Кадастровая стоимость радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодий

Радиоактивное загрязнение почв не столько влияет на показатели почвенного плодородия, сколько ограничивает или делает невозможным производство сельскохозяйственной продукции, соответствующей нормам радиационной безопасности. При оценке радиационного состояния земель сельскохозяйственного назначения в первую очередь должен быть установлен факт повышенного содержания радионуклидов в почвах угодий, определены количественные параметры загрязнения и дан прогноз возможности производства продукции, которая будет отвечать санитарногигиеническим нормативам. В случае радиоактивного загрязнения, при котором накопление радионуклидов в продукции превышает нормативы, в сельском хозяйстве разработан комплекс реабилитационных мероприятий и технологий, снижающих подвижность радионуклидов в почве и уровень их накопления в растениях. Комплекс реабилитационных агрохимических мероприятий, применяемый в растениеводстве на радиоактивно загрязненных территориях, с одной стороны, улучшает показатели почвенного плодородия и, как правило, урожайность культур, а с другой – связывает радионуклиды и снижает уровень их накопления в продукции.

Таким образом, необходима новая методология оценки радиоактивного загрязнения земель, которой предусматривается следующее:

• •    проведение кадастровых работ с выявлением загрязненных территорий;

• •    определение эффективных мероприятий, обеспечивающих снижение уровня радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной продукции до допустимого уровня;

• •    уточнение кадастровой стоимости земель в районах загрязнения земель радионуклидами.

Радиационный контроль, обоснование необходимости проведения реабилитационных мероприятий на сельскохозяйственных угодьях и их эффективность

Загрязнение сельскохозяйственных уго- дий радиоактивными веществами обусловлено крупными радиационными авариями на химическом комбинате «Маяк» (Южный Урал) и на Чернобыльской атомной электростанции (далее – ЧАЭС). Для сельскохозяйственных угодий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, плотность загрязнения используют в качестве критерия для зонирования. Контрольные уровни содержания радионуклидов в почве сельскохозяйственных угодий определяются с учетом состава радиоактивных выпадений и характеристики почвенного покрова. После аварии на ЧАЭС зонирование территории по плотности загрязнения 137Cs проводили по следующей градации: < 37 кБк/м2 (менее 1 Ки/км2), 37–185 кБк/м2 (1–5 Ки/км2), 185–555 кБк/м2 (5–15 Ки/км2), 555–1 480 кБк/м2 (15–40 Ки/км2) и > 1 480 кБк/м2 (свыше 40 Ки/км2). Поля с плотностью загрязнения 137Cs более 1 480 кБк/м2 выводятся из севооборота [1].

Реабилитация радиоактивно загрязненных земель сельскохозяйственного назначения – это восстановление и поддержание продуктивности земель на определенном уровне в пределах, благоприятных для роста и развития растений и окружающей природной среды путем систематического проведения организационных, агротехнических, агрохимических и мелиоративных мероприятий. Приемы реабилитации радиоактивно загрязненных земель в земледелии и растениеводстве направлены на ограничение перехода в сельскохозяйственную продукцию 137Сs – ведущего дозообразующего радионуклида. Cодержание 137Cs в продовольственном сырье и продуктах (в Бк/кг) на радиоактивно загрязненных территориях не должно превышать нормативов СанПиН 2.3.2. 2650-10 [2].

Под восстановлением почв при радиоактивном загрязнении понимается применение технологических приемов закрепления и снижения подвижности радионуклидов в почве, что приводит к ограничению их поступления в сельскохозяйственные культуры и получению продукции, соответствующей существующим санитарно-гигиеническим нормативам.

