопроект № 103501-8. Текстом законопроекта, в частности, предлагается включить в Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» особенности правового положения акционеров, не осуществляющих свои права на протяжении длительного времени. Так, направление сообщений «потерянным» акционерам по почтовым адресам может быть приостановлено при соблюдении ряда условий, а именно: не менее двух лет все сообщения, которые были направлены по почте, возвращались обратно отправителю (т.е. обществу) с условием осуществления минимум двух попыток выплат, а также с условием непоступления регистратору актуальных данных об акционере / заявление о действительности сведений в реестре акционеров за пять рабочих дней до даты решения о приостановке

Исходя из анализа проектируемой нормы закона можно сделать вывод о том, что предлагаемые нововведения направлены на решения проблемы, связанной именно с экономией расходов акционерного общества по направлению почтовой корреспонденции и переводов. Разрешение данного вопроса является не единственным моментом, требующим законодательного закрепления. Неразрешенной остается проблема, касающаяся судьбы акций, которые принадлежали акционеру, ставшему «потерянным».

Судебная практика пыталась разрешить данную проблему через аналогию закона, ссылаясь на регулирование бесхозяйных вещей. Исходя из буквы закона следует понимать, что бесхозяйная вещь не имеет собственника / ее собственник неизвестен / собственник отказался от прав собственности на данную вещь [2]. Полагаем, что приравнивание акций «потерянных акционеров» к бесхозяйным вещам – ошибочно. Исходя из анализа природы акций вытекает обоснованный на законе вывод о том, что акция представляет собой обязательственные и иные права, закрепленные в решении о выпуске [3]. Акция – не вещь. Следовательно, представляется затруднительным предоставить доказательства того, что ценные бумаги были брошены собственником или оставлены с целью отказа от права собственности [4].

Для решения проблемы акционерных обществ с акциями «потерянных» акцио- низма перехода акций, числящихся за участниками, которые утратили правоспособность. В связи с чем, предлагается дополнить ст. 76 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах» основанием, позволяющим возвратить в оборот акции, потерявшие своего акционера по истечении пяти лет с даты ликвидации (для юридических лиц) или с даты смерти акционера (для физических лиц). В том случае, если эмитент примет вышеуказанное решение, а учредители / наследники обнаружатся, то у них будет возможность потребовать возмещения убытков в размере рыночной стоимости акций, в права владения которой они не смогли вступить. Таким образом, представляется возможным сформулировать следующие основание: «По истечение пятилетнего срока для распределения имущества ликвидированного юридического лица акций, числящихся за ликвидированным юридическим лицом, либо физического лица, утратившего правоспособность, переходят к эмитенту, который обязан выплатить за них компенсацию в размере рыночной стоимости акций лицам, имеющим право на ее получение».

В качестве заключения стоит отметить, что закрепление в законе процедуры восстановления бесхозяйных акций предотвратит накопление в гражданском обороте неров, представляется возможным закрепление на законодательном уровне меха- имущества, являющегося неликвидным.