Кадровые функции совещательных органов местного самоуправления: опыт Уфимской губернии начала XX века
Автор: Полянина Ольга Анатольевна
Журнал: Общество: философия, история, культура @society-phc
Рубрика: История
Статья в выпуске: 4, 2023 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена выявлению и анализу кадровых функций, закрепленных за совещательными органами местного самоуправления Уфимской губернии. Характерной чертой таких коллегиальных структур, созданных при земских и городских управах, являлся смешанный состав участников. К совместной работе привлекались представители «цензового» (гласные, члены управы) и «третьего» элементов (муниципальные служащие). Первой сферой, где произошло формирование данных органов, стала общественная медицина. Врачебные и ветеринарные советы получили право рекомендовать претендентов на вакантные должности, обсуждать намеченные кандидатуры. В числе функций, переданных управами совещательным органам, следует выделить утверждение программ научных командировок, распределение полномочий между служащими, разработку должностных инструкций. Анализ делопроизводственной документации позволил установить, что земские и городские гласные учитывали инициативы советов по улучшению материального положения служащих.
Органы местного самоуправления, совещательные органы, земские служащие, городские служащие, «третий элемент», врачебный совет, ветеринарный совет, уфимская губерния
Короткий адрес: https://sciup.org/149142237
IDR: 149142237 | DOI: 10.24158/fik.2023.4.19
Список литературы Кадровые функции совещательных органов местного самоуправления: опыт Уфимской губернии начала XX века
- Азаматова Г.Б. Земское самоуправление в многонациональном регионе России (на примере Уфимской губернии, 1874-1917 гг.). Уфа, 2021. 364 с.
- Азаматова Г.Б. Уфимское земство (1874-1917): социальный состав, бюджет, деятельность в области народного образования. Уфа, 2005. 252 с.
- Брюхатов Л.Д. Значение «третьего элемента» в жизни земства // Юбилейный земский сборник. 1864-1914. СПб., 1914. С. 186-205.
- Загряцков М.Д. Земская служба и третий элемент. Пг., 1914. 36 с.
- Королева Н.Г. Хозяйственно-экономическая деятельность земств в период модернизации российской деревни (1907-1914). М., 2011. 215 с.
- Лядова В.В. Общественные врачебно-санитарные советы Пермской губернии в 70-е годы XIX - начале XX века и их влияние на развитие гражданской активности медицинских работников // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 11 (266). С. 30-38.
- Пирумова Н.М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе до начала XX в. М., 1986. 270 с.
- Полянина О.А. Правовой статус низших муниципальных служащих пореформенной России (на материалах Уфимской губернии) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение: вопросы теории и практики. 2017. № 12-1 (86). С. 150-154.
- Смирнова Е.М. Врач и земство // Новый исторический вестник. 2021. № 1 (67). С. 6-23.
- Чернышева Е.В. Чем вредна земская интеллигенция? (мнения русских консерваторов начала XX века) // Традиционные общества: неизвестное прошлое. Челябинск, 2011. С. 138-141.