Показатели загрязнения почв радионуклидами приведены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели загрязнения почв радионуклидами [1]

Уровень загрязнения	Плотность загрязнения, кБк/м 2			Мощность экспозиционной дозы, мкР/ч
	Цезий ( 137 Сs )	Стронций (90 Sr )	Плутоний ( Pu, сумма изотопов )
Допустимый	< 37	< 11,1	< 3,7	< 20
Умеренно опасный	37–185	11,1–18,5	–	20–55
Опасный	185–555	18,5–37,0	–	55–200
Высокоопасный	555–1 480	37,0–111,0	> 3,7	200–400
Чрезвычайно опасный	> 1 480	> 111,0	> 3,7	> 400

Исходя из плотности радиоактивного загрязнения почв 137Cs или 90Sr стоимость земель с учетом затрат на проведение соответствующих контрмер по минимизации накопления радионуклидов сельскохозяйственными культурами должна быть снижена.

На территории Российской Федерации аварийные выпадения ЧАЭС зарегистрированы на территории 21 административного субъекта. Для большинства этих регионов уровни загрязнения 137Cs не превышают 37 кБк м-2. В 2007 году в двух областях (Орло- вская и Тульская) были зарегистрированы уровни загрязнения почв 137Cs от 37 до 555 кБк/м-2, вКалужской – от 37 до 1480 кБк/м2, а в Брянской области 5 450 гектаров сельскохозяйственных угодий имели плотность загрязнения 137Cs свыше 1 480 кБк/м2 (табл. 2).

Таблица 2

Распределение площадей сельскохозяйственных угодий по плотности загрязнения ¹³⁷Сs в 2007 году, га ¹

Область	Плотность загрязнения 137 Cs, кБк/м2
	37–185	185–555	555–1 480	> 1 480	Всего
Брянская	260 400	125 400	30 900	5 450	422 150
Калужская	107 531	12 599	3	–	120 133
Орловская	414 660	7 362	–	–	422 022
Тульская	502 100	55 000	–	–	557 100

Особенностью зоны загрязнения является преобладание в почвенном покрове дерново-подзолистых почв – 60–70 процентов от обследованных сельскохозяйственных угодий.

При планировании и проведении защитных и реабилитационных мероприятий в сфере сельскохозяйственного производства задачами радиационного контроля являются получение объективных данных, характеризующих радиационную обстановку, своевременное обнаружение загрязнения сельскохозяйственной продукции, продуктов питания и природных объектов, превышающего допустимые или контрольные уровни содержания радионуклида (группы радионуклидов) в конкретном объекте.

На радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодьях текущий контроль включает проведение систематических измерений мощности дозы гамма-излучения, отбор и исследование почвенных и растительных проб с дополнительных контрольных участков. Контрольные участки закладываются на сельскохозяйственных угодьях и охватывают основные типы (подтипы) почв, элементы рельефа, виды сельскохо- зяйственных угодий.

В связи с тем, что на радиоактивно загрязненных территориях реабилитационные мероприятия направлены на улучшение агрохимических свойств почвы, радиологическое обследование проводится совместно с крупномасштабным агрохимическим мониторингом. Периодичность обследования – один раз в 4–5 лет.

Для эффективного и рационального ведения сельскохозяйственного производства на радиоактивно загрязненных территориях необходимо иметь систему контрольных уровней содержания радионуклидов в различных звеньях пищевой цепочки человека, которая позволит оперативно оценивать радиологическую ситуацию. Это необходимо, чтобы производить нормативно чистые продукты питания. Контрольные уровни загрязнения почвы, растениеводческой и животноводческой продукции вместе с данными о радиационной обстановке необходимы при определении всех параметров радиационного контроля:

• •    периодичность;

• •    объем;

• •    необходимая аппаратура и т. д.

Основными критериями при обосновании необходимости реабилитации сельскохозяйственных угодий является превышение санитарно-гигиенических нормативов в производимой продукции и (или) превышение дозовых нагрузок на сельское население и сельскохозяйственных работников. Санитарно-гигиенические нормативы по радиационной безопасности сельскохозяйственного продовольствия и сырья в Российской Федерации определены следующими документами:

• •    Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарноэпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.3.2. 2650-10;

• •    Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009). Санитарные правила и нормативы. СанПин 2.6.1.2523-09;

• •    Ветеринарно-санитарные требования к радиационной безопасности кормов, кормовых добавок, сырья кормового. Допустимые уровни содержания радионуклидов ⁹⁰Sr и ¹³⁷Cs. Ветеринарные правила и нормы. ВП 13.5.13/06-01.

