К вопросу об уголовно-правовом противодействии наркопреступлениям и пронаркотическому контенту в сети Интернет

В недрение информационно-телекоммуникационных сетей – залог прогрессивного развития любого государства, но это одновременно создает потенциальные риски и угрозы общественной безопасности в цифровой сфере. У граждан открывается доступ к информации о видах, характеристиках и свойствах наркотических веществ, а также способах их изготовления и потребления [10, с. 27]. Согласно результатам отдельных криминологических исследований 47,8% несовершеннолетних знают о том, что в Интернете имеется информация о том, как изготовить наркотики, а 29,9% – где приобрести наркотики [4, с. 80]. При этом информация, которую они получают из сети, не восприни-

Вестник Сибирского юридического института МВД России

мается ими как противоправная и представляющая опасность для здоровья [5].

По данным, размещенным на официальном сайте МВД России, при имеющейся общей тенденции снижения регистрируемых наркопреступлений (всего по России в 2019 г. зарегистрировано 190197 наркопреступлений, -5% к данным 2018 г.; в 2020 г. – 189905, -0,2% к 2019 г.), имеет место рост количества наркопреступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (ст. 228.1 УК РФ) (2019 г. – 24677, +31,2 к показателям 2018 г.; 2020 г. – 47060, +90,7% к данным 2019 г.).

Сеть Интернет используется для создания площадок (сайтов, групп и т.п.), пропагандирующих потребление наркотических средств, и интернет-магазинов, распространяющих такие средства [3, с. 21]. На интернет-ресурсах проводится агитация к сбыту наркотиков путем «трудоустройства» курьером, «закладчиком» или «граффитчиком». Задача последних состоит в нанесении краской объявлений о продаже наркотиков с контактами (номером телефона и (или) адреса сайта) на стены домов, дорожные или иные ограждения, тротуары и т.п.) [7, с. 27].

Примером может служить уголовное дело N№ 1-368/2019, рассмотренное Читинским районным судом Забайкальского края. В мае 2018 г. В.К.Н. в социальной сети «ВКонтакте» пришло сообщение от неизвестного ему лица с предложением заработать денег. В сообщении была ссылка на программу Telegram. Далее уже в Telegram, в который В.К.Н. заходил через свой мобильный телефон, сбытчик написал ему, что работа курьером заключается в оборудовании тайников с наркотиками.

Легкость взаимодействия в сети Интернет упрощает создание групп по сбыту наркотических средств [9, с. 101], позволяет лицам, употребляющим наркотические средства, делиться опытом по приготовлению наркотиков из лекарственных препаратов и бытовой химии; обсуждать способы противодействия правоохранительным органам [2, с. 59].

При желании лицо, которое заинтересовано в производстве «своего наркотика», может заказать через сеть Интернет доставку из другого города или из другой страны необходимых средств и веществ, инструментов или оборудования для изготовления или производства наркотиков, культивирования наркосодержащих растений в домашних условиях.

Примером может служить уголовное дело N№ 1-88/2019, рассмотренное Вятскополян-ским районным судом Кировской области 23 мая 2019 г., согласно материалам которого К. в период с 25 по 30 июня 2018 г. на одном и сайтов сети Интернет сделал заказ на покупку семян конопли, который оплатил. В период с 2 июля 2018 г. по 24 августа 2018 г. К. в одном из почтовых отделений г. Вятские Поляны Кировской области получил посылку с семенами растений конопли.

Информационные технологии позволяют производить расчеты с наркосбытчиками безналичным способом – с использованием анонимных электронных кошельков (WebMoney и т.п.), а также криптовалюты. Использование такого способа оплаты позволяет конспиративно и быстро оплачивать наркотики, не требует личной встречи приобретателя и продавца, раскрытия персональных данных. Это ускоряет сам процесс незаконного оборота наркотических средств, максимально снижает риски обнаружения лица, которое сделало перевод в качестве оплаты, упрощает в дальнейшем процесс легализации денежных средств, полученных от незаконного сбыта наркотиков.

