К вопросу об увеличении на законодательном уровне требований к минимальному размеру уставного капитала с целью снижения количества организаций, занимающихся фиктивной деятельностью

Размер минимального уставного капитала общества с ограниченной ответственностью – вопрос, который не один раз выносился на всеобщее обсуждение на законодательном уровне. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленная на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», содержала предложение об увеличении размера минимального уставного капитала общества с ограниченной ответственностью в 100 раз, то есть установить его в размере не менее 1 000 000 рублей [1]. Однако, в опубликованном Проекте изменений в разделы I, III, VI Гражданского кодекса Российской Федерации, минимальный размер уставного капитала для обществ с ограниченной ответственностью установлен в два раза меньше предложенного – всего 500 000 рублей [2]. Но и здесь норма не нашла признания. Президент России посчитал такие требования «чрезмерно высокими» и предложил снизить планируемый минимум до приемлемой величины. На сегодняшний момент никаких изменений в части минимального размера уставного капитала не наблюдается – с 2008 года редакция данной нормы редакции не подвер- галась и гласит, что размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью не может быть менее 10 000 рублей [3].

По статистике, ведущейся на сайте Судебной статистике РФ, за 2023 год по ст. 173.1 УК РФ – осуждено 392 человека, а по ст. 173.2. УК РФ – осуждено 2 615 человек [4]. Как видно из диспозиции норм Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление совершается через подставных лиц – то есть введенных в заблуждение лиц, являющихся учредителя-ми/органами управления юридического лица, но не имеющих цели управлять им [5]. Как правило, инициатор создания юридического лица через подставных лиц остается неустановленным, а само по себе подставное лицо привлекается к уголовной ответственности и несет за свои действия наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации. На данный факт указывает не только судебная практика, но и пояснительная записка к законопроекту № 613254-6, которая дает разъяснения о том, что диспозиция ст. 173.1. УК РФ направлена на обеспечение возможности привлечения к ответственности всех лиц, причастных к внесению в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, поскольку важным фактом является охват всех способов создания фирм-однодневок, которые могут быть как впервые созданы, так и образованы путем реорганизации действующих юридических лиц [6].

Исходя из судебной практики, совершение преступления, предусмотренного ст. 173.1. УК РФ имеет целью извлечение выгоды в виде денежных средств, и, чаще всего, сопряжено с совершением преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 187 УК РФ [7].

Граждане, ввиду своей правовой безграмотности и наличием правового нигилизма, заключают сомнительные сделки, итогом которых является не получение быстрой и легкой прибыли, а привлечение их к уголовной ответственности и назна- чение соответствующего наказания – лишение свободы (хотя и чаще всего условно), а также штраф.

Возможность совершения преступления, предусмотренного ст. 173.1. УК РФ, связана, прежде всего с незначительным размером минимального уставного капитала – 10 000 рублей. В связи с этим, увеличение минимального размера уставного капитала станет препятствием для массового открытия фиктивных организаций, что благотворно скажется на хозяйственном обороте. Кроме того, данная мера повысит обеспечительную функцию устав- общества с ограниченной ответственностью не менее чем 250 000 рублей. Стоит отметить, что указанный минимальный размер уставного капитала не понесет нарушения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве граждан независимо от их имущественного положения [8], соответственно, удастся избежать дифференцирования участников гражданского оборота по имущественному признаку.

Следовательно, предлагается интерпретировать абз. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в следующей редакции: «Размер уставного капитала общества должен быть не менее чем двести пятьдесят тысяч рублей».

Поспособствуют ли данные изменения нормы законодательства тому, что у части граждан Российской Федерации не будет возможности заниматься предпринимательской деятельностью посредством хозяйственных обществ в связи с отсутствием средств для их образования? Нет, не поспособствуют, поскольку не пропадет возможность заниматься предпринимательской деятельностью в лице индивидуальных предпринимателей и производственных корпоративов.

Таким образом, внесение изменений в Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответ- ного капитала, поскольку, вместе с увели- ственностью» в части изменения мини- чением минимального размера уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, увеличатся также гарантии прав кредиторов и контрагентов юридических лиц.

Представляется возможным установить минимальный размер уставного капитала мального размера уставного капитала поспособствуют снижению преступлений, предусмотренных ст. 173.1 УК РФ и ст. 173.2 УК РФ, а также повышению обеспечительную функцию уставного капитала.