Для определения необходимости проведения реабилитации сельскохозяйственных угодий используются контрольные уровни по плотности загрязнения земель, превышение которых приводит к производству продукции, которая не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам.

Контрольные уровни – это плотность загрязнения почв сельскохозяйственных угодий, при которой обеспечивается получение удовлетворяющей нормативам продукции, рассчитываемая по формуле:

_ .. с

Q i ( t) = j ) ^кБк/м'

где Q_i^j ( t ) – плотность загрязнения почвы ¹³⁷Cs, при которой содержание ¹³⁷Cs в i -м виде продукции, производящимся на j -й группе почвы, не превышает нормативов;

Ci – соответствующий норматив для i-го вида продукции;

TF_i^j ( t ) – коэффициент перехода ¹³⁷Cs в i -й вид продукции на j -й группе почв.

Для прогноза возможности использования территории для получения основных видов сельскохозяйственной продукции и кормов используются усредненные допустимые плотности загрязнения земель, рассчитанные по существующим санитарно-гигиеническим нормативам. Планирование объемов реабилитационных мероприятий проводится после установления факта необходимости их применения (если превышены радиологические критерии – нормативы по содержанию радионуклидов в продукции или контрольные уровни по плотности загрязнения сельскохозяйственных угодий).

Основной задачей, решаемой при восстановлении нарушенных земель при дальнейшем их сельскохозяйственном использовании, является обеспечение производства всех видов продукции, отвечающей принятым санитарно-гигиеническим нормативам. Восстановлению земель и их рациональному использованию способствует проведение комплекса защитных мероприятий (организационных, агротехнических, агрохимических и специальных), направленных на получение продукции растениеводства, отвечающей установленным нормативам.

Организационные мероприятия должны предусматривать рациональное использование земель в зависимости от показателей почвенного плодородия и уровня загрязнения химическими и радиоактивными веществами, изменение структуры посевных площадей, составление комплексного плана по реабилитации загрязненных угодий.

Предлагаемые технологические приемы адаптированы к условиям радиоактивного загрязнения почвы и апробированы на загрязненных территориях (см. табл. 3).

Таблица 3

Технологические приемы восстановления почв и их эффективность (кратность снижения накопления радионуклидов сельскохозяйственными культурами)

Технологический прием	Эффективность, разы
Вспашка с оборотом пласта	1,2–3,0
Глубокое безотвальное рыхление (40–45 см)	1,5–2,0
Чередование культур (севооборот)	до1,5
Подбор сортов и видов культур	3–10
Известкование (в дозе 1,5–2,0 Нг)	1,5–2,0
Применение органических удобрений	1,5–2,0
Применение калийных удобрений	1,5–3,0
Применение фосфорных удобрений	1,5–2,0
Оптимизация доз азотных удобрений	до 1,5
Поверхностное улучшение лугов и пастбищ	1,5–2,5
Коренное улучшение лугов и пастбищ	2,0–10,0
Применение глинистых минералов и комплексного удобрения на основе трепела (Супродит)	1,5–2,5
Внесение извести, органических и минеральных удобрений (фосфорных и калийных) одновременно	1,5–3,0
Применение биологически активных веществ	1,2

Кадастровая оценка радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодий

Подготовительные работы

Выявление загрязненных земель и определение степени их загрязнения осуществляются в соответствии с нормативными и методическими документами, утвержденными или разрешенными для применения Методическими рекомендациями по выявлению деградированных и загрязненных земель [9]. Загрязненные земли выявляются путем проведения почвенных, агрохимических, почвенно-мелиоративных и других необходимых обследований. По содержанию работ обследование может быть полным (выявляются все типы загрязнения) или неполным (проводится целевое обследование по одному-двум типам загрязнения).