В сети распространяется такое явление, как «криминальный аутсорсинг», т.е. предоставление лицом, имеющим специальные навыки работы в сети Интернет, услуг по сокрытию в сети «цифровых следов» совершения наркопреступлений, в том числе необходимых технических средств и специализированного программного обеспечения, которые облегчают незаконный сбыт наркотических средств через сеть Интернет [8, с. 25].

В 2019 г. уполномоченными органами приняты свыше 22 тыс. решений об огра- ничении доступа к ресурсам сети Интернет, содержащим пронаркотический контент [7]. Однако нейтрализовать эту угрозу не получается, так как происходит массовое перемещение информационной составляющей наркобизнеса в Darknet (неконтролируемый сегмент сети Интернет) и в мессенджер Telegram [8, с. 27], которые позволяют вести наркобизнес, получать информацию о наркотиках через зашифрованные чаты [1, с. 104].

В соответствии с уголовным законом только одно преступление – незаконный сбыт наркотических веществ – включает такой признак, как использование информационно-телекоммуникационных технологий, включая сеть Интернет (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ).

В правоприменительной практике нет единого понимания данного признака. Например, не все суды считают применение мобильной связи наркосбытчком и наркопотребителем для достижения договоренности об обстоятельствах передачи наркотиков использованием информационно-телекоммуникационной сети для сбыта наркотиков (например, приговор Челябинского областного суда от 1 июля 2015 г. по делу N№ 44у-63/2015). Верховный Суд РФ в апелляционном определении от 15 декабря 2015 г. N№ 8-АПУ15-45 отметил, что лицо может быть осуждено по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ только в тех случаях, когда оно выполнило объективную сторону состава данного преступления (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Законодательная конструкция состава указанного наркопреступления несовершенна, имеет дефекты юридической техники, затрудняющие применение уголовного закона и снижающие его эффективность в предупреждении незаконного сбыта наркотиков через сеть Интернет и другие информационно-телекоммуникационные сети.

Во-первых, законодатель необоснованно не включил в предмет преступления (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ) растения, содержащие наркотические средства, и части таких растений. В части 1 данной статьи такие растения и их части выделены в качестве самостоятельного предмета преступления. Незаконный

Противодействие наркоугрозе: проблемы, пути решения

сбыт наркосодержащих растений с использованием сети Интернет так же опасен, как и незаконный сбыт через такую сеть героина, кокаина и т.п.

Во-вторых, объективная сторона преступления (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ) предусматривает только одно действие – сбыт указанных предметов. Однако сеть Интернет может быть использована для совершения и других указанных в ч. 1 ст. 228.1 УК РФ действий, например для незаконной пересылки наркотиков.

Законодатель не указал признак незаконности действий наркосбытчика. В связи с этим возникает риск необоснованного ужесточения ответственности за нарушения правил отпуска и реализации наркосодержащих лекарственных препаратов путем размещения на официальном сайте организации, имеющей лицензию на оборот таких препаратов, например аптеки, информации о таком препарате. Предлагаем дополнить рассматриваемый состав признаком незаконности.

С учетом изложенного в целях совершенствования правового механизма противодействия незаконному обороту наркотиков с использованием сети Интернет предлагаем:

• 1)    изложить ч. 2 ст. 228.1 УК РФ следующим образом: «Незаконные сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества …».

• 2)    установить в качестве квалифицирующего признака использование информационно-телекоммуникационных технологий при совершении таких преступлений, как незаконное приобретение наркотических средств, незаконное культивирование наркосодержащих растений, склонение к потреблению наркотических средств, систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств;

• 3)    ввести уголовную ответственность за размещение (распространение) запрещенной информации о наркотических средствах и психотропных веществах в сети Интернет.

  
  

Вестник Сибирского юридического института МВД России