В подготовительный период, после установления объектов почвенных обследований, необходимо провести сбор материалов о природных условиях территории с учетом оценки воздействия систем земледелия, субъектов хозяйственной или иной деятельности на состояние почвенного покрова. Для оценки состояния почвенного покрова территорий проводится сбор материалов научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ и почвенных обследований, проведенных ранее. Устанавливаются границы территории, на которой сельскохозяйственные угодья могут быть подвергнуты загрязнению, перечень потенциальных источников загрязнения территории. Проводятся карто- графические работы, устанавливающие классификационную принадлежность почв на участке и занимаемую ими площадь.

В ходе предварительного радиологического обследования:

• •    выявляются зоны наиболее неблагополучных и уязвимых в отношении загрязнения земель;

• •    дается примерная оценка площади и интенсивности загрязнения в выявленных зонах;

• •    определяются участки, к уровню загрязнения которых нормативами предъявляются повышенные требования;

• •    определяется стратегия пробоотбора почв и их анализа на этапе картографирования.

Для осуществления кадастровой оценки радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных земель в первую очередь необходимо выполнить:

• •    почвенно-экологическую оценку современного состояния этих земель;

• •    эколого-экономическую оценку возможных видов землепользования на радиоактивно загрязненных территориях.

Кадастровая оценка

При кадастровой оценке радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодий необходимо учитывать экологическую составляющую использования этих земель в зависимости от уровней загрязнения, а также стоимостные характеристики процесса реабилитации техногенно загрязненных территорий. Следует исходить из того, что для получения сельскохозяйственной продукции, удовлетворяющей соответствующим требованиям, на этих землях необходимо провести дополнительные почвозащитные мероприятия, следовательно, потребуются дополнительные затраты. Эти мероприятия проводятся с учетом площади земель, загрязненных радионуклидами, а также с учетом величины радиоактивного загрязнения почвенного покрова.

Метод оценки с учетом экологического состояния предназначен для тех земель, которые имеют радиоактивное загрязнение. Использование этого метода предполагает, что каждый участок снабжен земельным паспортом, в котором имеется следующая информация:

• •    чем заражен участок земли;

• •    когда произошло заражение;

• •    что предпринимается для снижения показателя загрязненности участка и т. д.

При расчетах этим методом используется дифференциальная рента загрязненной земли, составляющими которой являются нормативная урожайность сельскохозяйственных культур и нормативные затраты.

Защитные мероприятия при возделывании сельскохозяйственных культур на радиоактивно загрязненных территориях

В таблицах 4–6 представлены основные защитные мероприятия (внесение органических, минеральных удобрений и извести), которые проводятся при возделывании разных культур на различных типах почв в зависимости от плотности загрязнения почв 137Cs – дозы внесения минеральных и органических удобрений и извести.

Расчет кадастровой стоимости радиоактивно загрязненных земель

Общая методология расчета кадастровой стоимости земель базируется на расчете нормативной урожайности и нормативных затрат сельскохозяйственных культур, при этом формируется оптимальный оценочный севооборот, главными критериями которого являются максимальная доходность и экологичность [10].

В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель [11] кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения с использованием доходного подхода рассчитывается по формуле:

Таблица 4

Защитные мероприятия при возделывании зерновых культур на радиоактивно загрязненных территориях

Почвы	Плотность загрязнения почв 137 Cs, кБк/м2	Минеральные удобрения, кг/га по действующему веществу			Известь, т/га	Органические удобрения, т/га
		№	P 2 O 5	K 2 O
Дерновоподзолистые, песчаные и супесчаные	37–185*	60	60	60	5	30
	185–555	90	90	90	7	40
	555–740	120	120	140	9	50
	740–1480**	160	160	180	12	70
Дерновоподзолистые, суглинистые	37–185*	60	60	60	5	30
	185–555	90	90	90	7	40
	555–740	120	120	120	9	60
	740–1480**	160	160	160	12	80
Черноземы, тяжелосуглинистые	37–185*	30	30	60	3	10
	185–555	60	60	90	5	20
	555–740	90	90	120	8	30
	740–1480**	120	120	160	10	40
Торфяные	37–185*	30	30	60	5	–
	185–555	60	60	90	7	–
	555–740	90	90	120	10	–
	740–1480**	120	120	160	13	–

* Зональные технологии ведения сельскохозяйственного производства.

** Риск получения продукции, не соответствующей нормативам.

Таблица 5

Защитные мероприятия при возделывании картофеля на радиоактивно загрязненных территориях

Почвы	Плотность загрязнения почв 137Cs, кБк/м2	Минеральные удобрения, кг/га по действующему веществу			Известь, т/га	Органические удобрения, т/га
		№	P 2 O 5	K 2 O
Дерновоподзолистые, песчаные и супесчаные	37–185*	60	60	60	5	50
	185–555	90	90	90	7	60
	555–740	120	120	180	9	80
	740–1480**	160	160	220	12	100

Окончание таблицы 5

Дерновоподзолистые, суглинистые	37–185*	60	60	60	4	40
	185–555	90	90	90	6	50
	555–740	90	120	140	8	60
	740–1480**	120	160	180	10	80
Черноземы. тяжелосуглинистые	37–185*	60	60	90	3	20
	185–555	80	80	90	5	30
	555–740 740–1480**	90 120	90 120	140 180	8 10	40 50
Торфяные	37–185*	60	60	90	5	–
	185–555	90	90	120	7	–
	555–740	90	120	140	10	–
	740–1480**	120	160	180	13	–

* Зональные технологии ведения сельскохозяйственного производства.

** Риск получения продукции, не соответствующей нормативам.

Таблица 6

Защитные мероприятия при возделывании многолетних трав на радиоактивно загрязненных территориях

Почвы	Плотность загрязнения почв 137 Сs, кБк/м2	Минеральные удобрения, кг/га по действующему веществу			Известь, т/га	Органические удобрения, т/га
		№	P 2 O 5	K 2 O
Дерновоподзолистые, супесчаные и песчаные	37–185*	60	90	90	6,0	20
	185–555	90	90	180	8,0	20
	555–740	120	120	210	10,0	30
	740–1480**	150	180	240	10,0	30
Дерновоподзолистые, суглинистые	37–185*	60	60	90	5,0	–
	185–555	90	120	180	5,0	20
	555–740	120	160	210	8,0	20
	740–1480**	150	180	240	8,0	20
Черноземы, тяжелосуглинистые	37–185*	60	60	90	3,0	–
	185–555	90	120	140	6,0	–
	555–740	120	120	180	8,0	–
	740–1480**	160	160	210	8,0	–
Торфяные	37–185*	60	60	90	6,0	–
	185–555	90	90	120	8,0	–
	555–740	90	120	180	8,0	–
	740–1480**	120	180	210	10,0	–

* Зональные технологии ведения сельскохозяйственного производства.

** Риск получения продукции, не соответствующей нормативам.

КС = ( НУ х РС - ТЗ - ЗПП - ПП) / КК ,(1) где КС – кадастровая стоимость земельного участка;

НУ – нормативная урожайность сельскохозяйственных культур;

РС – рыночная стоимость сельскохозяйственных культур;

ТЗ – затраты на возделывание сельскохозяйственных культур, определяемые на основе технологических карт;

ЗПП – затраты на поддержание плодородия почв;

ПП – прибыль предпринимателя; определяется по субъекту Российской Федерации на основании данных о доходности сельскохозяйственного производства по материалам Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и запросам в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики. Для территории Брянской области величину прибыли предпринимателя приняли равной 10 процентам;

КК – коэффициент капитализации. Определение величины коэффициента капитализации осуществляется методами кумулятивного построения и рыночной экстракции. Коэффициент капитализации, определенный методом кумулятивного построения, включает безрисковую ставку и риск, связанный с ведением сельского хозяйства. Коэффициент капитализации для Брянской области был принят равным 10 процентам (такой же показатель коэффициента капитализации был рассчитан для Рязанской и Калужской областей).

вых культур, ц/га;

АП – величина агроклиматического потенциала по агроклиматической подзоне для зерновых культур;

10,0 – базовое значение величины АП ;

• 33,2 – нормативная урожайность (ц/га) зерновых культур на эталонной почве, соответствующая нормам зональных технологий при базовом значении АП (10,0);

• 1,4 – коэффициент пересчета на уровень урожайности при интенсивной технологии возделывания культур;

К ₁ …К ₄ – поправочные коэффициенты [10]:

• К ₁ – на содержание гумуса в пахотном слое;

• К ₂ – на мощность гумусового горизонта;

• К ₃ – на содержание физической глины в пахотном слое;

• К ₄ – на негативные свойства почв.

Коэффициенты К ₁, К ₂, и К ₃ разработаны с использованием материалов IV тура экономической оценки земель.

Расчетный уровень продуктивности земель установлен по урожайности зерновых (всего зерновые) культур по интенсивным зональным технологиям с коэффициентом освоенности технологии 0,72.

Переход от нормативной урожайности зерновых к нормативной урожайности других сельскохозяйственных культур осуществляется с применением коэффициентов перевода.

Рыночные цены реализации сельскохозяйственных культур в Брянской области

Нормативная урожайность зерновых культур рассчитывается по следующей формуле [12]:

АП

У_н = 33,2 х 1,4 х     х К х К, х К х К, ,(2)

н       1234

где Ун – урожайность нормативная зерно- взяты следующие:

• • зерновые культуры – 700 р./ц;

• • картофель – 900 р./ц;

• • сено – 350 р./ц.

В качестве объектов исследования были выбраны 4 зональные почвы, наиболее широко распространенные в Центральном регионе Российской Федерации:

• 1)    дерново-подзолистые супесчаные почвы на лессах с содержанием гумуса 1,5 процента, мощностью гумусового горизонта 22 сантиметра, содержанием физической глины 16 процентов;

• 2)    дерново-подзолистые тяжелосуглинистые почвы на лессах с содержанием гумуса 2,5 процента, мощностью гумусового горизонта 22 сантиметра, содержанием физической глины 37 процентов;

• 3)    чернозем выщелоченный тяжелосуглинистый на лессах с содержанием гумуса 5,2 процента, мощностью гумусового горизонта 60 сантиметров, содержанием физической глины 45 процентов;

• 4)    осушенная торфяная почва.

На всех почвах кадастровую стоимость почв рассчитывали для плотности загрязнения Cs 37–185 кБк/м, соответствующей зональным технологиям возделывания сельскохозяйственных культур (в дальнейшем этот уровень загрязнения соответствует цифре 1), и при плотности загрязнения

185–555 и 555–740 кБк/м (в дальнейшем эти два уровня загрязнения будут соответствовать цифрам 2 и 3). Информация о защитных мероприятиях приведены в таблицах 4–6.

Необходимо отметить, что кадастровую стоимость почв, загрязненных радионуклидами, рассчитывали для двух типов севооборотов:

• 1)    для зонального севооборота (зерновые – 50 процентов, картофель – 6, многолетние травы – 34, однолетние травы – 10 процентов);

• 2)    в условиях сенокосного использования. При этом рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию в Брянской области составляли: зерновые – 700 р./ц, картофель – 900, сено – 350 р./ц.

Результаты определения кадастровой стоимости почв приведены в таблице 7.

Дерново-подзолистые песчаные и супесчаные почвы целесообразно использовать только для возделывания трав (кормовые

Таблица 7

Изменение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий при радиоактивном загрязнении почв

Почвы	Плотность загрязнения 137 Сs, Бк/м2	Величина кадастровой стоимости, р./га (%)
		пашня	кормовые угодья
Дерновоподзолистые, песчаные и супесчаные	37–185	нерентабельно	40 200 (100)
	185–555		33 300 (82)
	555–740		22 200 (56)
Дерновоподзолистые, суглинистые	37–185	34 900 (100)	63 900 (100)
	185–555	25 000 (72)	48 700 (77)
	555–740	нерентабельно	37 800 (60)
Черноземы выщелоченные тяжелосуглинистые	37–185	104 200 (100)	93 400 (100)
	185–555	77 400 (74)	85 000 (91)
	555–740	45 300 (43)	69 600 (74)
Торфяные	37–185	98 500 (100)	105 700 (100)
	185–555	90 000 (91)	88 500 (84)
	555–740	41 000 (42)	71 200 (67)

угодья, сенокосное использование). Использовать эти почвы под пашню нерентабельно, затраты на возделывание сельскохозяйственных культур превышают валовой доход. При этом для незагрязненной почвы кадастровая стоимость этих почв (1 уровень загрязнения) составляет 40 200 рублей за один гектар.

Для второго и третьего уровней загрязнения кадастровая стоимость составляет 33 300 и 22 200 рублей за один гектар. Таким образом, величина кадастровой стоимости снижается соответственно на 18 и 44 процента.

Дерново-подзолистые суглинистые почвы можно использовать и под пашню, и под кормовые угодья. Однако для третьей степени загрязнения использовать дерново-подзолистую почву под пашню нерентабельно, и в этом случае технологические затраты превышают валовой доход.

Кадастровая стоимость дерново-подзолистой суглинистой незагрязненной почвы (первый уровень) при использовании под пашню составляет 34 900 рублей за один гектар, при сенокосном использовании – 63 900 рублей за один гектар. Если уровень загрязнения 2, то кадастровая стоимость пашни снижается до 25 000 рублей за один гектар (на 28 процентов), при сенокосном использовании – до 48 700 рублей за один гектар (на 23 процента). Если уровень загрязнения 3, то кадастровая стоимость при сенокосном использовании снижается до 37 800 рублей за один гектар (на 40 процентов).

Для выщелоченного тяжелосуглинистого чернозема первого уровня загрязнения в случае использования под пашню кадастровая стоимость составляет 104 200 рублей за один гектар, при использовании под кормовые угодья – 93 400 рублей за один гектар. Если уровень загрязнения 2, то кадастровая стоимость пашни чернозема снижается до 77 400 рублей за один гектар (на 26 процентов), а при сенокосном использовании – до 85 000 рублей за один гектар (на 9 процентов). Если уровень загрязнения 3, то кадастровая стоимость пашни снижается на 57 процентов и составляет 45 300 рублей за один гектар. В случае сенокосного использования кадастровая стоимость снижается менее значительно, на 26 процентов, и составляет 69 600 рублей за один гектар.

Кадастровая стоимость осушенных торфяных почв первого уровня загрязнения в случае использования их под пашню составляет 98 500 рублей за один гектар, в случае сенокосного использования – 105 700 рублей за один гектар. Для 2-го уровня загрязнения снижение незначительное – 9 процентов (90 000 р./га) при использовании под пашню и 16 процентов (88 500 р./га) при использовании под кормовые угодья. Для 3-го уровня загрязнения снижение кадастровой стоимости более существенно – 58 процентов (41 000 р./га) при использовании под пашню и 33 процента (71 200 р./га) при использовании под кормовые угодья.

Заключение

Представлена методология кадастровой оценки радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодий, базирующаяся на Методических указаниях по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения [10]. Использование этой методологии предполагает следующее:

• •    проведение кадастровых работ с выявлением загрязненных территорий;

• •    определение эффективных мероприятий, обеспечивающих снижение уровня радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной продукции до допустимого уровня;

• •    уточнение кадастровой стоимости земель в районах радиоактивного загрязнения.